程國祥這時候上前一步奏道：“陛下，宣府經此大難，百姓百不存一，田地大量荒蕪，長此以往非但賦稅無著，邊防亦無民力可依，臣建議，或可由朝廷出面，招撫山西、直隸兩地之流民，遷往宣府，授以無主之田，免其數年錢糧，使其安居樂業。如此，一則可補充宣府人口，恢復生產；二則可安定山西、直隸，消弭流民隱患，實乃兩全之策。”
薛國觀補充道：“此策可行，可令戶部即刻制定章程，選派幹員前往兩地辦理招撫事宜。”
這確實是一個務實且眼光長遠的策略。然而，黃道周再次皺緊了眉頭，他出言道：“陛下，招撫流民，授田安宅，本是善政。然臣恐地方官吏藉此機會，苛責盤剝，強徵硬派，或所授之田貧瘠不堪耕種，致使善政變成害民之舉！流民本就困苦，若再遭此磨難，恐生更大變亂！”
他越說越激動，猛地跪倒在地，昂首道：“臣黃道周，請旨親自前往宣府及山西、直隸招撫流民之地，督察此事！必使朝廷恩澤，實實在在落於百姓之身，若有貪官汙吏藉此漁利，臣定當嚴懲不貸！”
崇禎看著跪在地上的黃道周，心中感慨，這是一個真正的理想主義者，或許固執，卻不失為民請命的赤誠，有他親自去盯著，確實能最大程度避免政策走樣。
“准奏！黃愛卿憂國憂民，朕心甚慰，即命你為欽差，全權督察宣府招撫流民、授田安民事宜。”
“臣，領旨謝恩！”黃道周重重叩首。
最後，崇禎將目光投向一直沉默的孫承宗和楊嗣昌。
“孫師傅，楊卿，宣府之變，外虜雖退，內患未消，山西、直隸流寇未靖，終是心腹之患，如今盧象升在宣大站穩，朝廷或可騰出手來清繳境內流寇。”
楊嗣昌立刻回應：“陛下聖明，確需制定方略，徹底解決流寇竄擾問題，臣以為，當以剿為主，以撫為輔。可令五軍都督府會同兵部，儘快肅清直隸、山西境內流寇情況，區分首惡與脅從，對於願受招撫者，可妥善安置，或補入邊軍，或給予田土；對於冥頑不靈者，則集中兵力，堅決剿滅，以絕後患。”
孫承宗聽後則說道：“楊尚書所言，老成謀國，剿撫並用方是正道，但此次建奴南下攻破宣府，宣大元氣大傷，再以剿為主，恐有矯枉過正之嫌，故以老臣拙見，請以撫為主，以剿為輔，責令地方不得濫殺冒功，亦不得縱容養奸。”
崇禎聽完思考了一會兒，對二人笑道：“好，就依孫閣老此議，著五軍都督府、兵部即刻辦理，制定詳細方略呈報，務必儘快穩定直隸、山西，使朝廷無後顧之憂，方可全力應對遼東之虜！”
議會至此，方略已定，保盧象升以穩邊防，遷流民以實宣府，派欽差以防弊政，清內寇以安腹地。
商議完畢，內閣諸臣躬身退出了武英殿，厚重的殿門緩緩合上，將外界的光線與喧囂隔絕開來，崇禎並未立刻起身，他手指輕輕拂過那摞彈劾盧象升的奏章，眼神幽深，看不出喜怒。
剛才廷議中，關於盧象升的爭論，關於招撫流民的方略，關於清剿內寇的計劃，都是擺在明面上的棋，而現在，他要落下幾步無人得見的暗子。
“讓駱養性和李若璉進來。”他聲音不高，卻清晰地傳入侍立一旁的王承恩耳中。
不多時，錦衣衛指揮使駱養性與掌衛事同知李若璉，二人身著飛魚服，步履無聲地步入殿內，躬身行禮：“臣叩見陛下。”
崇禎沒有讓他們平身，目光在兩人身上掃過。
“平身吧。”崇禎緩緩開口，聲音壓得很低：“今日召你二人，非為朝堂之事，宣府之變，魯邦開門迎賊，致使重鎮淪陷，楊國柱殉國，數萬軍民罹難，此等慘禍，朕不願再見第二次。”
駱養性與李若璉心中一凜，垂首肅立，不敢多言。
崇禎站起身，走到殿窗旁，望著窗外紫禁城層層疊疊的殿宇飛簷，彷彿在對著虛空言語：“魯邦之事看似偶然，一個蔚州籍的流寇，恰好在那個時間，出現在了那個位置，做出了那等喪心病狂之舉，但……真的只是偶然嗎？”
他轉過身直視二人：“朕……不信！北疆武備漸弛，吏治或有不清，民生或有困苦，邊軍之中，怨望者、投機者、乃至對朝廷失去信心者，絕非魯邦一人！”
崇禎的聲音停頓了一下，殿內落針可聞，駱養性和李若璉甚至能聽到自己心跳的聲音。
“朕說的，不是普通百姓，不是發幾句牢騷的軍卒，而是那些真正包藏禍心、裡通外賊、或是在關鍵時刻可能成為下一個魯邦的奸細。”
駱養性立刻領會了皇帝的意思，這是要動用錦衣衛的力量，他沉聲道：“臣明白！陛下是要臣等，清查直隸、山西二地，尤其是邊鎮軍伍及與虜有貿易往來之商賈中，所有通敵嫌疑之人！”
“不止邊鎮。”崇禎補充道，“九邊重鎮，宣大、薊遼乃至京師，凡有可能被建奴滲透之處，皆需留意，重點在於實據，朕不要你們搞牽連，不要弄得人心惶惶，更不許藉此構陷、濫殺無辜！朕要的是精準、隱秘、有效！”
他看向李若璉：“李若璉，你素來精於偵緝，此事你多費心，聯絡各地夜不收，安插暗樁，細查過往與遼東有不明往來之人員，特別是那些在皇太極此次入塞期間，行蹤詭秘、或有異常舉動者。”
“臣領旨！”李若璉立馬沉聲應道。
“駱養性，你坐鎮京師，協調各方，確保訊息暢通，若有重大發現，或涉及朝廷官員，立刻密奏於朕。”
崇禎吩咐道，“記住，此事關乎國本，務必謹慎，朕授你二人密旨，可便宜行事，但若讓朕知道你們藉此營私舞弊，攪亂地方，朕決不輕饒！”
“臣等必竭盡全力，不負聖望！”駱養性和李若璉齊聲應道，崇禎此舉要求極高，既要清除隱患，又不能引起動盪，這其中的分寸拿捏，極考較功夫。
駱養性與李若璉領命悄然退下，殿內再次恢復了寂靜。
崇禎獨自立於殿中，心中並無輕鬆之感，他知道這種手段治標不治本，魯邦的出現，根源在於明末積重難返的各種社會矛盾，在於吏治腐敗、民生艱難等一系列必然的土壤，但他現在沒有辦法立刻改變整個局面。
既然解決不了問題，那就先解決出了問題的人吧……
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注：自古到今，處理土地一共也就五個辦法，給大家一一介紹一下。
1，土改：打土豪，分田地，徹底消滅地主階級。
2，均田：打土豪，分田地，但不消滅地主階級。
3，度田：不打土豪，不分田地，只是查一下地主到底有多少地，讓地主補交偷漏的稅。
4，授田：把無主的田地分給流民或百姓。
5，屯田/營田：讓軍隊/百姓種田，所得糧食用於維持當地軍隊消耗。