也就是說，國與野的差別，並不是簡單的城內與野外之別，而是帶有政治歸屬及文化歸屬的整體概念。
比如在永樂十年被分派到東洲衛所將領，透過勘探開拓尋找合適的地方，修建衛城、千戶城，而隨行的軍戶餘丁則居於城中，或居於衛城、千戶所城旁邊的村落。
然後，以衛城或千戶所城為中心，統轄周邊的若干村落，形成一個城鄉共同體。
目前的東洲，土著部落仍是村社自治，或者部落自治。
按朱高燧頒佈的王令，皇明趙國的單個國民沒有處置單個土著的特權，只有皇明趙國的文武官員才有按照其職權範圍處置土著的權力。
東洲土著不屬於任何趙國的國民私有，而是直屬於趙國，是趙國治下的一員。
即便這些土著並不認為他們是受到趙國統治的，但朱高燧定下的規矩就是這樣——防止濫殺土著，引起土著對抗。
畢竟，根據朱高燧頒佈的防疫條例，未經批准的土著與不入戶籍的趙國賤民一樣，不能在趙國治下擁有土地，且不能在城內擁有房產，其子女沒有進入鄉鎮社學或府縣書院進學的資格，沒有進入城內做工、經商的資格，也沒有參加科考做官或入伍從軍的資格。
只有東洲土著部落的酋長或村落的村長、長老，或他們授權指定的土著，經過防疫篩選後，才有資格與趙國的國民在互市點進行貿易，或進入趙國的城池遊覽與學習。
“國野制看似簡單，但實施起來有一定的難度，因此孤決定把國野之別套入戶籍制，以戶籍區分國民、野人，劃定兩者的地位。”
朱高燧擔心直接說被他改良後的國野制，會讓李默等四人無法理解，便特地提到了戶籍制度。
自永樂十五年皇明趙國建立之後，朱高燧效仿大明朝廷五府、六部等衙門，設大都督府，由他本人直管趙國軍務，另外設六署等衙門管理趙國的其他事務。
與此同時，他頒佈了屬於皇明趙國的戶籍制度，讓戶署給趙國每戶自耕農頒發戶貼。
戶貼上詳細記載此戶人家的田產數量，以及所應承擔的田賦額度。
由於一切從零開始建立制度，所以朱高燧是直接施行了改良的一條鞭法與攤丁入畝之制。
對專門靠種地為生的自耕農而言，趙國沒有額外的雜役與丁稅，只有田賦。
至於自耕農去經商，或置辦手工作坊，做這些事涉及到商業與手工業，所以需要按規定繳納商稅、工稅。
朱高燧與朱棣都明白，東洲趙國雖名為國，名義上是位同一省的大明藩國，但實際上等於一個獨立的小朝廷。
朱棣准許朱高燧在藩地施行與大明朝廷不一樣的體制，比如戶籍制、兵役制、科舉制等等，只不過在總體上不能違背《大明律》、《皇明祖訓》。
歷史上的《大明律》律文簡於唐律，但其立法技術上較之更為精細，體例更趨完善和科學，其立法精神也遠比唐律、宋律更加嚴格，以至於對後世影響深遠。
朱高燧制定的這種戶貼制度與大明一樣，對每戶百姓所承擔的田賦加以明確，算是對趙國百姓私人財產的一種保護，推行起來並沒有遇到阻力，甚至得到了移民的強烈支援。
那些移民到東洲的大明的底層百姓，再得到趙國頒佈的全新戶貼之後，便可以踏踏實實在土地上耕作，不會再輕易遷徙。
如此一來，有耕地者將按照戶貼上的田賦額度來納賦，有效避免了地方官吏中飽私囊，或納稅不均等問題。
在實行戶貼制度之時，朱高燧在趙國境內也施行大明朝廷的黃冊制。
所謂黃冊制度，需要配合“裡甲制度”來推行，以一百一十戶為一里，推丁糧多者十戶為長，餘百戶為十甲，甲凡十人。
只不過朱高燧改良了這一制度，以一個移民村為一甲，村長就是甲長，再以五個移民村為一個裡，這五個村的村長輪流當里長。
各戶填寫真實的戶籍資訊，然後上交給本村村長，村長負責把自家“村”的住戶按照鄉貫、姓名、年齡、丁口、田宅、資產等逐一登記，各村村長再上交給里長，里長上交給縣裡，縣裡直接交到趙國戶署，不必呈給府裡。
