第52章 承明：朕不怕丟臉:朱棣：太孫，仁君也！
【怎麼說呢？下西洋官方肯定是不吃虧的，畢竟定價權都在朱棣那兒，但這是國庫和私庫，國家財政和私人財政，不能混為一談的問題。
彼時下西洋是朝廷官方組織，皇傢俬人艦隊，收益進的是皇帝的內帑，但是否對此行為進行徵稅，該不該在對外貿易上進行徵稅，若是民間私下往來，地方該不該收稅，又不是皇傢俬人的問題。
而在承明允許民間海貿後，這樣的問題，就註定會搬到檯面上進行討論，這也不再是皇家的私，而是國與國之間的公。】
朱棣：知道了知道了，朕都知道了！朕會改的！
虧得朱棣在最上面，臣子都在御臺之下，根本看不到朱棣的不自在，當然，也沒人敢看就是了。
【按理來說，這應該沒甚麼爭論的點，畢竟對外貿易的商稅入庫，也是補充的國庫，國庫有錢了，朝廷上下做甚麼也更方便不是，有甚麼需要爭論的呢？
可問題就在於，國庫的錢，每一筆支出都要申請，預算，稽核，複查，專款專用，承明對國庫的重視程度，不亞於老朱對貪官的重視程度，為此甚至專門增設了兩個部門，我們稍後會說到。
這樣一來，海貿的巨大利潤，是朝廷收取海貿徵稅充盈國庫，自己能看不能用的好，還是海商賺得盆滿缽滿，孝敬官老爺，自己吃大頭的好呢？】
“那還不如規定好如何收稅，有個統一標準呢。”
“就是，給官老爺，給上上下下打點關係，還不如直接交稅來的爽快。”
規矩，何嘗不是一種保護。
官員們就有些頭皮發麻了，增設兩個部門？都是和錢相關？老天爺，他們聽到了甚麼東西？
【他們就說啊，徵稅是為了踐行重農抑商，而不是為了獲利，現在短短几年，接連增商稅，海貿的限制條件，本就頗多，已阻攔了部分一心逐利的商人，再徵商稅，不太好看。
就連先帝當初，不也沒有對海貿徵稅嗎？
且陛下剛剛滅了一個島國，外邦正是恐懼之時，若再徵稅，恐外夷不安，大明周邊不穩。】
朱棣不是第一回被天幕拿出來說了，但唯有此刻，朱棣是真的不爽了，“這時候想起朕了？”
拿我這個當爺爺的，去壓朕的寶貝孫子是吧？
我在的時候，也沒見你們這麼遵從我這個皇帝的心意啊！
【但是現在的承明，已經不是當太子時期的承明瞭，人家是已經正兒八經登基還來了個開門紅的皇帝，承明會聽你們嗶嗶賴賴？】
朱家一眾藩王露出滿意的大白牙，就是嘛，真把猛虎當成貓兒了？
【承明也不和他們墨跡了，就說，若諸位臣工覺得和外夷做生意收稅有損大國之態，那便海貿所產生的一應稅務，不入國庫，皆入朕之私庫，朕不怕丟臉！】
“好！”
太子朱高煦瞬間叫好，雖然知道不可能，但萬一呢！
群臣神色恍惚，承明陛下，您的臉面，就不是大明的國體了嗎？
真要是這樣了，那您這吃相……
太子的混不吝，原來您不是沒有繼承，只是藏得更深啊！
官方下西洋的收入都是入的您內帑吧？現在民間貿易的稅收您也私人要啊？
雖然知道您是為了開窗，逼他們不得不同意，但是……
這個態度就不該開啊！
【這下可好，屋頂都要給掀開了，戶部的臣子那是一個個打了雞血一樣的排兵佈陣，殺得反對者黨們片甲不留。
但這還沒完，就在戶部官員覺得大獲全勝之際，承明又說，我觀周制，兵車之賦出於商賈，我覺得這很好啊。
商稅作為正常的財政收入，用於保家衛國的軍事之上，既能讓商人也有國家發展的參與感，又能減輕百姓的壓力，是好事呀。
所以針對對外貿易的關稅相關收入，將撥七成用於海防軍事。】
“多少？”
“七成。”
“我們七成？”
“想甚麼呢，那七成是人家的。”
且不說戶部官員們的大起大落，武將們那是一個個的快吵起來了。
“怎麼七成都給海防？那我們這種在地上跑的呢？”
“海軍的訓練本就吞金，海洋貿易能安穩執行，也少不了海軍的護航和威懾，給他們倒也理解，但七成是不是太多了？我們不能喝不了湯吧？”
“那之前的過關稅呢，那個我聽天幕說也有錢！”
“太子殿下就不會海戰，所以太孫殿下不會忘了我們的！”
“海防軍事，萬一是海防和軍事呢？我們陸軍也是軍嘛！”
要說最為激動的，那一定是沿海的衛所士卒了。
