從楊柳鄉回來的第三天，盤龍鄉的整改方案送到了工作組辦公室。
厚厚的一本，裝幀精美，封面上燙金的“盤龍鄉道路安全隱患整改實施方案”字樣，在辦公室的日光燈下反著光。
小陳拿起掂了掂：“嚯，這得有五十頁吧？”
“五十六頁。”林凡翻開目錄，“第一章：指導思想；第二章：整改原則；第三章：組織保障；第四章：技術措施；第五章：資金籌措；第六章：實施計劃；第七章：保障措施……”
翻到技術措施部分，寫得專業而詳細：彎道半徑不足段，採用內側加寬方案，加寬0.5米；邊坡裂縫段，採用注漿加固+主動防護網；護欄基礎不達標段，拆除重建……
每一項都有設計圖，有工程量清單，有預算表。
資金籌措部分也寫得很清楚：申請縣財政補助三十萬，鄉自籌二十萬，社會融資十萬，總計六十萬。
“看起來……很規範。”小陳說。
“太規範了。”林凡合上方案，“規範得不像魯大山能做出來的。”
“你的意思是……”
“請人代筆的。”張懷民推門進來，手裡拿著保溫杯，“以魯大山的風格，最多寫三頁紙：哪段路，甚麼問題，怎麼修，多少錢，完事。現在這五十六頁，從指導思想到保障措施，面面俱到，一看就是找專業公司做的。”
他走到桌前，翻了翻方案：“而且，你們注意看預算。所有專案單價，都比市場價高百分之二十左右。六十萬的預算，實際五十萬就能幹完。”
“那多出來的十萬……”小陳明白了。
“這就是聰明之處。”張懷民說，“不直接貪，而是透過提高預算，留出操作空間。到時候審計，所有程式合法，單價雖有偏高但在合理範圍，你挑不出毛病。”
林凡沉默了。
他忽然覺得，魯大山比他想象的要“聰明”——或者說，更懂得如何在體制的縫隙裡生存。
“那我們怎麼辦？”小李問，“方案寫得這麼好，我們總不能說不合格吧？”
“方案是方案，落實是落實。”張懷民說，“我們重點看落實。”
他看向林凡：“小林，你給盤龍鄉回個函。第一，原則同意整改方案；第二，要求他們按照方案時間節點，每週報送進度；第三，重大工序如基礎開挖、混凝土澆築等，提前一天通知工作組，我們要現場監督。”
“現場監督？”小陳眼睛一亮，“這招好！看他們還敢不敢糊弄！”
“不只是監督，”張懷民說，“也是學習。看看他們到底怎麼施工，用的甚麼材料，怎麼管理。這些，比看報告有用。”
林凡點點頭，開始擬函。
函件發出去的第二天，魯大山親自打來電話。
“林組長，你們的函我們收到了。”他的聲音聽起來很熱情，“我們完全同意！現場監督好！歡迎工作組隨時來指導！”
“魯鄉長客氣了。”林凡說，“我們只是履行職責。”
“應該的，應該的。”魯大山頓了頓，“不過……林組長，有個小事想商量一下。”
“您說。”
“我們這個整改，時間緊，任務重。現場施工的時候，可能比較亂，灰塵大，噪音大。工作組領導們都是做大事的，要不……我們每次施工，拍照片、錄影片，發給工作組稽核？這樣既不影響工作，也能留下影像資料。”
話說得很委婉，但意思很明白：你們別來現場，我們拍給你們看。
“魯鄉長，”林凡說，“照片影片要看，現場也要看。這是規定。”
電話那頭沉默了幾秒。
“好，好。”魯大山的聲音淡了些，“那就按林組長說的辦。”
掛了電話，林凡看向張懷民。
“他不希望我們去現場。”
“意料之中。”張懷民說，“他越不希望我們去，我們越要去。”
“會不會……太明顯了？”
“明顯？”張懷民笑了，“我們是監督整改，去現場是天經地義。他要是不讓去，反而有問題。”
整改工程在一週後正式開工。
第一個施工點，就是雙龍大道那段彎道護欄。
開工當天，林凡帶著小陳和鄭科長去了現場。
魯大山親自在工地等，戴著安全帽，穿著反光背心，一副嚴陣以待的樣子。
“林組長，歡迎歡迎！”他迎上來，“我們嚴格按照方案施工。你看，這是設計圖，這是材料檢測報告，這是施工組織設計……”
他拿出一大摞資料。
林凡接過，簡單翻了翻，然後看向工地。
工地上有七八個工人，正在拆除舊護欄。挖掘機在旁邊等著，準備挖基礎。
“材料呢？”林凡問。
“在那邊。”魯大山指著工地旁的空地。
空地上堆著鋼筋、水泥、砂石。每種材料旁都立著牌子，寫著規格、產地、檢測報告編號。
看起來很規範。
“小陳，去取樣。”林凡說。
小陳拿著取樣袋，走到材料堆旁。魯大山臉色微變，但沒阻止。
取完樣，林凡又走到正在拆除的護欄旁。
