聖洲沃土萬里，靠近南方的作物，可以一年三熟，百姓口糧充足，人口增長速度應該遠遠高於大明。
但也不會高出太多，三到四倍應該是合理範圍。
所以，按年增長千分之十八計算，即高於大明三倍的年增長率，三百萬人口若要增至一千萬，約需七十年。
“陛下，大約需要七十年。”
楊士奇報出答案，聲音帶著一絲凝重道：“若趙王鼓勵生育，或從其他地方吸納人口，時間還會更短。”
聽到需要七十年，朱瞻基重重靠在龍椅上，長長舒了一口氣。
可他轉念一想，七十年不過三四代人而已，又陡然間感到一陣寒意。
他的長子朱祁鎮還差一個月才滿四周歲，若按七十年計算，朱祁鎮的兒孫大機率就要面對一個擁有千萬人口，且蒸汽寶船可以開到神洲的海外大明。
那時的神洲大明，還能維持天朝上國的地位嗎？
想到這裡，朱瞻基眼神開始變得複雜起來。
他既盼著聖洲人口增長緩慢，又隱隱覺得以朱高燧的手段，七十年或許還是保守估計。
據確切訊息，聖明的孩童滿七歲入啟蒙學堂，管飯管讀書，而且移民生得越多，官府給的補貼也越多，關鍵聖明不收人丁稅。
這般鼓勵生育的政策，與收人丁稅的大明形成了鮮明的對比。
楊士奇看著皇帝陰晴不定的臉色，試探著道：“陛下不必憂心。聖洲雖然地域遼闊，卻多是蠻荒之地，開發不易。且其人口多為移民，來源混雜，漢民與土著未必能擰成一股繩。我大明立國近七十年，根基深厚，只要整頓吏治，安撫百姓，何懼之有？”
“整頓吏治，安撫百姓。”
朱瞻基重複著這八個字，苦笑一聲道：“說起來容易，做起來難啊。”
他站起身走到殿中，目光落在旁邊屏風上懸掛的《寰宇四海圖》上，手指劃過江南那片密密麻麻的州縣。
“楊卿，若朕也學趙王，給百姓分田免賦，他們還會去聖洲嗎？”
楊士奇心頭一震，連忙躬身道：“陛下萬萬不可！太祖皇帝當年分田，是因為天下初定，地多人少。如今大明承平日久，人多地少，江南更是‘一畝之地，數家爭奪’，若強行分田，必引發官紳反噬，動搖國本！”
朱瞻基聞言沉默了。
他何嘗不知其中的難處？
大明的弊病，不是簡單模仿聖明就能解決的。
戶籍鬆弛、土地兼併、官紳腐敗等每一個問題都會牽一髮而動全身。
“或許，朕不必阻攔他們去聖洲。”
朱瞻基望著地圖東邊，那片已經被重新標註為“聖洲”的大陸，眼神漸漸變得深邃。
楊士奇一愣，懷疑耳朵聽錯了。
自從宣德四年朝廷牽頭轉運移民去聖洲交換被俘的水師官兵開始，朝廷雖然沒有明言解除或保持禁海令，但卻一直限制海商船隻規模，嚴查移民身份，如今皇帝竟然說“不必阻攔”？
朱瞻基轉過身，臉上露出一絲釋然的笑容，彷彿解開了困擾已久的心結。
他淡淡的說道：“楊卿，你還記得太祖皇帝禁海之事嗎？”
“臣記得。”楊士奇微微躬身道：“洪武四年，因倭寇襲擾，太祖皇帝下令‘片板不得下海’，違者斬。”
朱瞻基心中透亮，語速很快的說道：“禁海之後，倭寇絕跡了嗎？走私絕了嗎？沒有！反而逼得沿海百姓‘或為盜，或為商，鋌而走險’，最後朝廷不得不派大軍圍剿，勞民傷財。”
他走到御案後面，重新坐了回去，彷彿變成了穩如泰山，不苟言笑，深不可測的一代雄主。
