“聖明的行政區劃，雖然有省府縣鄉四級，但鄉鎮一直都是自治，朝廷不派遣官員。”
“鄉鎮之事歷來由鄉紳負責，朝廷很少插手。朕打算在鄉鎮派遣流官，讓朝廷的政令能真正傳遞到基層，落實到每一個百姓身上。”
朱高燧在電話中繼續說道：“若鄉鎮沒有朝廷派遣的官員，產業佈局、學宮建設、交通修建，這些舉措如何能順利推行？地方鄉紳難免會徇私舞弊，損害百姓利益！”
“父皇，這可是大事！”
朱瞻堂面露驚訝之色，說道：“歷朝歷代都未曾在鄉鎮派遣流官，一來是通訊不便，朝廷難以管控；二來是鄉鎮地域廣闊，派遣官員，耗費巨大。父皇此舉會不會太過冒險？”
“如今直隸六府正在鋪設有線電報、電話，平原府各縣與下轄各鄉鎮之間也在鋪設線路。朝廷可以透過電話、電報實時與鄉鎮官員通訊，瞭解基層情況，管控官員。”
朱高燧鄭重地說道：“只要能讓百姓受益，讓天下長治久安，些許耗費對朝廷來說，又算得了甚麼？”
他頓了頓，又補充道：“此外，朕還打算適度鬆綁路引制度。”
聖明律令規定，軍民人等往來，只要出百里，就必須驗文引。
可是有些大縣，南北、東西跨度超過百里，百姓在本縣內往來也要路引，極為不便。
這樣的規定既不利於百姓出行，也不利於鄉鎮產業的發展。
朱瞻堂接話道：“兒臣也覺得現行路引制度確實有些繁瑣，但路引之制乃是為了管控人口流動，防止流民作亂、逃犯潛逃，若是鬆綁，是否會影響基層治安？”
“你考慮得很周全！”朱高燧說道：“朕並非要廢除路引制度，而是適度鬆綁。朕的意思是，凡軍民人等往來，但出戶籍所在縣轄區者，即驗鄉級衙門所開文引。”
也就是說，只要在本縣轄區內活動，無論去哪裡，都不需要路引，只是住店時需要登記身份。
一旦離開本縣轄區去外地，就必須持有鄉級及以上衙門簽發的路引。
這樣一來，百姓在本縣內趕集、務工、探親，都極為便利，也能促進縣內的物資流通和產業發展。
而跨縣流動，依舊有嚴格的管控，能防止流民作亂、逃犯潛逃，兼顧了便利與治安。
朱瞻堂點頭道：“父皇英明！如此既能解決百姓出行不便的問題，又沒有放鬆治安管控，兩相兼顧！”
他頓了頓，面露擔憂之色，在電話中說道：“只是父皇，這套城鎮化方略如此龐大，涉及人口、教育、產業、交通、政策等方方面面，推行起來必然會遇到諸多阻力。”
朱高燧輕輕嘆了口氣，說道：“阻力自然是有的，那些在大城擁有產業的官紳，不僅會反對徵稅，還會反對將生產基地遷往縣城。而那些習慣了鄉鎮自治的鄉紳，也會反對朝廷派遣流官。但為了我朝的未來，為了天下百姓的生計，就算有阻力也要去做！”
“朕打算先在平原府五縣推行這套方略作為試點，然後再在直隸六府推行，待兩三代人之後，直隸六府境內必將形成上百個‘宜居宜業、文風鼎盛’的鄉鎮！為之後在全國推行積累經驗！”
“你是太子，是未來的天子，這套方略不僅需要朕推行，更需要你在未來繼續堅持，不斷完善。”
朱高燧的語氣中多了幾分期許。
“治國之道，在於以人為本，在於均衡發展，只有讓天下百姓，無論身處大城還是小城，都能安居樂業，過上富足的日子，聖洲天下才能長治久安！”
朱瞻堂語氣恭敬道：“兒臣謹記父皇教誨！”
朱高燧又道：“好！這套方略還有很多細節需要完善，以後朕會經常與你通話，商議推行過程中遇到的問題。讓這套方略更加貼合本朝的實際情況。”
“兒臣明白。”
朱瞻堂應道：“父皇在平原府要注意保重身體，推行方略切勿急於求成。若遇到難題，請務必及時與兒臣溝通。兒臣會配合父皇，為方略的推行掃清障礙！”
“好！”
朱高燧說道：“今日就說到這裡，後續有甚麼事，朕再與你通話。”
“兒臣遵旨。”
朱瞻堂恭敬地說道。
朱高燧放下電話聽筒，靠在椅背上，閉上雙眼，心中思緒萬千。
