臣工部尚書趙榮，謹奏為籌議京沈開鐵路工程、預估錢糧工期、擬定站點規劃，仰祈聖裁事：
臣竊惟，陛下聖德神功，思慮深遠，欲修京沈大動脈以固國本，開草原支線以控北疆。
此乃萬世不拔之基業，臣受命以來，夙夜憂嘆，唯恐有負聖恩。
臣會同聖洲大明特聘之工部專家，反覆勘測推演，今將工程預算、用人、工期及站點規劃等事宜，詳列條陳，伏乞陛下御覽。
一、 需銀幾何
臣等測算，此項浩大工程，總計約需白銀二千五百萬兩至三千萬兩。
京沈鐵路主線加開平支線，總計里程約一千五百五十里。
若按聖洲平原修路之例，每裡造價約一萬兩。
然我朝需跨洋採買，鐵軌、機車、轉轍器等重物資皆需從聖洲金山灣海運至天津塘沽，運費極高，每裡成本將飆升至一萬六千兩。
此外，購買蒸汽火車圖紙、專利授權以及高薪聘請聖洲專家之報酬，需額外預留三百萬兩。
二、 需人幾何
此乃一支龐大之跨國工程軍團，結構如下：
其一，聖洲大明技術團隊。
需工部官員，含總工程師、監理、測繪及橋樑專家約五十至八十人，負責定線、畫圖與把控質量；
需職業工人，含高階技工，含機車司機、鐵匠、電報接線員等約八百至一千人，負責操作核心機械並培訓我朝本土工人。
注：聖洲工人薪資極高，需按月支付白銀。
其二，神洲大明本土力量。
需衛所官兵約五千至八千人，全線換裝引進之聖明防雨版燧發火銃，負責沿線警戒、押運銀兩及維持秩序；
需民夫高峰期約三萬至五萬人，負責路基挖掘、土石搬運，因勞動強度大，需保持動態輪換，累計徵發民夫恐超十萬人次。
三、 需時幾何
臣等預估，總工期約需三年至四年。
第一年為勘測與海運準備期。
聖明專家團抵京實地測繪定線，大批鐵軌、機車海運抵津，並在通州與灤州建立“鐵路學堂”與“機車修理廠”，培訓第一批本土技工。
第二年優先修通開平支線，即通州至灤州段。
開平有煤礦，鐵路修通後可立即運煤，產生經濟效益以回籠資金，且此段路況較平，可作練兵場，讓民夫適應工業化施工。
第三至四年攻堅北京至瀋陽段。
此段需跨越燕山山脈，穿越山海關，需開鑿隧道、架設大橋，聖洲之水泥技術與蒸汽挖掘機將在此發揮決定性作用，最終實現全線通車。
四、 站點規劃與戰略考量
京沈鐵路主線，臣等擬定沿途停靠五個關鍵站點，含終點共六站，以構經略東北之骨架：
出京師首站為通州站，此乃京師門戶、漕運糧倉，物資集散之要地；
次站為灤州站，位於永平府，此乃出關前之咽喉重鎮，亦為開平支線之接軌點；
出關後第三站為寧遠站，即遼東都司寧遠衛，此乃全線最核心之軍事站點，扼守遼西走廊最窄處，背靠首山面臨渤海；
第四站為廣寧站，即遼東都司廣寧衛，出遼西走廊後之平原樞紐，可輻射義州及遼河腹地；
第五站為遼陽站，即遼東都司治所，遼東舊都，人口稠密，農業發達，為入沈前之最後補給大站；
終點即為瀋陽，即原瀋陽中衛，此乃東北軍事指揮中樞，鐵路通車後，兵力投送將縮短至兩三日，徹底改變我朝對東北之控制力。
另，臣等特奏請優先修築灤州至開平之支線。
此支線雖短，卻是整個鐵路大動脈之“能源心臟”。
最佳方案是從主線灤州站分出，設豐潤站為中轉，終至開平衛站。
開平衛有優質煤礦，鐵路直通礦區，煤炭便可源源不斷輸送至灤州匯入主線。
如此，蒸汽機車方有“糧食”，京沈鐵路才不僅是驛路，更是工業化的鋼鐵巨龍。
五、 特別建議
臣以為，開平支線之關鍵性不容忽視，此乃能源線亦為生命線。
且全線衛所部隊裝備聖明燧發火銃，其威懾力足以消滅所有敢南下的遊牧部落。
此外，臣懇請陛下在契約中註明：聖洲工部官員有義務在四年內，為我朝培養出至少五百名能獨立設計鐵路之本土人才。
此乃花數千萬兩白銀所能換取之最大回報。
以上條陳，是否有當，伏乞陛下聖裁。
臣無任瞻天仰聖、激切屏營之至。
天順三年七月二十五日
工部尚書臣趙榮謹奏
注：歷史上晚清修津盧鐵路（天津-北京）短短130公里就花了近300萬兩。本文工部的預算雖然高，但包含了一條完整的工業體系移植，價效比極高。