接下來，蕭武道又分解了37次A級抽獎機會，
換成333次C級抽獎機會，並從中抽出了上百種C級武學秘籍。
如果說D級武學是基礎中的基礎，強身健體的意義大於武道修煉，
那麼C級武學就是真正意義上的武功秘籍了。
要讀懂這類秘籍，需要一定的文化基礎；要修煉它，更需要一定的武學天賦。
對於這些C級武學秘籍，蕭武道沒有免費向民間發放。
他將所有C級秘籍印製了數百份，分發到管轄地區的各個官府中。
蕭武道規定，想學習這些C級武學秘籍，必須滿足幾個條件之一：
要麼是展現出卓越天賦的底層百姓——即那些成功修煉D級武學、有資格進階修煉C級武學的苗子。
這類天賦較好的武者在登記之後，可以免費領取一部C級武學進行修煉，從而成為真正的武者。
要麼就是用功勳來兌換！
在蕭武道的新政體系下，功勳分為爵位、軍功、獎勵等不同類別。
例如，軍人殺敵立功可獲得軍功，爵位晉升也可折算成功勳。
底層百姓生育子女、主動開墾荒地；工匠和醫師進行技術革新；官員治理地方造福百姓等行為，
都屬於獎勵類功勳，可以積累起來兌換C級或更高階的武學秘籍。
也就是說，蕭武道抽到的C級武學秘籍，
他管轄範圍內的每個人都有資格兌換。
隨後，他又分解了最後剩餘的27次A級抽獎機會……
換成了81次B級抽獎機會，抽出了數十種B級武學秘籍！
這些屬於B級的**戰技，再加上蕭武道自身掌握的A級與S級**戰技，都被他統一存放在三司總部之中。
除了少數珍貴秘技之外，內功、外功與戰技他都設定了明確的兌換條件，在他管轄範圍內皆可自由換取。
經歷了多次抽獎，甚至一度將積攢的101次A級抽獎機會全部用盡，
蕭武道在這過程中不僅獲得了大量各級**戰技，還得到了許多對應層級的升級卷軸。
例如，C級抽獎可獲得第六類升級卷，即最初級的戰技提升卷；
B級抽獎則能取得第五類升級卷，也就是**／戰技升級卷。
在將這些低階升級卷合成為自己可用的秘技／**升級卷之後，
蕭武道發現，自己僅僅得到了23張秘籍升級卷，收穫實在算不上多。
至於D級抽獎，則無法獲得任何升級卷，甚至連精純功力也抽不到。
D級抽獎所獲得的，全是各類物品，包括金條、銀票等財物，
以及來自不同武俠世界的大量基礎**與戰技。
正是這數百種看似普通至極的D級**戰技——
甚至連武林中的三流散修都不願修習的粗淺入門**，
卻成為了蕭武道建立武本位與全民修武體系的關鍵基石！
正如四書五經催生了科舉制度，形成經學世家與官僚體系，
他們之所以能壟斷官職，正是因為經典數量稀少，
且只有他們掌握著經書的最終解釋權。
當前綜武大陸武者誕生緩慢，根本原因在於民間缺乏完整的基礎**與修煉體系。
一方面，武林中各門各派不願主動推廣武道；
更重要的原因是，武林中基礎入門**的數量實在太少！
而蕭武道一次性抽出了數百種最基礎的**，並大力傳播出去，
一舉解決了實現全民修武制度中最困難的一環！
蕭武道的這一做法，彷彿從竹簡時代躍入了造紙術與印刷術並存的紙張時代。
知識載體變得簡便而廉價之後，知識的傳播便不再被少數家族所壟斷。
當武學走向大眾，不再神秘罕見、成本大幅降低，
人人都能擁有一本武學典籍時，全民修武的時代怎會遙遠？
更何況，在D級武學之上，還有C級、B級、A級乃至S級武學，
可供蕭武道管轄範圍內的所有人自由兌換！
這構成了一套完整的武學進階機制，
一套完善的武道教育體系，
徹底取代了傳統的舉孝廉與科舉制度，成為蕭武道轄下新的選拔人才方式。
特別值得一提的是，為了推廣這套選拔機制，蕭武道還做出了更細緻的調整：
他明確規定，今後不僅是具備修煉天賦的人能獲得豐厚獎賞、功勳、資源傾斜及社會地位，
那些雖無武道修煉天賦，卻擁有紮實理論基礎、能夠開創武學、創造**，
使得武學修煉所需天賦與成本進一步降低的另類武學天才，
同樣可以享受與武道天才同等的待遇與獎勵。
是的，蕭武道將武道天才分為武學理論天才與武道修煉天才兩類。
前者類似他前世中的科學家，專攻理論鑽研，或許不擅實戰，
只不過如今他們研究的學問變成了武道；
後者則是實實在在的修煉型天才，是武道中的強者！
千萬不要輕視武學理論天才——蕭武道最重視的恰恰是這類人！
因為他們能夠推動武學整體發展，創出更易修煉的**。
以往需要一定天賦才能入門的武學，若採用他們開創的**，
或許所需天賦更少、消耗更低，從而讓更多人得以踏上武道之途！
這種效果，簡直不輸給任何一位頂尖的武道天才！
更何況，擅長武學理論的人，未必就真的毫無自保之力。
