負責土地分配的各項工作。土地分配委員會的工作人員深入各地，對沒收的田地進行丈量和登記，並根據軍政人員的功績和家庭情況，制定了詳細的土地分配方案。
到了10月，“懲惡除害” 行動進入了收尾階段。周青雲組織軍隊和監察廳、警局的人員，對湘西各地進行了最後的清查，嚴厲打擊了那些漏網的土匪、奸商惡霸和惡豪劣紳。
10月初的辰溪氣高氣爽，政務委員會的議事廳內，氣氛卻比室外更加凝重。
周青雲手持監察廳遞上來的貪腐案件調查報告，眉頭緊鎖，目光掃過在場的監察廳與廉政廳官員，沉聲道：“‘懲惡除害’行動已快結束，但我們也要掃清官場的毒瘤。如今各地秋糧徵收工作即將啟動，這些盤踞在官場的蛀蟲，尤其是民政、警局系統為多，與黑惡勢力勾結，欺壓百姓、中飽私囊，若不徹底剷除，湘西的根基不穩！”
監察廳廳長陳奇起身補充，將一份標註著紅色記號的名單鋪在桌上：“根據近三個月的秘密調查，我們發現各地存在大量黑白勾結的貪腐行為。
僅懷化、晃縣、龍山三縣，就查獲民政方面官員虛報賑災糧數目、截留百姓救濟款的案件 27 起；警察局官員收受土匪賄賂、為其通風報信的案件 19 起。這些貪官利用職權，與奸商惡霸、會黨勢力相互勾結，甚至暗中資助土匪，是導致湘西此前亂象頻發的重要根源。”
廉政廳廳長鮑君甫，隨即彙報處置方案：“按照湘西政務委員會頒佈的《貪腐處置條例》，凡涉及貪腐金額超過標準、或造成百姓重大損失的貪官，一律從重處置。目前廉政廳已將 119名罪大惡極的貪官移交法院審判，另有 400 餘名涉案較輕的貪官正在審理中。”
10月中旬開始，湘西各地同步開展貪腐案件公審，其中辰溪縣的公審大會規模最大。在辰溪縣城隍廟前的廣場上，上千名百姓圍聚觀看，審判臺上，原辰溪縣民政局局長張炯被押上臺前。
廉政廳官員當眾宣讀其罪行：“永順縣縣長張炯在 1921 年旱災期間，虛報賑災糧 4000 石，將其中 2000 石倒賣獲利，導致 5 個村莊的百姓因缺糧餓死 17 人；此外，他還與當地會黨‘哥老會’勾結，為其提供官府文書，助其走私鴉片，從中收取賄賂 超過5000 銀元。”
百姓們聽聞罪行，憤怒地朝著張炯扔擲菜葉和石塊，高喊 “殺了他”。最終，張炯被法官判處死刑，當場執行槍決，其本人和直系親屬的家產田地全部沒收、並趕出湘西。
同日，懷化、晃縣、龍山等地也對一批貪官進行公審，原龍山警局局長田景祥因長期收受姚大榜賄賂、多次洩露剿匪計劃，被判處死刑，其直系親屬的家產田地全部沒收、並趕出湘西；原晃縣縣長向中雲因貪汙“以工代賑”的大批錢糧獲利，被判處勞役9年，其本人和直系親屬的家產田地全部沒收、並趕出湘西。
截至 9 月底湘西秋糧徵收工作結束，湘西各地共處置貪官 574 名，其中 114 名被槍斃，360 餘名被判處 1-9 年勞役，600 餘名貪官的直系親屬被強制遷出湘西；400 多名貪官的個人及直系親屬名下家產田產被全部沒收，收繳的大量土地，隨後被納入軍政人員土地分配體系。
對於不服從現有政權的山裡土司後人和寨老款首(湘西少數民族首領稱謂)，周青雲採取 “恩威並施” 的策略。
在永順縣，土家族土司後裔彭顯宗拒絕按照湘西政務委員會的規定進行土地登記，並煽動族人造反，阻止秋糧徵收。當地稅務局先派人與彭顯宗談判，曉以利害，但彭顯宗拒不配合，甚至襲擊徵收糧款的官員。
最終，周青雲下令出兵圍剿，彭顯宗在抵抗中被擊斃，其追隨者中有27人被擊斃，事後49人被判處死刑，200餘人被判處勞役，涉及的家屬約1000 餘人被趕出湘西；而對於主動配合政權的土司後裔，湘西政務委員會則保留其家族部分田產，並邀請其擔任當地鄉紳代表，參與地方治理。
11 月初，湘西政務委員會在辰溪召開 “懲惡除害” 行動總結大會。
周緒瑞站在臺上，看著臺下整齊列隊的軍政官員和百姓代表，語氣激昂：“過去 8 個月，我們剿滅了為禍多年的土匪，肅清了貪腐的官員，打擊了欺壓百姓的惡霸土匪，湘西終於迎來了安寧！但這不是結束，而是開始。未來，我們要繼續推行改革，廣興實業，讓湘西的百姓都能吃飽飯、穿暖衣，讓湘西成為真正的樂土！”
臺下爆發出雷鳴般的叫好聲。
前世在網路上，周青雲曾看到過 “曾經廣西的成人禮是從鎮南關打到山海關” 這句話，那時只當是一句熱血的歷史寫照，可如今，身處民國這風雨飄搖的時代，執掌湘西軍政大權的他，對湘西乃至未來要掌管的西南四省邊區男子的成人禮，有了全新的界定 ：從沅江畔的軍營，到征戰四方、保家衛國。