“乖乖，這是稅收直接劃給我們……”
“怪不得承明陛下是武皇帝，能開疆拓土呢。”
這手筆，誰不說一句大方？
【該說不說，承明這個武皇帝是實至名歸啊，別看著史書上對他的外貌描寫，都是斯斯文文的文人形象，可承明在軍事上的投入，絕對是花錢最多的。
海稅的七成是甚麼概念？在剛開始的那一兩年，還不明顯，但到了己未年之後，江南和沿海徹底將蛀蟲洗淨後，保守來說，一年的海稅下來，剩下的三成，也足以讓戶部沒臉再喊窮。
但即使是這樣，承明依舊保持七成的比例用在軍事上面，七成中，五成撥給沿海的海軍，用作海軍的日常訓練，艦船的升級研究，武器的升級，不幸犧牲的將士身後的安撫……
餘下兩成，自然沒有忘記傳統的陸地作戰，不過承明對於陸地作戰的軍費比例，更多的花在了大炮和火銃等火器研究上。
用承明的話來說：能用火器減少人的犧牲，那花在火器上的錢再多，也值得。】
朱棣那真是越聽越開懷，好啊！後繼有人了，好啊！
他的下西洋，他的神機營，他的國土，通通都傳承下去，並且發揚光大了，好啊！
早年間，淇國公還在的時候，就上書過他，說是要恢復邊衛，畢竟當初是塞王鎮邊，現在塞王被他養豬了，邊衛自然要恢復，才能防住蒙古。
但在朱棣自己看來，最好的時間，是明軍消滅殘元勢力之後，邊界還能再次擴大，沒必要那麼著急。
現在看來，他做得沒錯嘛！
他的繼承人，完全能夠繼承他的宏圖！他的繼承人，在軍事上，甚至比他還更重視！那錢他看著就心痛哦，不過想想，花在了軍事上，花在了擴大國土上，朱棣又笑了起來。
“太孫，仁君也！”
朱棣對著朱瞻圻，當著滿朝文武，炫耀道。
我孫兒雖然花錢大手大腳了點，但都是為了少犧牲一點士卒，這還不夠仁？
“太孫殿下仁德！”
武勳當即跟上，這次，文臣們，包括呂尚書，都慢了一步，因為著實有些受驚了。
倒不是受驚朱棣誇朱瞻圻仁，而是，甚麼叫“仁君”？
雖然太孫已經監國，朱棣的態度昭然若揭，可這和朱棣直接當著滿朝文武說太孫是仁君，是完全不同的兩個概念。
怎麼著，陛下您真準備退位了不成？
此時，周王世子也一改吃瓜時的不正經，提取著天幕中的關鍵詞，這是一個朱家，再度收攏軍心和民心的機會。
【回到海關稅的其餘三成，這個怎麼安排呢？
這就又涉及到了稅收制度的改變，我們現在的稅收體系，是分為中央，地方，中央地方共享，是分稅制度管理。
每個省也有自己的，結合本地實際情況的地方稅收管理具體實施辦法。
但是放在大明，放在還懷念前元計程車大夫群體裡，要真是給了地方行政官員制度上定稅的權力，那才真是完了。
但為了能讓地方與中樞相配合，而非不相干或者敵視，故而，承明規定，各州府縣的稅課司，可保留一定的稅額，用於當地的經濟民生髮展。這個比例，由承明及其經濟團隊，根據前幾年的各地發展情況而定。】
朱棣笑容一頓，這麼大方？這麼輕鬆？這還是他孫子嗎？
不過，經濟團隊，這個時候就有了？還挺快。
那……戶部呢？這本該是詢問戶部的，但是孫兒直接問和自己的“幕僚”商量。
戶部要被分權，看樣子是必然。
以後的政治體制改革，怕是會多出一個部門專門掌管錢財了。
【但這筆錢並不是好拿的，需要主政官員拿出當地的有效發展規劃進行申請，且來年，也會根據官員自己上交的規劃，進行績效的點評，若是合格，自然無事，若是申請的銀子，拿來打了水漂，輕則降職免官，重則流放抄家。】
“我怎麼感覺，沒甚麼大用，發展當地，本就是他們主政官員的職責。”
你這不是白給他們送錢嗎？
朱瞻圻如何不明白這一點，“那又能怎樣？這才剛開始，我還能想出一個萬全之策不成？剛開始能順利收稅就行了，貪一點就貪一點，能懸著心把事兒辦好就謝天謝地了。
大大方方讓他們吃，總比私下亂來的好。
且前面幾年十幾年，至少不會出太大問題，再後來……交給兒孫唄。”
他能在這屎山程式碼之下，保證國庫能收到錢，能把基建發展等搞著走，就已經燒高香了。
大不了，苦一苦商人，罵名貪官來擔。
