“對了，各地養濟院現在情況如何？”
提到養濟院，朱烈洹這才想起來這個在大明不太起眼的部分，之前都沒注意這方面。
馮保回道，“回陛下，老奴瞭解的不多，只知道現在情況不怎麼好。
對了，老奴記得之前鄖陽知府上過相應的題本，因為陛下繁忙，這種不算要緊的題本就被暫時壓下，尚未送來。”
“速去取來。”
“是。”
得到朱烈洹准許，馮保急匆匆離去，直奔司禮監，很快就將那個題本找到，返回交給朱烈洹。
開啟仔細看了遍，裡面確實是關於養濟院的。
鄖陽知府之前去均州檢視農事，結果發現均州養濟院破敗不堪，衙門收攏的孤寡老弱都是臨時找的地方安置。
缺少專人照顧，僅是給他們自己錢糧，自己照顧自己。
那些手腳還健全的沒問題，但身體有問題的可就難了，更別說那些幼童。
雖然吃喝不愁，但過的很艱難。
回去後，鄖陽知府清查了各地養濟院，發現都與均州差不多。
近二十年戰亂，各地原本執行良好的養濟院體系皆被破壞。
而且還有一個關鍵問題，那就是養濟院所需錢糧從哪來？
大明養濟源遍佈全國，自明初開始設立，基本每個府縣都有。
即使是到了崇禎時期不少地方養濟院還照常開設，容留大量無家可歸的孤寡老幼。
起初養濟院所需錢糧都是從歸屬衙門的稅收中調取，後來徭役貨幣化後，養濟院錢財則是改為從歸屬地方的丁銀中出。
現在朱烈洹恢復了僉充制度，屬於徭役變種的丁銀消失，養濟院也沒了錢財來源。
至於從府衙其餘稅收中出，這需要中央朝廷下令，否則容易出問題。
因此鄖陽知府所奏就是這些問題。
朱烈洹看完，沉思片刻，喚來馮保，“召首輔李善長、閣臣李東陽、戶部尚書夏元吉、戶部左侍郎鬱新前來議事。”
“臣馬上讓人去傳達。”
等待的時間裡，朱烈洹也一直在思考養濟院該怎麼辦。
辦是肯定要繼續辦的，這畢竟是太祖傳下來的善政，不可廢之。
除了養濟院，還有惠民藥局、漏澤園、給予老人補貼等等福利體系現在恐怕都是個空架子。
幾十年戰爭，天下千瘡百孔，需要恢復的還有很多。
例如明中後期出現的育嬰堂、保嬰局等等，也需大力推廣。
但如何辦下去、推廣下去是個大問題。
內閣、六部的辦公衙門離的不遠，很快幾人相繼趕到。
“參見陛下。”
“免禮，賜坐。”
待諸人坐下，朱烈洹將鄖陽知府所上題本交給他們相互瀏覽一遍。
等他們看完，朱烈洹問道，“有何想法？”
李善長微微拱手，“陛下，養濟院乃我大明善政，切不可廢。
當下因連年戰爭、天災等原因，各地失去父母親人的幼童、失去子孫後輩的老弱、因各種原因身體殘缺之輩等等，很多。
這些人必須得有朝廷救濟，否則恐難活下一成。
如今正是養濟院派上大用場的時候，必須嚴令各地衙門儘快將養濟院恢復，收容所有孤寡老弱者。
但有懈怠，嚴懲不貸。
眼下因為大清洗讓各地即使普通百姓也人心惶惶，此舉當能向天下表明陛下的仁愛之心，有助穩定人心。”
李東陽也說道，“陛下，臣贊同首輔之言，我朝為何人心皆向，當有養濟院一份功勞。
只要有養濟院在，百姓也能安心，讓他們知道即使到了絕境，朝廷也不會不管他們。”
朱烈洹點點頭， “朕也覺得養濟院必須儘快恢復，但當前的問題是，養濟院所需花費該由誰出？”
養濟院可不只是一個住宅，裡面配備有相應的護工，每月都會按人頭髮放一定的糧食、布匹、菜肉、柴火等等。
這些花費可不小。
朱烈洹之所以找他們來，就是要確定這些花費該從哪裡出。
這不是臨時政策，而是會持續幾十甚至幾百年的政策，且關乎朝廷開支，必須慎重。
夏元吉想了想說道，“陛下，臣覺得依然可以像初期那樣，由地方衙門出。
目前大明稅收，田稅改為徵收實物，除分配地方留存的，其餘都按照朝廷安排運抵各處官倉。
而商稅、鈔關、過船等都是擇銀收取，這部分地方留有四成，其餘起運至南京，按照比例分配在戶部太倉庫、兵部常盈庫、工部節慎庫。
除此之外，還有如髒罰銀作為補充，按照世宗皇帝於嘉靖四十三年所定，四成解送至戶部，四成入工部節慎庫，另留兩成歸地方衙門。
如此，地方衙門並不缺錢，衙門庫銀足以負擔養濟院支出。”
朱烈洹聽完，並未急著表態而是看向其他三人，“你們覺得呢？”
李善長捋捋鬍子，想想後開口，“可，由地方衙門出也更方便。否則如果由朝廷中樞出銀，來回轉運甚為麻煩。
過手的人和過程多了，出問題的可能性更大。”
鬱新點點頭，“臣也覺得可行，不過臣覺得此銀雖由地方衙門出，但其本是為陛下給與百姓之恩典，當不掩陛下之名。
臣想過，或可稱其為皇室親善銀耗，以讓小民感受到陛下的仁慈之心。”
李善長、李東陽、夏元吉皆是震驚的看向鬱新，好似第一次認識他一般。
那眼神中流露出的意思就一個，“你甚麼時候變得這麼不要臉了？”
三人大為震驚，就連邊上的馮保都自覺遇到了對手。
強硬的對手。
鬱新面不改色，身為屬下拍拍龍屁不是很正常嗎？
反正又沒壞了正事。
朱烈洹笑著說道，“既然都沒異議，那就依夏卿所言，養濟院所需錢糧由地方衙門出，如有不足，可上報朝廷解決。”
至於那個名字，朱烈洹沒表態。
但眾人可不傻，沒表態也就是沒 反對啊。
“對了，除了養濟院，還有如惠民藥局、漏澤園、保嬰局等等，皆要行文地方衙門，必須恢復，例依養濟院。
傳令督察院，左都御史寇深坐鎮南京，右都御史王越親自帶人離京巡查，再派十三道御史於各地暗訪，務必讓各地依朝廷之令而行。
除了這些，地方治安、農事、官員做派、百姓生活等等皆在巡查範圍。
如有不法，立刻上稟。”