1963年9月，總統辦公室的燈光徹夜未熄。
李崇文站在巨大的中南半島地圖前，指尖劃過緬甸東部與泰國接壤的區域，那裡用紅色標記著人民軍的進攻路線，一大片區域被染紅，
“北緬人民軍已經控制了撣邦三分之二的領土，只剩下李國輝國軍控制的東撣邦了。”南華情報部門的中南半島負責人遞過一份加密報告。
“總統閣下，李國輝的嫡系部隊還不到三萬人，盤踞在東撣邦的孟薩、景棟一帶，現在糧食彈藥嚴重匱乏，他們撐不了多久。”
李崇文點點頭，目光落在東撣邦的版圖上。
“如果人民軍拿下東撣邦，北緬可以直接滲透我國的邊境，情況不容樂觀。我們需要一道屏障，一道由受我們掌控的屏障。”
“總統閣下，作為聯合國的合法國家，我們沒有任何理由吞併東撣邦。而且，東撣邦那120萬人可不容易解決，這是一個巨大的麻煩。”
內閣總理陳德明反對吞併東撣邦，從南華加入聯合國後，就很少做那些引起國際社會反對的事情，這裡麵包括強制遷移土著。
現在，南華共和國的人口已經高達7060萬人，漢人佔據90%，國內僅剩706萬土著中，青壯男性只有224萬，這就足夠他們消耗的了。
他不想南華再增加不必要的人口。
陳德明語出驚人：“交給泰國託管如何！”
“李國輝的國軍可以改編為泰國邊防軍，連同他們控制的領土一起劃歸泰國管轄。”
“這樣一來，人民軍想要繼續進攻李國輝他們，就相當於動了泰國政府的蛋糕，泰國政府再也沒有置身事外的理由。”
南華共和國對於泰國一直很防備，自從1958年割地賠款後，泰國的民族主義就徹底爆發了。
泰國政府在總理沙立的主導下，進行大規模改革。短短五年時間，泰國中央政府就在美國大力的扶持下，迅速發展起來。
不僅中央軍的實力得到加強，把多次南下的清邁軍打退，佔領中部地區。而且輕工業的發展也極為迅速，日本人在曼谷的投資超過了南華。
這裡面未嘗沒有美國扶持泰國的可能，就連緬甸的一部分軍需訂單，也交給泰國的企業。這也是南華最擔心的，怕美國用泰國來制衡南華。
“泰國會答應嗎？”李崇文知道接手東撣邦會有多麻煩，泰國人未必會答應，代價太大了。
“開疆拓土的機會，為甚麼不答應！”陳德明攤開早已準備的方案，說道。
雖說泰國在美國的扶持下，這些年發展得很不錯。但泰國總理沙立的位置並不穩固，戰敗、割地、賠款，這些屈辱都戴在沙立的頭上。
他一天不擺脫這些屈辱，他就隨時有可能被拉下臺，然後被新政府清算。也只有對外戰爭勝利，擴大國家領土，才能讓他的位置穩定下來。
陳德明解釋道：“第一，國軍佔領的東撣邦歸泰國管轄，並許諾在未來合適的時候，會併入泰國，泰國政府就不會拒絕的。”
“泰國軍方一直覬覦撣邦的肥沃土地和礦產資源，沙立總理不會放過這個擴張領土的機會。”
“我們還能利用泰緬百年恩怨，將泰國徹底綁上戰車，進一步加深泰國和緬甸之間的仇恨。”
“第二，李國輝的國軍需要生存。”
“我們可以向他們提供武器、資金和政治支援，讓他成為南華在泰國的代理人。”
李崇文點點頭，認同這個說法。
南華當初為了合法佔領泰國的領土，將南華在泰國的利益，都交給美國，並撤銷他們在泰國的情報機構。南華在泰國的影響力微乎其微。
李崇文說道：“透過李國輝他們，南華確實可以再次滲透進泰國軍政體系，掌控泰國的資源。”
陳德明繼續說道：“總統閣下，只要東撣邦歸泰國管轄，就能泰國替我們擋住北緬人民軍。”
“而且，一旦開了這個頭，泰國想要吞併緬甸東部領土的野心，也會越來越大。”
負責中南半島外交的祁同為，補充道：“總統閣下，我們已經透過駐曼谷領事館接觸了泰國總理沙立的核心幕僚。”
“泰國方面擔心北緬的紅色主義政策，會影響他們在泰國的統治，威脅泰國地主和資產階級的利益，對管轄東撣邦的提議表現出濃厚興趣。”
李崇文拿起筆，在方案上籤下名字：“通知東撣邦的情報人員，立即安排密使與李國輝接觸。”
“告訴李國輝，這是他唯一的活路。”
“同時，向李國輝方面承諾，只要和泰國的協議達成，我們將提供價值兩千萬美元的軍事裝備，派遣軍事顧問團協助他們訓練軍隊。”
洛京的決策像一顆投入湖面的石子，迅速在中南半島激起層層漣漪。
沒有人關心東撣邦160萬人的命運，也沒有人在意李國輝的意見——在中南半島的棋盤上，他們只是一枚可以被利用的棋子。