從地方上升上來的官員則紛紛點頭，一地的行政官員，能動用的資金太少了，做甚麼都束手束腳，地方怎麼能發展起來？
戶部郭尚書點頭，不錯，用錢的地方是該稽核，他戶部義不容辭。
【在此基礎上，最佳化稅課司稅官的晉升機制，並增設考核內容，不需要人情世故，只要年限足夠，專業考核能過關，考試合格，就能一層層晉升。
不僅讓稅官能看見前途，也無形中，增強了稅官的主觀學習能力，提高了專業性。
稅官與當地行政官員晉升渠道不同，互不干涉，沒有競爭關係，相反，收稅收得多，他們能得到的比例也更多，和地頭蛇糾纏的難度便大幅度降低。】
無數從九品的稅官或者不入流的稅官們，幾乎不敢相信自己聽到了甚麼。
“只要專業考核能過關？”
“不需要打點好關係？”
“還有當地官員的配合？”
這還是他們稅官的待遇嗎？
吏部和戶部的老大人們，默契地對視，這哪裡是僅僅一個稅官的問題。
稅官的考核，誰來負責？天下各地都要設稅課司，那麼多官吏，還一層層晉升，俸祿又是一大筆開銷。
沒有對他們戶部和吏部動手調整，他們不信。
以及——考核，專業性質的考核，也就是對稅官的要求，其實是提高了的，那……哪裡來那麼多吏呢？
【各省配一稅課司主事，官職正六品。
稅官從小吏做起，一年後考核，考核透過，晉從九品稅官，此後，三年一考，逐級晉升。
那麼問題來了，要是考到了正六品了，那怎麼辦呢？】
“不？真就直接考啊？”
有書生大驚失色，雖然是從不入流的小吏開始入仕，但是平穩啊！還是中樞直接管轄，三年就能考一次晉升。
也不知道這天幕，能不能放出考題給他瞅瞅。
【那當然是再往上，就要有其他過人之處了。
畢竟，己未年，也就是承明十二年，己未變革之後，承明順勢對官職也進行了調整，哎，你看我，又講串了，幸好有先見之明，給你們做了提示。
也就簡單說一下吧，怕有小朋友不清楚。
自秦統一天下之後，官制的變化，大致就是秦漢的三公九卿，隋唐的三省六部，宋朝的官制那是天坑，暫且不論。
到了大明，老朱一口氣廢了中書省，甚麼丞相自然也沒了，只剩下六部五寺……
朱棣增設了秘書團，也就是內閣，內閣在承明手中發揚光大，這個自不多說，但在承明手中發揚的部門可不止內閣。
己未變革後，承明再增設三司，形同五寺的位置，當然，最大的受害者，應該算戶部？】
這在戶部尚書意料之中，卻也在郭尚書意料之外。
戶部是受害者，他已經猜到了，沒準吏部也是，但甚麼叫，最大的受害者……
而且，前面不還說兩個部門嗎？第三個是哪兒來的？
【分別是稅務司，審計司，以及農業司。】
戶部尚書心口一陣絞痛，承明陛下欸，您可真是挖我戶部的血肉啊！
戶部之下清吏司分四科：民科，度支科，金科，倉科。稅務單獨一司，形同五寺獨立出去，這不是直接把戶部清吏司的金科給撬出去了嗎？
而且，還有個農業，怎麼，戶部的民科也要給出去不成？
饒是被波及到的督察院左都御史，都來不及為自己部門哀傷，戶部才是真的割肉啊！
而且，該說不說，大明的戶部，本就有些人員不足，相較於宋朝的財政機構，已經算得上寒酸，如今又要挖戶部的肉，嘶……
【全國的稅務徵收，由稅務司統一直轄管理，在各省分立稅務分司，依次往下至縣。
稅務司官吏的俸祿，亦由稅務司，由中樞直轄管理，不受其他部門干涉，最大程度保證稅務司的純淨性。
稅務司官吏的選拔，由各省分設的稅務司，根據招收的人數，向吏部進行申請，稽核之後，由稅務司自行統一設立專業性考試，書面考核內容基本以《算經十書》為主，附加四道實踐性策論。
所以運氣真的很重要啊，在承明十二年之前，只要能識字能算術，腦子正常就可以考，進去之後再學習，但是承明十二年，正式釋出官方文件後，要求就變高了，甚至到了後期，沒個生員的名頭在身上，都沒資格考。】
百官頓時察覺不對了。
“前面沒有提戶籍？”
“後面生員就能參與？這與讀書就能參與，區別很大嗎？”
“這稅務司自成體系，考核怕也是內容考核，如何監管？”