在這個綜武世界中，存在的陣法、符咒、法術、煉器、煉丹等等輔助技藝，其實都能歸入武學理論的範疇。
畢竟，修習這些旁門技藝，並不要求多高的修煉資質，卻同樣能讓人具備可觀的戰鬥力。
可以說，此次第二批新政的實施，天武制無疑是一次劃時代的改革。
它體現了蕭武道的治國理念，也標誌著綜武大陸上的重大轉變！
正因這一政策的推出，隨之誕生了兩項全新的制度安排。
他並不主張完全以人為中心的制度，認為那樣偏向人治而非法治。
講人情、重關係而不依據律法，本質上是對法律精神的輕視！
在他的法律體系裡，不會因為老幼病殘的處境而減免刑罰，一律平等對待。
只要犯了法，便是犯了法！
客觀事實不能因個人的同情或憐憫而有所歪曲，
否則，法律就失去了其存在的價值！
針對此次律法的部分修訂，蕭武道將兼併土地、隱匿人口、侵佔社會資源與生產資料、武者無故對平民出手、**舞弊、平民蓄意挑釁武者、商人隨意操縱物價、軍隊臨陣脫逃、叛國投敵等重罪，
一律列為最嚴重的罪行，處罰從全家牽連到誅滅三族不等。
與此同時，也出臺了一系列新的獎賞措施。
具體涉及資金、物資、丹藥、裝備等等方面。
凡是武學技術方面的創新，均可納入新的獎勵範圍。
除此之外，在平民百姓的層面，蕭武道也推出了多項惠民政策，以改善民眾的生活。
比如，改良農具、改革徭役、收集利用肥料、推廣新作物、革新土地制度、實行屯田制等等。
首當其衝的，便是農具的改進！
關於這一點，蕭武道早已透過風雲閣，從綜武大陸各國
蒐集了許多最新式的水利及農具設計圖。
只待工部準備就緒，便可直接在民間推行新農具060。
藉此，能夠提升蕭武道管轄範圍內的糧食產量，養活更多人口。
這也是蕭武道將風雲閣的銀面使者，調往工部、農部和吏部擔任大夫的原因之一。
因為接下來第二批新政的推行，重點將圍繞負責選拔人才與武學教育的吏部、
主管農業與農具改革的農部，以及負責境內各項大工程的工部展開。
要知道，風雲閣培養出的使者，個個都具備較強的理政能力，適合處理繁重艱苦的工作。
先前蕭武道推行首輪新政時，律法與監察方面缺乏經驗豐富的官員，
風雲閣的幾位使者曾被派往律法司，承擔了大量基礎工作。
如今第二批新政正式啟動，行政司成了最繁忙的部門之一。
因此，蕭武道便把風雲閣的各級使者與官員，
多數調任至行政司下屬各部任職。
至於已經步入正軌的律法司各部門，普通銅面使者已能管理得井然有序，
無需銀面使者繼續留在那裡，浪費其才能。
被調職的十二部幾位銀面使者，
曾以為蕭武道是在藉機立威，故意為難他們。
實際上，蕭武道哪有那麼多空閒，他每日事務繁忙，時間根本不夠用，壓根無心特意針對某個官員。
除了水利技術與農具的革新政策外，第二批民間新政中，還包括對徭役制度的重大改革。
這一點並非現在才開始推行，
其實早在數月前，徭役改制便已逐步實施，如今只是重新規範了一些標準。
與其他國家不同，蕭武道轄下的平民階層，只有“徭”而沒有“役”。
通常來說，“徭”指的勞作，屬於有償或半有償的勞動。
至於“役”，那完全就是白乾活，像當兵、出力差事和體力勞動這些都屬於此類。
蕭武道徹底廢除了平民百姓必須承擔的各種差役，只用“徭”的方式來僱人做事！
這簡直是一項極其仁厚的德政，訊息一傳開，立刻引起了巨大轟動！
說白了，從今往後，在蕭武道管轄範圍內的普通百姓，只需要參與本地的一些公共建設就好。
像是鋪路、修橋這類工程，再也不用跑到外地去服苦役，或者隨軍做後勤、冒著生命危險了。
而且，蕭武道推行的徭工辦法，不僅給幹活的人管飯，還發工錢！
比起其他國家那種既不管飯也不給錢的苦役，實在要體貼太多！
按照蕭武道的安排，各地百姓在農忙時節，可以晚上參與工程建設。
這樣就能得到一頓晚飯，
並領取半天的報酬。
農閒的時候，百姓中午來上工，則供應午餐和晚餐兩頓，發放一整日的工錢！
在伙食供應上，蕭武道出手相當闊綽。
雖然不見葷腥，但米麵保證充足，鹽分給得夠，
蔬菜和油水也都不缺，更不用說還能拿到現錢了。
毫不誇張地說，光是那頓管飽又帶鹽的飯食，已經是底層百姓平時很難吃上的好東西了。
電視劇裡那些大塊吃肉、大碗喝酒的好漢，只活在戲文當中。
真實的歷史上，北宋有記載的民間**就超過兩百次。
這還只是規模大的，小的都沒算進去！
這麼頻繁的**，足以說明大宋的老百姓根本填不飽肚子！
所謂的文華盛世，說的是文人雅士，絕非底層平民。
如今，蕭武道不但大幅減免了百姓的各種雜稅，讓底層人民有了生存的希望，