聖明的軍事體系基本照搬舊明，因此五軍都督府與兵部是兩個核心機構，它們分工明確、相互牽制，共同確保皇帝對軍隊的絕對控制。
五軍都督府源於洪武十三年朱元璋對大都督府的拆分，分為中、左、右、前、後五府。
它是全國軍隊的最高統率機構，主要掌管軍籍和軍隊的日常管理，具體職能包括管理各地衛所、負責軍官的世襲與升遷考核、組織軍隊訓練、管理屯田及軍械等。
簡單來說，五軍都督府擁有“統兵權”，即手裡有兵，但沒有調動軍隊的權力。
兵部則是朝廷六部之一，是負責全國軍政的行政管理機關。
它的職能覆蓋了武官的選授、軍令傳達、驛站馬政、軍械製造與武學教育等。
兵部擁有“調兵權”，即有權釋出調動軍隊的命令，但手中無兵，也無法直接統率軍隊作戰。
根據這種分權制度，使得“兵部有出兵之令，而無統兵之權；五軍有統兵之權，而無出兵之令”。
兩者互不統屬，均直接對皇帝負責。
每逢戰事，需由皇帝下旨，兵部奉旨調兵並任命將領，將領再從五軍都督府統領軍隊出征，戰後兵歸衛所，將歸朝堂，從而有效避免將領擁兵自重，將軍權牢牢掌握在皇帝手中。
朱高燧這次之所以把兵部尚書何振與五軍都督府中軍右都督衛明德喊過來，就是考慮到可能會因為接收鄭和等人需要五軍都督府與兵部協同辦差，特地知會兩人一聲，讓他們心裡有個準備。
且說當下。
衛明德的一番話點醒了李默、何振。
王景弘在信裡說，鄭和的軟禁表面上看著十分森嚴，然而其實負責看守鄭和的都是當年跟著鄭和下過西洋的老兵。
換言之，鄭和只要找個機會，就能悄悄從淨覺寺離開。
而且，舊明朝廷表面上對出海查得非常嚴，但實際上只要錢到位，負責巡查的舊明水師就會睜一隻眼閉一隻眼。
“陛下，或許可以讓王景弘他們分批來，先讓老水手、工匠過來，鄭和最後再過來。”
李默思索後，建議道：“這樣動靜小，舊明那邊不容易察覺，就算事後察覺到了，屆時人已到聖明，他們還真敢跨海來要人不成？”
“李閣老，鄭和是主心骨，若他不來，那些老水手、工匠未必肯來。”
何振皺眉道：“而且，鄭和在南京備受監視，多待一天就多一分危險。王景弘信裡說的明白，現在的看守還都是他們熟悉的老兵，一旦看守換成錦衣衛，就算他們想走，恐怕也難以走脫。”
衛、李、何三人相繼發言後，朱高燧只是安靜地望著案几上的青銅虎符出神。
時間彷彿被凍結了。
殿內陷入了寂靜。
許久之後，朱高煦忽然開口道：“諸卿可能不知道，朕能開創聖洲大明，鄭和是出過力的。”
他沒有提及往事，而是頓了頓，接著說道：“鄭和、王景弘、洪保皆是永樂老臣，朕繼承文皇帝遺志，豈能坐視老臣被奸人構陷？！”
“朱瞻基保不住他們，朕來保！朱瞻基不要他們，朕要！”
“爾等要考慮的，是該如何順利把他們接過來！”
“陛下英明！”三人齊聲道。
朱高燧看向衛明德，朗聲道：“驃郡侯，你雖然已經不是水師都督，但還是中軍都督府右都督，西海水師歸中軍都督府節制，你又對西海水師熟悉，該如何接應鄭和他們，你有甚麼建議？”
“陛下！”
衛明德立刻躬身道：“臣請求兵部調撥十艘雙動力飛剪船。”
他此話一出，何振、李默頓時大吃一驚。
就連侍立在旁邊的司禮監少監康安都側目看了一眼衛明德。
殿內只有朱高燧面不改色。
原因無他，乃是雙動力飛剪船相當於“聖明T0級黑科技”。
飛剪船之所以得名，是因為其獨特的船首設計形似一把張開的剪刀，能夠在大海上乘風破浪，彷彿“剪”開波浪般飛速前進。
聖明的飛剪船由朱高燧在永樂二十年時提出的思路，各大造船廠經過十餘年的理論與實踐相結合的探索後，才得以問世。
其特別之處在於採用了空心船首、尖削的船體以及長寬比超過六比一的流線型設計，極大地減小了航行阻力，同時配備高桅大帆和複雜的帆裝系統，使其在順風時能發揮出驚人的速度。
前幾年經過墨王朱瞻城的改造，裝備蒸汽機的飛剪船，成為了風帆與蒸汽的雙動力高速帆船。
其航速並非一個固定值，而是根據船型、載重和天氣狀況在一定範圍內波動，平均可日行千里，最高速度可以日行兩千裡。
這類船隻主要是為了運輸高價值的貨物如茶葉、絲綢或傳遞重要情報而設計的，為了追求極速，船體狹長，內部空間有限，通常只能搭載幾十名乘客或船員，舒適度遠不如同時期的普通客船。
而且為了避免這種船的製造技術洩露，目前此類船與蒸汽船一樣屬於聖明最嚴格的管制類船隻。
“陛下，若是用這種船，且這個月就出發的話，預計八月便可到達神洲，屆時先到神洲漳州月港外的暗礁區等候。”
衛明德見朱高燧沉默，當即解釋道：“王景弘在信中提到，那裡是江南海商的秘密停泊點，錦衣衛不會去查。”
“讓王景弘他們帶著人到那裡匯合，咱們把他們接上船，繞道琉球，避開舊明水師的巡邏線。”
“若九月能出發，順利的話今年十一月就能回到聖洲。當然，穩妥起見，也可以先停到倭島橫濱港，明年三月初再從橫濱港出發，七月之前就能回到聖洲金山灣。”
朱高燧微微頷首，看向康安，朗聲道：“去傳輜重署左侍郎董峰、工部右侍郎陶仁來見朕。”
雖然五軍都督府和掛在兵部下面的輜重署都涉及“軍械後勤”，但它們的職權階段和核心職能是截然不同的。
輜重署掌握的是軍械後勤的行政權和資源分配權，即負責下令製造或採購兵器、火藥、戰馬等戰略物資，制定全國統一的軍械配備標準和後勤補給制度，掌握武器庫資源，決定給哪個衛所撥發多少物資。
而五軍都督府掌握的是軍械後勤的管理權和使用權，物資造好或買來後，由五軍都督府下屬的衛所負責接收、入庫和日常保管。
平時有專門的武官負責檢查兵器是否生鏽、火藥是否受潮，確保武器處於可用狀態。
在日常訓練或戰時，由都督府將武器從倉庫取出，分發給具體計程車兵和軍官。
這種看似“重疊”的設計，實際上是朱高燧為了防止權力集中而刻意為之的“相互牽制”。
輜重署雖然管著造武器和發錢糧，但它手裡沒有軍隊，不能直接指揮士兵去打仗，也無法私自截留武器，即有“錢”無“兵”。
五軍都督府雖然手裡有兵、倉庫裡有武器，但它沒有權力下令製造新武器，也沒有錢去買，一旦打仗，必須向掛在兵部體系下面的輜重署申請物資和經費，即有“兵”無“源”。
若是五軍都督府想造反，輜重署可以卡住它的軍械和糧草補給。
反過來說，若輜重署想搞小動作，五軍都督府手裡握著實際的庫存和兵員，也能形成威懾。