1922年 1 月，湘西正式推行全面義務兵役制，規定：所有身體健康的男子，必須要在16 - 22 歲時間內，輪流在每年公曆3-10月這8個月參軍服役，今年開始從1904年元旦後出生的人開始服兵役。若到了 23 週歲仍未服兵役，其男性監護人和本人都將受到嚴懲。
這一政策的出臺，在湘西引起了不小的震動。畢竟在傳統觀念裡，男丁是家庭的主要勞動力，突然要離開家去軍營服役，許多家庭一時間難以接受。
1922 年 2 月，湘西大地還未完全褪去冬日的寒意，辰溪附近的徵兵點卻已是一派熱火朝天的景象。
此前，周青雲心中一直懸著一塊石頭，他深知在歷史記載和前世印象裡，徵兵往往伴隨著 “石壕吏” 般的混亂與悲涼，爹喊娘哭的場景是常態，甚至還會出現強行抓壯丁的情況。畢竟現代化義務兵役制對湘西百姓而言是新鮮事物，他們很容易理解成“抓壯丁”，他擔憂百姓們難以真正接受，更怕因此引發民怨。
懷著這樣的顧慮，周青雲決定親自到辰溪附近的徵兵現場檢查情況。可當他抵達徵兵點時，眼前的景象卻讓他大為意外 —— 這裡哪裡有半分悽慘混亂的模樣，簡直像農村趕大集一般熱鬧。
只見徵兵點外的空地上擠滿了人，大多是十七八歲、二十出頭的年輕漢子，他們個個精神抖擻，臉上滿是興奮與期待，正有序地排著長隊，時不時還能聽到他們互相交談的聲音，言語間滿是對參軍的嚮往。
“聽說去了軍營不僅能吃飽飯發新衣服，去打仗還有不少錢發！”
“何止啊，我表哥前幾年跟著去法國打仗，回來不僅帶了200多塊站洋（英國銀幣），家裡還分了十畝好地，現在日子過得別提多滋潤了！”
“可不是嘛，以前當兵哪有這待遇，現在跟著周家當兵，那可是把咱們當大爺伺候！”
聽著年輕人的議論，周青雲心中的疑惑更甚。他走上前，攔住一位正排隊的年輕小夥，笑著問道：“小夥子，你們這麼積極來參軍，是清楚咱們推行的義務兵役制嗎？”
那小夥一看對方身邊隨從警衛多，是大人物，就拘謹撓了撓頭，有些不好意思地說：“官長，啥是義務兵役制俺不太清楚，也沒心思琢磨。我只知道，當兵能吃飽飯，還能有機會像其他人一樣，掙些錢、分些地，讓家裡人過上好日子。”
周青雲又接連詢問了幾位排隊的年輕人，得到的答案大同小異。這時，一旁負責徵兵登記的軍官上前解釋道：“少帥，您有所不知，咱們湘西這地方，打從鬧長毛那會兒起，就有當兵吃糧的習慣。像鳳縣的‘竿子營’，那可是出了名的，世代都有人參軍。對咱們這兒的很多窮苦人來說，當兵就跟種地、經商一樣，是份能養家餬口的職業。”
軍官頓了頓，繼續說道：“這幾年周家掌權後，對士兵更是好得沒話說。之前組織兵力去法國、印度、俄國打仗，回來計程車兵不僅都發了一筆小‘洋財’，還分到了土地。以前都說‘丘八’地位低，可現在跟著周家當兵，不僅能掙錢、分地，還能受人尊重，幹幾年後讀書識字的可以當官，再差的睜眼瞎也能回村當個村長、民兵隊長，誰不樂意來啊！他們哪會去管甚麼義務兵役制，心裡只想著來當兵吃糧，能讓自己和家裡日子過得好點。”
周青雲這才恍然大悟，原來湘西百姓積極參軍，並非是真正理解了義務兵役制的意義，而是基於當地長期以來的參軍傳統，以及周家這些年推行的利好政策帶來的吸引力。
就在這時，周青雲注意到隊伍末尾有幾個看起來年紀稍大的人，臉上滿是急切，卻又有些猶豫。他走上前一看，這幾人約莫三十來歲，面板黝黑，身材結實，一看就是常年在外奔波的人。
其中一人見周青雲過來，連忙上前說道：“官長，我們也想參軍，我們有力氣，還懂些打仗的門道，您就收下我們吧！”
負責登記的軍官連忙上前攔住：“你幾個一邊去，不是我們不收你們，是有規定的，必須是光緒三十年（1904 年）以後出生的人才能參軍，你們年紀超了，不符合要求啊！”
那幾人聽了，臉上滿是失落。“我們知道自己年紀大了，可我們真的想參軍掙錢分地，家裡還有老婆孩子要養呢！”
那個軍官立馬嘲諷道：“張老二、鄧老大你們這些老兵油子，別人不瞭解你們，我還不知道你們嗎？ 當初招兵去法國打仗，你們覺得給洋人賣命怕回不來不去；招人去俄國保護人，你們覺得天寒地方太遠不去；後來招人去印度，你們又看到給的安家費夠，但想等大帥招兵去近一些地方打仗再來。哼，看到出國回來的人又是發洋財又是分田，現在羨慕了想當兵，晚了，想撿便宜沒那麼容易；沒看到剛才貼的佈告嗎，以後實行義務兵，只從年輕後生招人；軍官只招讀過書的學生”。
這幾個人和其他的年齡大的，看到沒戲後，漸漸散去。
看著眼前熱鬧有序的徵兵場景，周青雲心中的一塊石頭終於落了地。
他沒想到，自己擔憂的“石壕吏” 式亂象並未出現，反而因湘西獨特的歷史傳統和周家的擁軍政策，形成了百姓積極參軍的良好局面。
這也讓他更加堅信前世一句話，“甲方錢到位，地球幹到廢”，“明軍不滿餉，滿餉不可敵”，看來子弟兵的思想普及還道路遙遠。