更透過以工代役的方式，僱傭各地平民為官府修路做工。
待遇比起以前大宋時期，
簡直天差地別！
這樣一來，嚐到甜頭的各地百姓紛紛主動報名參加工程。
他們表現出來的踴躍程度，著實讓各地衙門和三司官員大吃一驚。
實際上，在綜武大陸各國普遍存在服徭役餓死人的環境下，
蕭武道能讓大夥吃飽飯，並且還有錢可拿，已經是非常驚人的政策了。
封建時代的平民百姓，本性勤勞樸實，就算蕭武道不發工錢，只供一頓飽飯也行。
按前世的說法，這群百姓甚至能把長城一直修到大不列顛半島去！
就是這麼厲害！
要知道，自從蕭武道這項徭工政策實施後，在群山圍繞的益州各地，
原本連飛鳥都難越過、猿猴也發愁攀爬的險惡交通狀況，
僅僅過了幾個月，益州和雲州各地的官道與大路就被百姓修得整齊平坦！
以前通不了的路，現在都被硬生生修通了！
可以想見，雲益兩州的百姓熱情有多高漲。
最令人驚訝的是，一個月前，益州某地因大雨引發山泥傾瀉，沖毀了一段官道，
結果當地官府還沒派人去檢視情況，
附近的百姓就已經迅速聚集起來，準備去修路了，弄得當地官員措手不及。
因此，如今在蕭武道的治理下，徭役不再是人人都害怕的恐怖差事，
反而成了一項提起就讓人興奮不已、無比嚮往的仁政！
沒辦法，蕭武道實在是太富有了！
他隨便賣出一本武功秘籍，就足夠管轄下的百姓吃上幾十年。
於是，這次重新調整徭工制度時，他又提高了做工的獎勵和伙食、工錢的標準！
這樣一來，各地底層百姓歡天喜地，民心大振。
接下來，最重要的一項民生政策，是關於糞肥的處理和收集。
宋朝這邊，其實各個城鎮已經有了比較完整的排水體系，
能夠集中處理城裡每天產生的糞水。
儘管如此，宋朝的各個城市仍然臭氣撲鼻，
而且人越多越臭，空氣中總是飄散著除不掉的糞便氣味。
蕭武道倒是可以憑藉自身的領域力量，隔絕這股臭味。
不過，這類問題終究得從源頭著手。
處理城市汙水的方法其實很直接，就是變廢為寶，實施糞肥政策。
為此，他特別在農部之下，增設了新的主管官員與數位副手。
並親自指導他們，怎樣將汙水轉化為可用的肥料。
這樣做帶來的益處不少：
既能改善城鎮的空氣質量，使人感到舒暢，
也能幫助提高糧食產出，供養更多百姓。
農作物的收成遠高於同階段的古代，單是益州一地就能供養千萬以上的人口。
這還只是在天地靈氣較淡薄的大宋，若是移到大陸中部靈氣更充沛的地方，那裡的農產還會更加可觀。
而蕭武道推動糞肥的收集與使用，能使益州的農產
再提高兩三成以上，糧食收成將更上一層樓。
若是再加上蕭武道派遣風雲閣成員，前往大陸其他國家蒐集的新作物種子，
例如土豆、玉米、番薯、洋芋等適合廣種的高產作物，
等到這些作物與糞肥政策一併普及，他管轄的人口勢必又會迎來一次顯著增長。
更重要的是，糞肥政策若在其他國家推行，
官府要想全面落實，恐怕得花上好幾年。
主要是因為百姓認知有限，而統治階層對底層壓迫過重，
導致平民缺乏勇氣與能力去嘗試新事物，承擔不起失敗的可能。
但蕭武道轄下的百姓卻不一樣！
他雖然統治西南地區僅數月，但境內的民眾普遍已越過溫飽線。
這說明平民家中多少有些餘糧和積蓄。
部分寬裕的家庭，甚至已開始存錢準備兌換C級武學了，可見大家手頭還算寬裕。
這也反映出，蕭武道設立的三司機構在民間享有很高的威信與可信度。
無需他特意示範取信，為官府樹立形象。
他只需對外說明糞肥能提升農作物的產量，這項政策就能迅速順利地推行下去。
因此，政策剛一推出，蕭武道轄下各城鎮中，
官吏便有序組織百姓收集城內汙水，集中製作糞肥，
準備發酵後，用於綜武大陸歷史上
首次施肥耕種。
雖然多數民眾對此仍持觀望態度，
但他們選擇無條件相信蕭武道，即便最終未成，也絕無怨言！
這就是蕭武道在百姓心中無可動搖的崇高地位！
此外，蕭武道還重新規劃了國土製度的革新，進一步明確土地國有私用的原則。
也就是說，土地歸屬國家所有，不得買賣，但可由私人持有並終身傳承。
此舉的目的，仍是為了遏制土地兼併的趨勢。
蕭武道轄內的土地又被分為荒田、民田、軍田與屯田四類。
荒田，指的是尚未開墾的荒地，這類土地在他治下目前還有不少。
百姓可自行開墾後，前往農部登記。
經官吏勘察確認，即可獲得農部頒發的各項獎勵。
而荒田的產出，前三年不需向國家繳稅，
三年後才開始徵稅，以此鼓勵開墾荒地。
這類政策不僅能增加蕭武道治下的民田面積，也能讓底層百姓主動積累財富，可謂一項善政。
民田，則是指由平民、武者、官員等各階層持有的土地。