“不，最重要的是，有了生員的資格，明明可以去考秀才，卻去考稅務，這樣的人還不少，稅務的專業考核難道會是四書五經嗎？都說了，是唐朝時就編纂註釋的《算經十書》，官方書籍，這不就是唐朝時候的算科嗎？”
這是單單獨立一個部門的事情嗎？
這分明還是科舉的一次改革！
誰說當官一定要讀聖賢書？現在天幕告訴他們，功利的商業相關，只要能考上，一樣會得到做官的機會！
好一個己未變革，一個經濟相關的，便已經牽扯到了軍事，官制，戶籍，還有科舉！
承明也不怕閃了腰！
可關鍵是他成了！
“這還不止，僅僅是商稅嗎？農稅呢？田賦難道也由稅務司進行徵收？田賦的計算，糧食的收取，還有地方上分攤下來的役銀呢？稅務司是否會進行干涉？”
“這分明是徹徹底底的大改！”
“這就是……兵權……”
這就是兵權在手的，實權的大明皇帝嗎？只要有心，沒有甚麼不能動，沒有甚麼，不能改。
天下，最終只能成為他想要的模樣。
郭尚書快呼吸不暢了，所有稅收？農業上的田賦呢？那稅可是糧食，不是寶鈔和銀子，這也要給稅務司不成？
都說戶部管著天下錢糧，現在有可能兩個都管不了了，這還叫戶部嗎？
他這個戶部尚書要不要下堂去給稅務司做下屬去啊？
好在天幕還有點良心，給了他一點轉折。
【不過承明也沒真的架空戶部，稅務司只負責收稅，盯著天下的該繳的錢，農業上的糧食等實物稅，也由稅務司徵收清點後交接給戶部倉科進行糧食的運輸和物資的儲備。
像是朝政的開支，預算，鹽稅礦稅等各類具體稅率的高低調整，朝廷對外的經濟戰略等，依舊是戶部負責。
甚至於，為了提高戶部與稅務司各自的效率，承明在己未年後，進行了科舉上的大規模擴招，既是用以安撫天下學子之心，也是因為給戶部進行了一個內部調整。】
欸？
郭尚書終於回了點血，排程還是在戶部，還好，還好，糧食也還是戶部管，還好，還好，對比錢糧都沒了，只是不直接自己徵稅而已，算不得甚麼！！！
且，戶部的內部調整，還多招新人，怎麼？難道是承明陛下終於意識到他們戶部太缺人了嗎？
【戶部的職能部門中，寶鈔提舉司下有兩局兩庫：分別是負責寶鈔印刷用紙的鈔紙局，寶鈔印刷的印鈔局，成品寶鈔儲蓄的寶鈔庫，管理兌換陳舊寶鈔的行用庫。
承明擴其編制，並升其職位，比如原先八品的寶鈔提舉司提舉，升七品。
其餘照磨所，太倉銀庫，寶鈔廣惠庫等也是有所升擴。
是安撫嗎？
其實不是，承明十二年後的戶部，雖然職能分出去部分，但其實，工作內容並沒有減少呢。】
戶部眾多官員，一時間，不知是喜是憂。
“是喜事啊！”
怎麼會是壞事呢？升職加薪怎麼會是壞事呢？
只要有奔頭，那就不是壞事！
【就像，承明在寶鈔提舉司之上，又增添一經政司，經政司破例設四品郎中五人，負責寶鈔發行量的計算，民間貿易形勢即預估，市價調整等專業性分析……其下還有主事大使副使等以作基礎事務，輔助分析。
而這第一批次的經政司郎中，有三人是承明從零開始提拔起來的。
其餘種種，此處不再贅述。】
朱棣不由開心了，這天幕之前說得他們朱家在經濟上做得也太差了，居然被胡元給壓了一頭，這怎麼能行呢？
看到朱家能自己挖掘培養經濟型的官員，這就很好嘛！
而且新培養的，沒有全部佔據坑位，給了老人一個適應和交接過程，也讓新人不至於太飄，這就更好了！
【回到稅務司本司，第一屆稅務司稅務使由原本的戶部右侍郎擔任，左稅使由鹹熙元年至承明十二年間培養起來的經濟型實幹人才擔任。
審計司任職情況亦是如此。
只是審計司的職責，是專門針對各部門，各地方行政機構，進行財政收支方面的審計，相當於是將督察院和六科給事中裡，涉及經濟的專業性部分，給承接了過去。】
地方上的官員這下就面色各異了。
這是怕他們貪汙了啊，還從督察院專門獨立出來成立部門，真是……朱家的皇帝果真是一個脾性！
對錢也看得太緊了！
“既然單獨獨立出來，那對能力的要求，便只會更高。”
“承明陛下給錢是大方，但為了防止我們這些官員亂花錢，也是費勁了心思啊。”
為此不惜把戶部都拆分後又加強了了一遍，生怕他們這些地方官員貪了一樣。
“至於嗎……”