“吏部在遴選縣一級官員時，優先從那些有移民安置、工坊管理、農墾拓荒經驗的各部八、九品官中選拔。”
朱高燧頓了頓，看向吏部尚書張溥，朗聲說道。
“這些官員大都很年輕，幾乎都是土生土長的聖洲大明人，他們不僅會寫文章，而且年輕肯吃苦，朕相信他們能帶著百姓開荒、修路、建工坊！”
“朕記得移民署的九品主簿李伯楷辦事幹練，善與移民打交道，以他的履歷與才幹，當一個知縣是夠的。”
“知縣被稱為父母官，只有真正知道民間疾苦的人才能做到父母官啊！”
“臣遵旨！”
一時間，張溥激動地全身微微顫抖。
其他六部尚書也是難以抑制內心的興奮，臉色都變得潮紅起來。
他們太清楚中江平原五省布政使司、按察使司的設立，對文官們的重大意義了！
原先聖明只有一京六省，其他地盤都是軍政合一的實土都司或實土衛所管理。
隨著五省設立，聖明有了十一省，而各省布政使司、按察使司及其下屬官員大多是文官，每個省下轄的府縣官員也大多是文官。
從今往後，聖明將不再是“武官的天下”，文官也能在這片土地上實現“致君堯舜上”的抱負！
一句話，從明年開始，聖明的文官崛起了！
當然，張溥認知中的“文官崛起”，確切說的叫“技術官僚的崛起”。
因為這些文官，幾乎都是從工科書院或者醫科、農科書院畢業的新一代聖明人。
他們大多有“穿越者式的教育背景”，懂經濟、科技、醫藥、農事等知識，強調“理論與實踐”相結合的管理思路。
他們擁護朱高燧“從政為民”、“化夷為夏”的指導思想，也立志踐行這一思想。
設立布政使司，標誌著聖明從“軍事集權”向“文官分權”的轉型，既避免了武將專權，又發揮了文官在民政事務中的優勢，為王朝長治久安鋪路。
“陛下，臣有一事憂慮。”
就在殿內氣氛一片歡騰時，內閣首輔李默突然出列，眉頭微蹙道：“新設五省，皆為我朝開國功臣的拓荒之地，如今設布政使司、按察使司，推行文官治理，五位將軍會不會心生牴觸？”
這話像一盆冷水，瞬間澆滅了殿內的暖意。
眾臣們面面相覷。
聖明的開國根基，離不開武將們的開拓。
中江平原五省都司一把手皆是五軍都督府的高官，他們手握兵權，節制的衛所軍士遍佈五省，若是他們陽奉陰違，文官們怕是寸步難行。
朱高燧撫須笑道：“放心，這五位將軍只會歡迎，絕不會排斥。”
他轉向眾臣，朗聲道：“安置移民，前期靠移民署調撥糧草，朕抽調親衛維持秩序尚可應付。但移民住進簡易的安置房之後，修官道、建學校、設驛站、收賦稅、調解土著與移民的土地糾紛等等事務，武將們幹不來！”
“北江都司上個月呈來了三道奏報，說移民與土民為了水源地械鬥，派軍隊彈壓，結果前一日還好好的，過兩日之後雙方又打了起來。希望朝廷早日設定布政使司，派遣民政官員前去處理。”
“東江都司因為轄區內有許多臣服的小土司，而這些小土司之間有私仇，雖然懾於官兵威壓，不敢大規模械鬥，但小規模的鬥爭幾乎不斷。這嚴重影響了土民漢化的速度，讓東江都司的武將們無比頭痛，他們都聯名上奏希望朝廷早日設定布政使司。”
實土都司的一把手從“可能牴觸”到“主動期盼”，標誌著聖明的統治根基已經從“武力征服”轉向“民心歸附”，即使是開國武將，也認識到文官治理對穩定秩序的重要性。
“陛下所言極是！”
工部尚書楊廷樞立刻附和道：“臣三個月前曾去西江都司督查蒸汽工坊，驃郡侯拉著臣抱怨，說移民村寨裡的事情太多了，都快把他煩死了。”
他此話一出，周圍人瞬間來了好奇心。
楊廷樞沒有讓其他人久等，而是直接說出了衛明德感到厭煩的原因。
“衛將軍說，有野獸踩毀農田，村長希望衛所派官兵殺野獸，他能理解。有土民越境不遵從防疫，村長希望衛所派官兵處置這些土民，他也能理解。可是移民的牛羊丟了、豬狗生病了、新房屋頂漏水等等小事，全都讓衛所派官兵去解決，那他還怎麼帶兵？”
“哈哈！”
朱高燧朗聲笑道：“確實煩人，但他不能不管。”
眾臣也跟著哈哈笑了一陣子。
“陛下，若五位將軍真有微詞，臣願作為朝廷使臣走一趟。”
兵部尚書何振出列躬身行禮道。
他曾在原趙國兵署主官如今的勳貴成員之一的徐麟麾下做過副手，熟悉武將脾氣。
“諸卿不必過慮，朕敢在今日提出設省，早已經過深思熟慮。”
朱高燧擺了擺手，眼中閃過一絲狡黠道：“朕說這些，是想告訴諸位，中江平原五都司都缺能統籌協調、熟悉民政的文官！朕之前與五都司約定過，時機成熟就會設省，他們不敢抗旨！”
他早就收到繡衣衛密探，得知五位鎮守一方的勳貴，已經被繁雜的民政之事搞得焦頭爛額。
比如，北江都司轄區內，有移民水手與土著漁民因“漁網糾紛”鬥毆，衛指揮使已將鬧事者關入軍營，卻不知如何判罰，怕激化矛盾。
又比如，東江都司轄區內，有移民農夫拒絕像軍屯那樣把糧食收穫歸集體糧倉，堅持要像其他安置地一樣分田分糧到戶，衛指揮使不敢擅殺農夫，只能怒而派兵看守糧倉。
“武將保家衛國，文官治理民政，各司其職，方能長治久安。”
朱高燧大聲道：“聖明的天下，不是某個人的私產，是所有願意跟著朕開荒拓土的百姓的天下。五位將軍是開國功臣，朕信得過他們的忠心。但治理天下，終究要靠‘文武相濟’。”
“臣等遵旨！”
眾臣齊聲道。
散會後。
朱高燧回到乾清宮。
他獨自站在屏風上懸掛的地圖前，手指緩緩撫摸著圖上中江平原那塊區域，彷彿已經看見了開春後新上任的官吏在丈量土地，給移民們發放地契，以及移民驅趕耕牛犁地的勞作場景。
未來的中江平原五省，將會修建鐵路與官道。
假以時日，蒸汽火車將會沿著新修的鐵路，把五省的糧食運往聖明的其他地方。