這套城鎮化方略是他耗費多日心血、深思熟慮的成果，關乎聖明的未來與天下百姓的生計。
他非常清楚，這推行之路必然充滿坎坷，一定會遇到諸多阻力，但他是聖洲大明的開國皇帝，決不能退縮！
胡平侍立在一旁，見朱高燧神色凝重，輕聲說道：“陛下，太子殿下聰慧過人，定然能領會您的深意，全力配合您推行方略。”
他語氣一變，沉聲道：“只是，羅文崢那邊近日動作頻頻，頗為可疑。他不僅派了心腹小廝喬裝成商販，混進平原府城打探您的動向，以及推行新政的具體條款，還暗中聯絡了平原府下轄幾縣的鄉紳，尤其是那些在鄉鎮擁有私人工坊、靠著鄉紳自治謀取私利的人。”
“他們頻頻私下聚會，恐怕有所圖謀。要不要屬下派人，加強監視，再深挖一下他們的勾結證據？”
“不必急於動手，讓他去折騰。”
朱高燧緩緩睜開雙眼，眼中閃過一絲冷意，說道：“他以為攀上權貴之後，就能為所欲為，等他露出馬腳，再一舉拿下，既能清除隱患，也能震懾那些心懷不軌之人，為城鎮化方略的推行掃清障礙！”
“屬下遵旨！”胡平躬身應道。
隨後，朱高燧拿起筆墨，開始詳細撰寫平原府推行城鎮化方略的具體計劃。
一場關乎聖明未來的變革即將在平原府拉開序幕，他便是這場變革的引領者！
一個月後。
豐穰縣衙。
羅文崢正端坐在後院書房之中，面前擺著一張簡陋的平原府地圖。
他的目光在豐穰縣、羅樓鄉的位置反覆掃視，心中盤算著後續的事情。
“老爺，屬下派去平原府的小廝已經傳回訊息，朱府尊打算推行的新政，核心是要在鄉鎮派流官、建中學堂，讓學子‘半工半學’，還要統籌管控工坊數量。”
羅文崢身邊站著心腹管家羅忠，正躬身稟報打探到的訊息。
羅文崢眉頭緊鎖，指尖重重敲在桌面上，冷聲道：“派流官？管控工坊？這朱三遂，是要斷了咱們的活路！”
他起身走到牆邊，望著牆上掛著的豐穰縣行政輿圖，心中頓時生出一股難以抑制的怒火。
他們羅家在羅樓鄉經營了二十年，靠著鄉紳自治，包攬了當地的粘土礦、小型磚窯，還有糧鋪。
若是派了流官，他們的私產、特權就會被剝奪。
那統籌工坊的規矩，自然會斷了他們擴張的路子！
羅忠又說道：“屬下還打探到，朱府尊決定先試點，豐穰縣作為他曾停留過的地方，必然是重點試點縣。”
“他在小王村投資的制磚廠，如今已是官屬磚廠的雛形，若按照新政標準，豐穰縣只能留一家官屬制磚廠，咱們私下開設的那兩座磚窯恐怕要被淘汰整合。”
“淘汰整合？某苦心經營這麼多年，豈能讓他一句話就毀了？”
羅文崢冷笑一聲，眼中閃過一絲陰狠道：“你去傳我的話，讓羅有糧立刻收斂鋒芒，暫時關停咱們私下的磚窯，把粘土礦的賬目做乾淨，別留下把柄。”
“另外，再給北郊鄉、南郊鄉的王鄉長、李鄉長送些厚禮，尤其是他們手中的紡織工坊、麵粉作坊，都是新政要管控的物件。他們必然也對朱三遂的新政不滿，咱們暗中結盟，互相扶持，總能找到可乘之機。”
“是。”羅忠躬身領命。
他頓了頓，小聲提醒道：“老爺，縣衙對面的電報局是繡衣衛的駐點，咱們這般動作萬一傳到天城，那後果可不敢想！”
羅文崢臉上露出看傻子的表情看著羅忠，說道：“繡衣衛會關注小老百姓的死活？你太看得起他們了！”
他頓了頓，面露陰沉之色，吩咐道：“你去讓人偽造幾份百姓的訴狀，就說朱府尊推行的‘半工半讀’制度，是在壓榨鄉童，讓孩子們放棄農耕、耽誤生計，再暗中煽動豐谷縣各鄉的村民，讓他們聯名上書，反對中學堂的修建。”
“記住了，是豐谷縣，不是我們豐穰縣！”
“只要民心浮動，朱三遂的新政就難以推行，到時候他必然會妥協，咱們就能趁機提出條件，謀取更多的好處。”
“屬下懂了！”羅忠躬身應道。
PS：從今天開始，每天兩章的時間調整為早上八點左右、上午十點左右。大家儘量不要熬夜了，身體最重要。