舊護欄已經被拆下幾根。他蹲下，看護欄柱的基礎——確實很淺，就是用膨脹螺栓固定在路面上的。
“這種基礎，當時是怎麼驗收透過的？”他問。
魯大山乾笑兩聲：“當時……可能是監理沒注意。”
“沒注意？”林凡站起來，“魯鄉長，這是明顯的施工錯誤，不是‘沒注意’能解釋的。”
魯大山不說話了。
現場的氣氛有些尷尬。
“林組長，”一個聲音從身後傳來，“整改工程才開始，過去的事，咱們先放一放，重點是把新的做好。”
林凡回頭，是周副局長。他不知道甚麼時候來的，也戴著安全帽，笑呵呵的。
“周局。”林凡打招呼。
“我來看看。”周副局長走到林凡身邊，“基層整改不容易，我們要多支援，多指導。發現問題要指出，但也要給改正的機會。”
這話說得很有水平。
既肯定了工作組的工作，又暗示不要揪著過去不放。
“周局說得對。”魯大山連忙說，“我們一定把新的做好！”
“那就好。”周副局長拍拍林凡的肩，“小林，工作要抓，但也要注意方式方法。基層幹部有情緒，工作就不好開展。”
林凡明白，這是敲打。
但他沒退縮。
“周局，我們一定注意方式方法。”他說，“但安全質量，不能有半點馬虎。”
周副局長臉上的笑容淡了些。
“那是當然。”他說，“你們繼續看，我隨便轉轉。”
他走開後，魯大山鬆了口氣。
“林組長，”他壓低聲音，“咱們都是幹工作的，互相理解。你放心，這次一定做好。但也請你……高抬貴手。”
林凡看著他：“魯鄉長，不是我要為難你。是這條路，它關係著老百姓的安全。你今天糊弄過去，明天就可能出事。出了事，你我都擔不起。”
魯大山眼神閃爍，沒接話。
現場監督持續了一上午。
小陳取了材料樣品，拍了施工照片，記錄了關鍵工序。鄭科長一直很安靜，但筆記本記得很密。
中午，魯大山要留工作組吃飯，林凡婉拒了。
回縣城的路上，小陳忍不住說：“林組長，那個周副局長，明顯是來給魯大山撐腰的。”
“我知道。”
“那我們怎麼辦？”
“該怎麼辦就怎麼辦。”林凡說，“現場監督，材料取樣，工序記錄，一樣不少。他們越是施壓，我們越要規範。”
“可是……”
“沒有可是。”林凡說，“我們做的每一件事，都要經得起檢查。只要我們自己站得正，就不怕別人說甚麼。”
小陳不說話了。
鄭科長從後座抬頭：“林組長說得對。我們按程式辦事，留下完整記錄。到時候無論誰來看，都挑不出毛病。”
回到辦公室，林凡讓小李把今天現場的資料整理歸檔：照片按時間順序排列，取樣記錄編號登記，監督記錄簽字確認。
一份完整的監督檔案，慢慢成形。
下午，材料檢測結果出來了。
水泥合格，鋼筋合格，砂石……有問題。
“砂的含泥量超標。”小陳說，“規範要求不超過百分之三，實際檢測百分之五。石子的級配也不合格，大粒徑的太多。”
林凡看著檢測報告，想起上午工地上那些堆放整齊的材料。
原來，表面文章做得再好，實質還是有問題。
“通知盤龍鄉。”他說，“這批砂石料不能用，要求更換合格材料。”
函件發出去，很快收到回覆：立即更換，保證質量。
但林凡知道，這只是開始。
整改工程要持續兩個月。兩個月裡，他們會不斷髮現問題，不斷要求整改。
這是一場拉鋸戰。
比的是耐心，是細緻，是堅持。
魯大山以為，只要表面工作做好，就能應付過去。
但林凡要讓明白：有些事，應付不了。
因為路在那裡。
質量在那裡。
安全在那裡。
這些，都是實實在在的東西，做不了假。
晚上加班，張懷民來了。
“今天怎麼樣？”他問。
林凡把情況說了。
老科長聽完，點點頭：“做得對。就是要這樣，一點一點，滴水穿石。”
“可我感覺……進度很慢。”林凡說，“一個問題，要反覆溝通，反覆督促。兩個月，可能改不了多少。”
“能改一點，是一點。”張懷民說，“而且，重要的不是改了多少，而是讓他們知道：有人在看著，有人在較真。這樣，他們下次做事，就會多想一想。”
他頓了頓：“改變，從來不是一夜之間。是一點一點，潛移默化。”
林凡看著桌上堆積的材料，看著電腦螢幕上的檢測報告，看著那些照片、記錄、函件。
確實很慢。
像滴水穿石。
但他相信，只要一直滴，石頭總會穿。
總有一天，那些表面文章，那些敷衍塞責，那些偷工減料，都會無處遁形。
因為總有人，在堅持。
在監督。
在較真。
哪怕很慢。
哪怕很難。
但，一直在做。
窗外，夜色漸深。
辦公室的燈還亮著。
像黑暗中的一點光。
雖然微弱，但堅定。