黃冊依大明朝廷之制，每十年更新一次。
若按大明朝廷的黃冊制度，每個“裡”中的人口所承擔的田賦是相對均等的，如此可避免田賦過於集中某一戶，若某戶出現問題，同“裡”的其他戶需共同承擔此戶的田賦，這樣就保證了朝廷的田賦收入。
但是，朱高燧在趙國施行攤丁入畝，田多的自耕農多繳田賦，田少的則少繳田賦，公平公正，誰也說不出反對的話。
黃冊制是歷史上的明朝執行最長的戶籍制度，也是大明朝廷賦稅役的依據。
在黃冊制度之前，歷朝歷代的戶籍制度皆是“從上而下”，即由朝廷戶部、省、州縣由上而下進行統計。
而黃冊制度恰恰相反，各戶填寫真實的戶籍資訊，然後逐級上交，最後送交到各州縣，再到省、戶部，這是一個由下而上的過程。
各地方每年都要統計，而戶部每十年進行一次大面積更新。
朱元璋實行的這種戶籍制度，比過去歷代都要詳細，朝廷透過黃冊制度，可以十分精確的掌握全國人丁和土地的情況。
“諸卿當知，假使有人登記為軍戶，但其人從軍後可能是廚師或馬伕。而戶籍的登記並不全是職業，大體上是民戶、軍戶、匠戶、灶戶四大類，如織戶歸屬於民戶這個大類。”
朱高燧也不含糊，簡潔明瞭的說道：“孤決定在趙國施行與朝廷完全不同的戶籍制，即將趙國戶籍劃分為四種，即官籍、軍籍、民籍、賤籍。”
“此四種戶籍分別隸屬不同衙門管轄，賤籍、民籍由戶署負責管轄，軍籍則隸屬於趙國大都督府統領，官籍皆歸趙國吏署管理。孤這一脈的宗室不設戶籍，由趙國宗正司設宗譜名錄管理。僧、道也不設戶籍，只開具度牒，由禮署管轄，無度牒者視為流民。”
宗室凌駕於其他人之上，依《皇明祖訓》規定，有爵位的宗室不僅不需要承擔賦稅，而且還有許多司法方面的特權，如若犯罪，地方衙門不準直接緝拿。
在大明本土，朱元璋當年在編輯戶籍時，以“辯貴賤、正名分”為宗旨，按照職業將戶口分為宗室戶、官紳戶、民戶（農戶、儒、醫、陰陽）、軍戶（校尉、力士、弓鋪手、軍匠）、匠戶（廚師、裁縫、馬船）、灶戶（鹽戶）、商戶、驛戶等。
朱高燧這樣做，等於是化繁為簡，把“士農工商”中的“士”分為“官”、“軍”兩類，把“農工商”合併為“民戶”，基本解除了職業對趙國百姓的人身限制。
李默問道：“敢問大王，我等該如何劃分這四種戶籍？”
“官戶籍即文武官員的戶籍，與官紳戶等同。”朱高燧解釋道。
官紳戶籍有特權，依大明既成典制“功臣之家，戶有田土，除合納糧草伕役，其餘盡免。”
在原來的歷史上，明朝也壓根沒有官紳完全免稅這回事，有的只是一定額度的免稅田。
從舉人開始，朝廷恩准其擁有一定限度的免稅田，以此類推，官員的品階越高，則相應恩准的免稅田越多，但超出規定額度的耕田仍要交納糧，即使是正一品官員也不能豁免。
朱高燧在趙國搞攤丁入畝的阻力小，除了跟他來東洲的文武都是忠於他的“既得利益階層”外，還有一個原因是投獻到這些官員名下的耕地幾乎沒有，不影響他們的既得利益。
而歷史上的明中期之所以出現“完全免稅”的情形，乃是官員相互勾結，未按規定徵稅所致。
但由此可見，官紳之家所需承擔的賦稅是有限的，真正的賦稅重擔大都落到了庶民百姓身上。
朱高燧端起茶杯喝了一口水，接著說道：“軍戶籍即原職業戶中的軍戶。”
“至於民戶籍，也就是平民戶籍，涵蓋了原來的十三類職業戶，即民、佃、茶、漁、礦、匠、織、船、商、鋪、鹽、醫等戶。此類戶籍相關律令，依朝廷之制執行即可。醫者由醫藥局考核後，給予醫者身份牌，方可遊方行醫，否則視為流民。”
PS：今天先更這5千字，累成狗！求一波支援！