“父皇此計甚妙，既培養了人才，又帶動了產業發展，一舉兩得。”
朱瞻堂聽得連連點頭，說道：“只是鄉鎮的中學堂，又該如何運作？難道也像學宮一樣，只教授知識嗎？”
“自然不是。”朱高燧說道：“朕設想的是，鄉鎮的中學堂實行‘半工半讀’制度，上午講授基礎科學與讀寫算，下午就讓學生進入鄉鎮附屬的習藝所，操作機床、紡織或冶煉，讓他們掌握一技之長。”
“這些學生畢業後直接對接縣城學宮的下游產業，為鄉鎮的工場手工業提供熟練工，既能解決工業初期的‘技工荒’，又能阻斷農村青年盲目流向大城，你說這是不是一舉多得？”
蒙學堂學制五年，年滿六週歲後入學，畢業時都十一歲了。
所以，中學堂的學生至少十一週歲，屬於少年人了。
中學堂半工半讀的制度，並非不切實際的設想，反而是符合實際的，所謂“窮人的孩子早當家”，十幾歲的農村孩子半讀半工，對百姓而言那是恰到好處！
“確實是一舉多得！”
朱瞻堂先是讚了一句，接著話鋒一轉，問道：“只是父皇，若是縣城、鄉鎮都盲目發展產業，必然會導致惡性競爭，反而不利於發展。這對應的產業佈局又該如何規劃？”
朱高燧眼中閃過一絲欣慰，因為朱瞻堂能想到這一點，可見其思慮周全。
“產業佈局必須統籌規劃，不能盲目發展。京城與副都只留總部、設計、金融這些‘頭腦’，將生產基地全部遷往周邊三百里之內的縣城。”
朱高燧舉了個例子，說道：“比如京城的工科學宮下屬機械設計院，在設計出新型蒸汽機圖紙之後，由周邊縣城的學宮進行改良，再由鄉鎮的工廠生產零部件，最後在省城組裝，形成一條完整的產業鏈。”
“如此一來，京城不會擁擠，縣城、鄉鎮也能有產業支撐，百姓也能在家門口謀生。”
“那縣城和鄉鎮具體該發展哪些產業？”
朱瞻堂問道：“兩者之間如何區分才能避免惡性競爭？”
“縣城依託學宮的技術優勢，發展精密零部件、儀器製造、高階紡織等配套型製造業，還有高階農業。”
朱高燧緩緩說道：“朕計劃在縣城推廣機械化農場，利用工業成果反哺農業，提高糧食產量，讓縣城成為‘工業品下鄉、農產品進城’的集散地。而鄉鎮則負責深耕原材料加工與輕工業，利用中學堂提供的勞動力，發展食品加工、初級紡織、陶瓷燒製等勞動密集型產業。”
“到時候，農民在家種地收穫的糧食、水果，就不用再拉到縣城去賣原料，而是在鄉鎮的加工廠磨成麵粉、製成果脯，加價後賣給經銷商。”
“如此，農民就能得到加工環節的利潤，日子自然能富裕起來。而且這樣的佈局能讓農民‘離土不離鄉’，既不耽誤種地，又能在工廠做工掙錢，何樂而不為？”
“父皇英明！這樣的話，我朝縣鄉一體化就能真正實現，城鎮化率也能穩步提高。”
朱瞻堂先恭維了一句，又接著問道：“只是兒臣還有疑惑，產業要發展交通必須跟上，若是交通不便，原材料運不出去，工業品運不進來，再好的產業佈局也難以落地，父皇是如何規劃交通的？”
“你問到了關鍵之處。”
朱高燧說道：“工業時代的生命線就是交通。朕計劃構建‘蛛網式’交通動脈，修建密集的鐵路與運河網路，將分散的城鎮連線成網。”