名義上屬國家所有，實際上私人可以持有並傳承。
按照持有土地的面積徵稅，不按人口或家庭徵收，實行攤丁入畝的田制。
同時，任何贈送或買賣土地的行為，均被視為土地兼併！
一旦察覺，立即徹底清除，絕不留任何後路。
軍田方面，指的是高明(dadc)亮早先透過大規模查抄，從士族與商賈手中奪取的土地。
由他親自安排，
招募軍人家屬耕作，收成與民田相近。
名義上是僱傭，實際上近乎無償交給將士親屬耕種，官府徵收的軍田稅非常少！
軍人立功後，這些軍田便由官府正式賜予該軍人及其家庭。
不僅享有最低的稅賦，還可代代傳承！
至於屯田，則是蕭武道及其後宮妃嬪專門僱人耕種的一類田地。
來源既有抄沒士族、商賈、寺觀的田產，也包含戰後奪取的各種土地。
這類田地屬於預備賞賜的臨時用地，暫時由官府管理。
在封建時期，土地與人口就是王朝的根本！
只要有效抑制統治階層對土地的吞併和對人口的侵佔，
哪怕皇位上坐著的是條狗，國家也能持續壯大。
蕭武道的新政對這兩方面的壓制極為嚴厲。
任何膽敢染指土地與人口的勢力，都會遭到他冷酷剷除。
即便是後宮妃嬪的孃家親族，也無例外！
因此在蕭武道的統治下，百姓既不必擔憂權貴強佔土地，田賦也極低。
除了基本的田稅、丁稅、工稅，底層民眾無需繳納其他賦稅。
若硬要再加一項，或許可算上商稅。
田、丁、工、商這“四稅”，便是蕭武道轄區內向民間徵收的全部稅目。
聽起來好像不少，實則已經低得出奇。
橫向對比鄰近的大宋，
光是能列出名目的稅種就有幾十項之多。
蕭武道如今收的稅，比大宋立國之初還要低不少！
這也正是西南三州邊境，每日都有宋朝百姓攜家帶口越境而來的根本原因。
以往，宋朝百姓被地方權貴逼得走投無路時，
他們只有**
一條路可選
那就是靠近宋朝西南區域的貧民，可以遷往西南三州，在蕭武道治下生活。
對此蕭武道表示，他管轄的土地充足，足以安置流民。
要知道，雲州與益州南部都是地廣人稀、叢林密佈的原生地帶。
而大理三州總面積更超過西南地區總和，人口卻比雲州一地還少。
由此可以想象，蕭武道手下有多少閒置土地可供流民開墾。
節度使下屬的三司頒佈完民生新策後，
又對軍隊制度進行了深入的改進與革新。
這套新建並完善的軍制，被蕭武道定名為神武軍制，意為鬼神宗選拔兵員的制度。
首先，軍人原有待遇不變，但軍隊整體劃分為正兵與輔兵兩類。
正兵以化勁武者為士卒，先天武者為伍長，未來標準還可能進一步提高。
輔兵則要求較低，以外勁武者為士卒，相當於後勤運輸部隊。
此次軍制革新，主要是為了應對全民習武時代的到來。
屆時後天境武者將如春筍般湧現，數量極為龐大。
待遇優厚的軍隊，必將吸引大量新晉武者踴躍參軍，導致兵力激增。
原有的**標準已難以適應新政後的局面。
因此，唯有革新選拔制度，才能優中選優，提升軍隊整體戰力。
作為蕭武道重點栽培的暴力機構，
武者軍隊在各方面享有的優待都令人驚歎嚮往。
例如，地方武者需憑功勳兌換的C級**戰技。
軍中允許士兵自由修煉武學，但不能將**帶離軍營或私自傳給外人，傳授給家人則沒有問題。
對於更高階的B級及以上戰技的兌換，軍中將士享有半價優惠。
光是這一項政策，就令軍隊內部群情激昂！
同時也吸引了許多非軍方的武者，渴望加入軍隊，成為其中一員！
目前蕭武道麾下的數萬大軍中，符合正式士兵標準的約佔三分之二以上！
也就是說，軍中大多數士兵都已達到化勁期的修為。
這個比例，堪稱驚人！
能有這樣的成果，主要歸功於他最初組建的那批將士。
其中許多人本就是帶著武藝參軍，不是曾經的江湖散修，就是出自門派，先天境以上的武者比比皆是。
還有一些人天賦出眾，在充足資源的支援下，迅速突破到先天境，可稱武道天才。
至於剩下的那三分之一，
也大多處於內勁巔峰的境界。
相信用不了多久，這批士兵就能突破至化勁期，成為神武軍旗下的正式士兵！
蕭武道為這批首批入伍的將士設定了兩個月的期限。
兩個月內，所有突破到化勁期計程車兵，都將轉為正式士兵。
修為低於化勁期的武者，則暫時擔任輔助兵。
輔助兵的待遇與正式士兵相比，差距明顯，
無論是修煉資源、軍餉待遇還是其他方面，輔助兵都難以企及。
當然，只要輔助兵勤奮努力，同樣可以透過立功或修為突破，晉升為正式士兵。
蕭武道並不在意軍中正式士兵的數量，
他有足夠的財力供養軍隊。
因此，正式士兵對他來說，越多越好！
例如，在新政推行後，新一批剛剛踏入武者行列的後天境武者中，