“我提議,設立教育部,與六部同等級,直接對皇帝負責。”
朱瑞璋一字一句地說道,語氣堅定,“如今社學之策要推行,未來還要發展其他,教育之事,越來越重要,越來越繁雜。
目前,教育之事歸禮部管,禮部掌管禮儀、祭祀、科舉、外交,事務繁多,根本沒有精力專門打理教育之事,
尤其是社學這種涉及全國的基層教育,禮部更是顧此失彼。”
“設立教育部,專門掌管全國的教育事務,上至國子監,下至鄉村社學,都歸教育部管轄。
教育部的職責包括:制定全國的教育章程、教學標準;選拔和考核師資;
統籌教育經費的分配和使用;督查各地的辦學情況;考核辦學成效;管理各級學堂的招生、教學等事宜。”
朱瑞璋繼續分析:“教育部直接對皇帝負責,不受其他部門的干涉,遇到問題,可直接向皇帝上奏,這樣能提高辦事效率,避免禮部、戶部、吏部等部門推諉扯皮。
比如師資的選拔,需要吏部配合,經費的分配,需要戶部配合,若是歸禮部管,禮部需要協調各個部門,效率低下;
若是教育部直接負責,可直接與吏部、戶部對接,甚至有皇帝的授權,協調起來更加順暢。”
“再者,設立教育部,能讓教育之事形成體系,長遠發展。
社學是基礎,縣學、府學、州學是中間層,國子監是頂層,形成一套完整的教育體系,
由教育部統一管理,能保證教育的連貫性和統一性,讓大明的教育事業穩步發展,為大明培養更多的人才。”
老朱聽完,陷入了沉思,似是在權衡利弊。
良久,老朱抬頭看向朱瑞璋,問道:“重九,六部設立多年,如今再增設一個教育部,會不會導致機構臃腫,官員冗餘?
還有,教育部的尚書、侍郎,該選誰來擔任?會不會與禮部產生職權衝突?”
“哥,不會的。”朱瑞璋解釋道,
“首先,機構臃腫的問題,教育部的官員,並非新增,而是從禮部、吏部、戶部等部門抽調精幹官員,
再加上一些懂教育的讀書人,組成教育部的班底,不會新增太多官員,反而能讓各部門的職責更加明確,提高辦事效率。
禮部不再管教育之事,可專心打理禮儀、祭祀、科舉、外交;教育部專心打理教育,各司其職,互不干涉。”
“其次,職權衝突的問題,可在章程裡明確劃分。科舉之事,依舊歸禮部管,因為科舉涉及到官員的選拔,與禮部的職責契合;
教育之事,歸教育部管,從社學到國子監的教學、管理,都由教育部負責,科舉的生源培養,由教育部配合禮部完成。
這樣一來,禮部和教育部各司其職,相互配合,不會產生職權衝突。
教育部的尚書、侍郎,要選懂教育、有擔當、忠心耿耿的人來擔任。
當然,具體的人選,你可以慢慢斟酌,也可以讓我來選,關鍵是要選對人。”
老朱點了點頭,又問道:“那就你來決定吧,教育部設立之後,社學之策的推行,就由教育部負責吧?”
“是的。”朱瑞璋道,
“社學之策是教育部成立後的第一件大事,由教育部負責統籌規劃、督促執行、考核成效,能讓社學之策推行得更加順暢。
教育部成立後,首先要做的就是制定詳細的社學推行計劃,分階段、分地區推行,先在應天、鳳陽、蘇州等地區試點,
試點成功後,再在全國推廣,這樣能避免一刀切,減少推行中的問題。”
老朱沉默了片刻,突然哈哈大笑,拍了拍御案:“好!就按你說的辦!設立教育部,與六部同等級,直接對咱負責!社學之策,也交由教育部統籌推行!
重九,這事就交給你了,教育部的籌備,社學章程的完善,你全權負責!咱相信你,一定能把這事辦好!”
朱瑞璋躬身行禮,語氣鄭重:“定不辱使命!我會盡快籌備教育部,完善社學章程,先在試點地區推行,待試點成功後,再在全國推廣,讓天下的孩子都能進學堂讀書!”
老朱看著朱瑞璋,眼中滿是欣慰,把教育部和社學的事交給朱瑞璋,他放心。
朱瑞璋轉身走出了乾清宮,他緩步走在青石板鋪就的宮道上,腳步聲清脆,在空曠的宮道里輕輕迴盪。
兩側的侍衛躬身肅立,宮女們捧著器物輕手輕腳地走過,見了他皆躬身行禮,他只是微微頷首,思緒早已飄遠。
作為一個穿越者,他比這世上任何人都清楚,老朱要推行的社學之策,若是用好了究竟有著怎樣劃時代的意義。
前世讀史時,他曾特意查過明清兩代的識字率。
大明的識字率在洪武朝之後穩步提升,巔峰時期整體識字率竟能達到40%,
江南核心地區,因為商貿發達、文教興盛,識字率甚至達到了驚人的70%。
那時候,尋常農家子弟能認幾個字,商鋪的夥計能記賬,就連鄉村的里正,都能流暢地看懂官府的文告。
而反觀滿清,兩百多年的統治,識字率竟跌至不到1%,連讀書人都成了稀罕物,更別說普通百姓。
底層百姓目不識丁,連自己的名字都不會寫,官府的文告要靠鄉紳、吏員口口相傳,極易被篡改利用;
農家子弟一輩子守著土地,連農書都看不懂,更別說改良農具、增產糧食;工匠們的手藝靠口傳心授,許多精妙的技藝漸漸失傳。
兩相對比,簡直是雲泥之別。
老朱出身底層,吃過沒文化的虧,所以才會心心念念要讓天下孩子讀書。
這份心思,不是那些飽讀聖賢書卻脫離底層的文官能比的,更不是滿清那些視百姓為愚民的統治者能懂的。
朱瑞璋抬手拂過宮道旁的石欄,指尖觸到微涼的石面,心中湧起一股難以言喻的情緒。
有欣慰,有激動,還有一絲沉甸甸的責任。
欣慰的是,老朱能有這樣的眼界和魄力,在江山初定、百廢待興之時,不急於給自己臉上貼金,反而把識文斷字放在如此重要的位置。
激動的是,作為一個穿越者,他能親身參與到這件改變大明命運的大事中。
前世只能在史書裡感慨古代的文教興盛,如今卻能親手搭建大明的教育體系,讓天下的孩子都能拿起書本,識文斷字。
這份成就感,遠比打下十座城池、滅了一個國家更讓他動容。
而那份沉甸甸的責任,來自於老朱的託付。
老朱把教育部的籌備、社學章程的完善、試點的推行,全都交給了他。
他知道,這件事千頭萬緒,一步錯,步步錯。
稍有不慎,不僅會辜負老朱的信任,還會讓這利在千秋的國策淪為一紙空文。