“首先，完善連線京城、副都與各大省城的官道鐵路，確保政令暢通與大宗物資運輸；其次，修建連線府城、縣城的支線鐵路，讓中轉樞紐真正發揮作用；最後，大力發展連線縣城與鄉鎮的輕便鐵路和硬化官道，確保原材料能從鄉鎮運出，工業品能進入鄉村。”
他補充道：“除此之外，還要充分利用江河湖泊，發展內河航運，降低物流成本，讓那些偏遠的縣城也能融入全國市場。”
“交通便利了，縣城的工業品能順利運到鄉鎮、鄉村，鄉鎮的原材料能順利運到縣城，產業才能真正活起來，百姓才能真正富起來。”
朱瞻堂連忙應道：“此策環環相扣，缺一不可，父皇英明，兒臣佩服！”
“好了好了，別恭維了！策略雖好，但需要人去執行。這些舉措都需要大量的人力、物力、財力，而且還要有相應的政策保障，否則難以推行。”
朱高燧又接著說道：“首先，對大城的工商業徵稅，這筆稅收全部轉移支付給發展中小城鎮的縣域，用於改善縣鄉的基礎設施，這就是‘以工補農’。其次，允許農民把閒置的土地，承包給本村的村民，用於建設規模化農場，提高土地利用率。”
“另外，鼓勵農民合資創辦農產品加工廠或合作社，比如將小麥磨成麵粉、牛奶做成乳酪，農戶在家養雞、養豬，由加工廠統一收購，加工成鹹鴨蛋、鹹肉、火腿等，加價出售。”
“這樣一來，既能提升農產品的附加值，又能讓農民在家門口掙錢，引導他們從單打獨鬥的小農，轉變為城鎮化的農業經營者。”
“還有一點，極為重要。”
朱高燧加重語氣說道：“就是對鄉鎮、縣城的工廠進行數量上的限制與統籌佈局。當時朕在豐穰縣小王村，投資建制磚廠，若是其他鄉鎮也盲目開辦制磚廠，必然會導致惡性競爭，最後大家都賺不到錢，甚至倒閉。”
朱瞻堂說道：“父皇，我不明白，多建幾座制磚廠可以更好地滿足基建需求，推進我朝的城鎮化率，倒閉幾家磚廠又能如何？”
“磚廠倒閉會導致失業人口增加，不利於地方穩定啊！畢竟制磚廠的運輸半徑通常不超過九十里，而且嚴重依賴本地的粘土資源和基建需求。”
朱高燧解釋道：“一個幾十萬人口的縣，保持一家官屬制磚廠，再加三到五家鄉鎮制磚廠，是最經濟的配置，既能覆蓋全縣的運輸半徑，又能避免惡性競爭。”
“再比如麵粉廠，麵粉的保質期比磚長，運輸半徑也大，但受朝廷糧食購銷政策的影響極深。”
“所以，一個縣保持一家官屬麵粉廠，三家大型鄉鎮麵粉廠是最合理的，其餘的小作坊要麼淘汰，要麼整合，這樣才能避免產能過剩，也能保證糧食安全。”
朱瞻堂恍然道：“原來如此！”
他思索著說道：“若要確保每個縣下轄鄉鎮的產業合理佈局，就得地方官員深入基層，瞭解本地的資源、人口、需求，再結合朝廷的規劃合理佈局。”
“我朝目前仍持續從神洲引入移民，許多鄉鎮村莊都是提前規劃建設的，分佈大體合理。只有少數地廣人稀的縣是從土司‘改土歸流’後設定的，這些縣就需要特事特辦，根據實際情況調整產業佈局和人口規劃。”
朱高燧忍不住點頭誇讚道：“很好！你能想到這一層，有些出乎朕的意料。”
“父皇過譽了。”朱瞻堂回應道。
朱高燧頓了頓，神秘地說道：“除此之外，還有一項舉措，乃是推動縣鄉一體化的重中之重！在朕看來，此舉也是歷朝歷代敢想卻難以做到的事！”