“如今百姓赴聖洲與洪武朝百姓走私下海何其相似！他們都是為了活下去，為了過上更好的日子。朝廷若強行禁止，只會讓他們更向往聖洲，甚至不惜勾結海商，偷渡而去。正所謂‘堵不如疏’。”
楊士奇眼中閃過一絲明悟道：“陛下是想開放海禁，鼓勵通商？”
“沒錯！朕除了想派遣官船與聖洲通商，還要禁絕移民走私，海商轉運移民必須經過朝廷勘驗頒給路引。”
朱瞻基就像變了一個人，眼神中帶著前所未有的信心，朗聲道：“聖洲趙王畢竟是朕的三叔，天家血脈。百姓想去他那裡討生活，朕這個做侄子的，總不能攔著。他們在聖洲開墾土地，織布挖礦，最後不還是要和大明通商？”
“朕聽說，聖洲有一座大鹽湖，早就不缺鹽了，可是聖洲的氣候不適合種茶樹，所以缺茶葉。而且，最關鍵的是，聖洲缺人。茶葉、人口都是大明不缺的，而大明需要聖洲的銀子與橡膠製品，甚至是水泥！”
因為橡膠製品可以改良馬車，提高馬車速度，水泥可以用來鋪設水泥地，這會提高朝廷對地方的統治力度。
朱瞻基頓了頓，眼神裡帶著一絲憧憬道：“讓海商光明正大地去聖洲，市舶司抽商稅。崔文傑、王玉柱那些海商大戶，一趟生意賺幾萬兩甚至幾十萬兩銀子，朝廷抽他們幾千兩，他們心疼嗎？不心疼！他們賺得多，朝廷抽得多，國庫自然就充盈了。”
大明永樂時期，市舶司主要負責管理海外諸國朝貢和貿易事務。
此時的對外貿易以朝貢貿易為主，官方控制嚴格。
市舶司抽稅是按照抽分制來進行，這是一種實物稅，即從進口貨物中抽取一定比例作為稅收。
一般來說，市舶司對進口常規貨物的抽分比例大致在“十抽一”到“十抽三”之間。
不過具體的抽分比例並非固定不變，會根據貨物的種類、來源以及當時的政策需要進行調整。
對於一些珍貴的物品，如香料、珠寶等，抽分比例可能會相對較高。
因為這些物品價值高昂，且在大明國內較為稀缺，較高的抽稅可以增加財政收入，同時朝廷也對這類貿易進行一定程度的管控。
朱瞻基之前是年輕衝動，現在當了數年皇帝，變成熟了許多，知道了海貿的好處。
“有了錢，朝廷就能做很多事。”
朱瞻基的語氣越發輕快，彷彿已經看到了充盈的國庫。
“給九邊將士加餉，給官員加俸祿，他們就不會再抱怨朝廷吝嗇。修黃河、疏運河，百姓就不會流離失所。辦書院、興科舉，寒門子弟就有上升之路。到那時，百姓日子好過了，誰還願意背井離鄉去聖洲？”
楊士奇微微抬頭，偷偷地看著朱瞻基，瞬間覺得眼前的宣德皇帝越來越像太宗皇帝了！
因為朱瞻基不再執著於“正統”與“叛逆”的虛名，而是開始用務實的目光審視天下。
“陛下英明！”
楊士奇深深躬身，蒼老的聲音帶著一絲激動道：“堵不如疏，通商惠工，實乃安邦定國之良策！臣這就去草擬重新開海的詔書，請陛下御批後頒行天下！”
“好！”
朱瞻基扶起楊士奇，鄭重無比道：“你去內閣草擬聖旨，朕要在松江、漳州、寧波、泉州四地設‘市舶提舉司’，專管與海外通商事宜。務必讓吏部選拔清廉能幹之員任提舉官，若有貪汙舞弊，嚴懲不貸！”
“臣遵旨！”
楊士奇躬身領命。
“替朕送一送閣老。”
朱瞻基看向金英，朗聲吩咐道。
“老臣謝陛下恩典！”
楊士奇再次行禮道。
他轉身退出殿外，腳步比來時輕快了許多。