1957年1月初，林景程、陳繼文等一眾將軍站在一幅巨大的蘇拉威西島的地圖前，思考著要向南華申請哪些援助。

“同化政策，我們真的放棄了嗎？”蘇拉威西島華人共和國的總統林景程，問道。

總理陳繼文將一份標註著絕密的檔案遞給林景程。檔案封面上，印著一行加粗的字型：蘇拉威西特殊管理區規劃方案。

“總統閣下，各位同僚。”陳繼文清了清嗓子，目光掃過在座從南華分封過來軍方將領。

“這是洛京的提案，只要提案透過，我們投資東華，分享東華權力的事情，才會被允許。”

“蘇拉威西島，除望加錫港作為行政與貿易樞紐外，其餘地區都將劃為民族融合試驗區。”

“直白地說，就是流放地。”

“這是洛京方面的意志，我們不能拒絕！”

包括林景程在內的將軍們，心裡都很不是滋味。來到蘇拉威西島後，他們以為還能復刻南華的奇蹟，為所欲為，甚至稱王封侯也未嘗不可。

但事與願違，以林景程為首的將軍們的訴求，與蘇拉威西島的居民產生嚴重的利益衝突。

蘇拉威西本地的布吉人、望加錫人，還在懷念荷蘭殖民時期的間接統治；而從南華和東華遷移過來的土著，也拒絕承認望加錫的管轄。

更棘手的是，在他們統一蘇拉威西島的過程中，徵用大量土著軍隊戰鬥。以至於在戰爭結束後，形成了一大批擁兵自重的土著地方軍閥。

到現在，不僅僅是本島的土著，就連移民過來的南越人、達雅族人和馬來族人都各自盤踞一方，截留稅收，私造武器，儼然是國中之國。

當然，這裡面少不了印尼第三黨的插手。

“同化，確實是讓蘇華成為正常國家的唯一出路。但不是所有的民族，都願意放下他們的習俗、他們的語言，融入華人主導的體系。”

“更何況，蘇華的華人人口僅僅只有80萬！”

“而蘇拉威西島本地的土著、移民過來的土著，加起來足足有863萬人，再加上本島的地形和氣候，同化政策根本不可能。”陳繼文說道。

陳繼文還有一點沒說的，就是蘇華這80萬華人每年都有不少人偷渡到東華，人口流失嚴重。

就連在座的將軍們，都在偷偷加大對東華的投資，讓家族子弟去東華當兵當官。

將軍們完全沒有把蘇拉威西島當做自己的國家，而是當成殖民地瘋狂掠奪。

而將軍們的行動，被南華方面察覺了。於是洛京方面順水推舟，改變對蘇拉威西島的定位。

蘇拉威西島不再是將軍們的封地，而是南華的流放地，將軍們掠奪財富的殖民地。

而接下來他們這些將軍要做的就是，接收南華流放的土著。同時開採島上的鎳礦、木材與咖啡，再用包稅制，將收稅的權力分給下面的地方軍閥，從這片土地變成源源不斷挖取財富。

只是這樣，林景程他們一些人夢寐以求的王位爵位就沒有了，這也是他們不甘心的地方。

“繼文，我們要怎麼做？”林景程深吸一口氣，緩緩說道。

陳繼文攤開一份厚厚的報告：“蘇拉威西的礦產儲量豐富，有大量的鎳礦、金礦和煤礦。還有大量適宜種植可可豆的土地。”

“只要加以整頓，每年能為我們帶來至少一千萬美元的財政收入。”

“包稅制是最高效的方式——我們將土地與資源，承包給可靠的商人與軍方勢力，他們向政府繳納固定稅額，剩下的收益歸自己。”

“這樣一來，政府無需投入管理成本，就能坐享其成。而且，這也是我們唯一的選擇！”

“而南華需要我們做的，就接收他們過多的土著人口。這也是蘭芳和東華需要的，這能為我們爭取更多的利益！”

陳繼文低聲說道：“流放的人口，我們需要將他們打散分配。這些人都來自不同的民族，有南華的南越人、泰族人和穆斯林；有東華的馬來族人和達雅族人；還有蘭芳的……”

“他們彼此語言不通，信仰各異，甚至有世仇。只要把他們分開安置問題就不大。”

“當然，就這麼把他們扔進蘇拉威西島，就好像把一群野獸關進同一個籠子。”

“資源就這麼多，他們想要活下來，他們就會互相撕咬。這正好符合我們的利益，這樣他們就永遠不可能團結起來，反抗我們的統治。”

林景程沉默著，流放政策是不是太殘忍。但很快，這份情緒就被現實的考量壓了下去。為了他們的未來，些許的犧牲，是必要的代價。

“就這麼辦。”他最終開口，“答應洛京方面的要求，從下個月開始，啟動民族整合計劃。”

“所有流放過來的土著，一律安置到望加錫以北的地區。望加錫的駐軍，要加強巡邏，確保物資不被私運。海軍要加強巡邏，確保沒有一個流放者能逃出這座島嶼。”

1957年2月初，第一艘輪船載著從東華和南華流放的土著，緩緩駛入望加錫港。

望加錫港的碼頭上，荷槍實彈計程車兵排成兩列，刺刀在陽光下閃著寒光。

流放者們被驅趕著下船，清點人數，登記姓名後，被塞進悶熱的卡車，運往內陸的安置點。

他們不知道自己要去哪裡，也不知道等待自己的是甚麼。他們也不知道，身後的望加錫港口，將是他們最後一次看到文明世界的地方。

民族整合計劃，執行得比預想中還要順利。

在東華，軍隊以清剿印尼游擊隊的名義，掃蕩了達雅族人的聚居區。那些堅持部落自治的首領，要麼被當場擊斃，要麼被押上流放的輪船。

他們的土地被沒收，分給華人移民，而他們的族人，則被強行塞進前往蘇華的船隻。

在棉蘭，當地政府以發展經濟為藉口，將大片的森林與橡膠園，承包給南華的商人。

伊班人與馬來族的原住民，拒絕離開祖祖輩輩生活的土地，於是軍隊的炮火，便落在了他們的村落。反抗者被射殺，順從者被流放，棉蘭的土地上，很快建起了一座座屬於華商的種植園。

在南海郡，那些拒絕放棄穆斯林信仰、拒絕使用漢語的教徒，也成了流放的物件。

他們曾是南海郡的統治者，如今卻擠在擁擠的船艙裡，看著故鄉的輪廓漸漸消失在海平面。

流放的人數，以驚人的速度增長。

1957年，蘇華全年接收的流放人數為20萬；1958年，這個數字飆升到50萬；1959年，突破到80萬；到了1960年，更是突破到了120萬。

短短四年時間，蘇拉威西的流放者總數，就達到了270萬人。