1960年，蘇華的內閣會議上，陳繼文拿著一份份捷報，喜形於色：“蘇拉威西的包稅商們，已經開始向政府繳納稅額了。”
“今年的鎳礦出口，比去年增長了四倍；咖啡的產量，也翻了三番。”
大量土著人口遷往蘇華，東南亞華人國家的叛亂事件，減少了九成。
南華南海郡的穆斯林教徒，終於願意接受中央政府的管轄，接受政府的漢化政策；東華的橡膠園，再也沒有原住民的反抗；棉蘭的土著勢力，被徹底瓦解，華商進一步掌控這個國家。
蘇拉威西島，就像一個巨大的垃圾桶，裝下了所有華人國家、勢力的不穩定因素。
“軍事層面呢！”林景程更關注軍事層面。
陳繼文說道：“流放者們被打散分別安置在不同的區域，他們彼此隔絕，語言不通，甚至因為資源的爭奪，已經出現了小規模的衝突。”
林景程很滿意這個結果：“這正是我們想要的結果，讓他們內鬥，消耗他們的力量，這樣他們就永遠沒有能力反抗蘇華政府的統治。”
事情遠比紙面上的報告要殘酷的多，流放者們被安置在荒蕪的土地上，沒有房屋，沒有糧食，沒有醫療物資。
蘇華只給他們劃定了生存的區域，然後就撒手不管，因為管理這些流放者的成本，已經被蘇華政府承包給了當地的軍閥。
他們手握蘇華政府賦予的權力，在自己的承包區域裡，作威作福。他們並不會因為和流放者是同一個民族，就會放棄壓榨他們。
流放過來的土著會被強迫開採鎳礦，種植咖啡，他們得到的物資少得可憐。而且軍閥還徵收高額的賦稅，稍有反抗，就會遭到殘酷的鎮壓。
為了爭奪更多的資源，為了從蘇華政府手裡購買更多的武器，不讓自己被消滅，軍閥之間的矛盾也日益尖銳。
米納哈薩高原的鎳礦，是軍閥眼中的肥肉。
為了爭奪鎳礦的開採權，先是互相向蘇華政府舉報，然後派遣少量士兵，襲擊對方的礦場。
很快，衝突升級，不過他們沒有動用主力部隊，而是武裝他們控制區內的土著和流放者。
達雅族人被軍閥武裝起來，馬來族人則成了軍閥的炮灰。他們揮舞著砍刀與步槍，在米納哈薩高原的叢林裡，展開了殊死搏鬥。
他們不知道，自己只是軍閥們爭權奪利的工具。他們只知道，為了活下去，為了搶到一點糧食，他們必須殺死對方。
衝突的規模，越來越大。從最初的幾十人械鬥，到後來的上千人、上萬人的混戰。
屍體被隨意丟棄在叢林裡，腐爛發臭，引發了瘟疫。瘟疫蔓延開來，無論是流放者，還是原住民，都未能倖免。
1960年的望加錫港，一派繁榮景象。一艘艘貨船，滿載著鎳礦、咖啡與木材，緩緩駛離港口，駛向南華，駛向日本，駛向更遠的歐洲。
而返回的輪船，則裝滿了軍火、烈酒與奢侈品，被卸到碼頭，然後運往內陸的軍閥莊園。
軍閥們在自己的承包區域裡，修建了豪華的莊園，他們有權處置一切。
他們不用向望加錫彙報區域內的情況，只需要按時繳納固定的稅額。而這些稅額，與他們從這片土地上掠奪的財富相比，不過是九牛一毛。
1960年底，在東華巴厘巴板購買土地投資的林景程等人，收到了一份來自蘇拉威西的報告。
報告裡寫道：“安置區秩序井然，軍閥們積極繳納稅額，礦產與咖啡的出口，持續增長。偶有小規模衝突，已被軍閥們迅速平息。”
報告的最後，附上了一組資料：蘇拉威西的總人口，從1957年的863萬原住民，加上270萬流放土著，變成了如今的820萬人。
沒有人去追問，那313萬人，去了哪裡。
林景程他們只看到了資料的利好——不穩定因素被清除，經濟收入大幅增長，蘇華政府的權威，得到了前所未有的鞏固。
林景程看著這份報告，滿意地點了點頭。他拿起筆，在報告上寫下批示：“繼續推進民族整合計劃，擴大包稅制的覆蓋範圍。”
包稅制的擴大，意味著，鬥爭也愈演愈烈。
1961年，蘇華最大的兩個軍閥勢力薩普特拉與維多多的衝突，達到了頂峰。
薩普特拉想要吞併維多多的咖啡種植園，因為咖啡的利潤，已經超過了鎳礦。
維多多則不甘示弱，他聯合了其他軍閥，想要聯手扳倒薩普特拉。
薩普特拉的軍隊，裝備精良，訓練有素。他們開著從蘇華政府購買的裝甲車，衝進了維多多的咖啡種植園，燒燬了咖啡樹，屠殺了工人。
維多多則利用當地土著熟悉地形的優勢，在叢林裡設下埋伏，襲擊薩普特拉的運輸隊。
這場戰爭，持續了整整一年。
蘇拉威西的土地上，硝煙瀰漫，屍橫遍野。
達雅族人、伊班人、馬來族人等民族，都被捲入這場戰爭，成了軍閥的棋子。他們互相殘殺，血流成河。糧食被戰火摧毀，瘟疫再次蔓延。更多的人，在戰爭、飢餓與疾病中死去。
1962年1月初，戰爭終於結束。
不過，局勢並沒有任何改變，在蘇華政府的扶持和調停下，各方勢力達成了微妙的平衡。而蘇拉威西島的人口，卻再次銳減。
蘇華首都望加錫總統府收到的報告裡，依然寫著秩序井然，經濟繁榮。
各方軍閥為了渡過虛弱期，向蘇華政府繳納了一筆鉅額的稅額，遠超往年。林景程等人對此十分滿意，原本示威軍事行動也被取消了。
陳繼文在軍事會議上，分析著蘇拉威西島的局勢：“軍閥之間的戰爭，雖然造成了一些經濟損失。但也讓他們的力量，得到了消耗，不至於脫離我們的掌控。”
“更重要的是，各族人口的數量，在持續減少。根據我們的不完全統計，蘇華的人口，已經銳減到732萬。我們可以接收新的移民了！”