午餐後，下午兩點，會議進入第一項正式議題：“原子能的政治和戰略方面”。
發言的是安東尼·布扎德，英國空軍准將，核戰略專家。
他走到小講臺前，開啟面前的資料夾。
“諸位，我的發言題目是‘原子能的政治和戰略方面及其對盟軍戰略的影響’。”
他清了清嗓子，開始發言。
“首先，我們需要承認一個事實：核武器的出現，徹底改變了戰爭的性質。過去，戰爭是兩國之間的事情；現在，戰爭是整個人類的事情。過去，戰爭有勝利者；現在，戰爭只有倖存者。”
房間裡很安靜，只有布扎德的聲音在迴響。
“因此，我們必須重新思考我們的戰略。大規模報復戰略，在核武器剛剛出現的時候，是有效的。但現在，蘇聯人也擁有了核武器，而且他們的核武庫正在迅速擴大。如果我們繼續依賴大規模報復，就意味著，任何衝突都有可能升級為核戰爭。而核戰爭，沒有贏家。”
他停了一下，看了一眼筆記。
“所以，我們需要一種新的戰略。一種更加靈活的、分級的、可控的戰略。不是放棄核威懾，而是讓核威懾成為最後的手段，而不是第一選擇。”
他抬起頭，看向在座的人。
“謝謝。”
房間裡沉默了幾秒，然後開始有人舉手。
馮·德·格勒本第一個發言。
“布扎德先生，您的觀點非常精彩。但我有一個問題：您所說的‘更加靈活的戰略’，具體是甚麼意思？誰來控制升級的階梯？是各國政府，還是北約？”
布扎德沉吟了一下。
“這是一個很好的問題。我認為，應該由北約來協調，但最終的決定權，還在各國政府手中。畢竟，核武器是各國的主權資產。”
馮·德·格勒本點了點頭，沒有繼續追問。
但斯帕克舉起了手。
“布扎德先生，我不同意您的觀點。如果決定權在各國政府手中，那麼北約就只是一個協調機構，而不是一個真正的防禦聯盟。我們需要的是統一的戰略，統一的指揮，統一的行動。否則，一旦危機發生，各國各懷心思，蘇聯人就會有機可乘。”
布扎德正要回答，摩勒忽然開口了。
“斯帕克先生，您說得對。但請允許我提醒您，法國也有自己的核計劃。法國的核武器，必須是法國的，不能由任何人——包括北約——來控制。”
房間裡安靜了一瞬。
李長安注意到，杜勒斯在本子上飛快地記著甚麼。
臘斯克舉起手。
“摩勒先生，我理解法國的立場。但請您理解，米國的立場是，核武器的擴散，會增加不穩定因素。我們支援歐洲的防務一體化，但我們也希望，核武器的控制權，能夠集中在一個有效的框架內。”
摩勒看著他，目光有些銳利。
“甚麼樣的框架？”
臘斯克沒有立刻回答。他看了一眼李長安。
李長安微微點了點頭。
臘斯克說：“一個歐洲的框架。比如，歐洲防務共同體。或者，如果防務共同體暫時無法實現，那麼至少，北約應該有一個更加有效的核協商機制。”
摩勒沉默了幾秒。
“歐洲的框架，”他重複了一遍，“這個框架裡，法國是甚麼位置？西德是甚麼位置？”
房間裡又安靜了。
馮·德·格勒本輕輕推了推眼鏡，但沒有說話。
艾登開口了。
“摩勒先生，英國的觀點是，任何框架都應該尊重各國的核心利益。法國是核大國，西德不是——至少現在不是。這個現實，必須被承認。”
摩勒看了艾登一眼，沒有再說話。
這時，約翰·J·麥克洛伊舉起手。
他坐在杜勒斯旁邊，身體微微前傾，目光平靜而專注。作為米國戰後秩序的主要設計者之一，他的發言分量不言而喻。
“布扎德先生，諸位，我想從另一個角度談這個問題。”麥克洛伊的聲音沉穩有力，“核戰略的本質，不是武器本身，而是威懾的可信度。如果威懾不可信，再多的核彈頭也沒有意義。”
看向在座的人。
“歐洲需要一個可信的威懾。但這個威懾，不能只依賴米國。米國的核保護傘是真實的，但如果歐洲自己沒有任何核能力，這個保護傘的可信度就會打折扣。蘇聯人會想：米國會為了漢堡犧牲芝加哥嗎？”
摩勒看著他，目光微動。
麥克洛伊繼續說：“所以，我的觀點是：歐洲需要有自己的核能力，但這個能力必須整合在大西洋框架之內。不是獨立的歐洲核力量，也不是完全依賴米國的核力量，而是一種‘分工合作’的模式。”
“具體來說？”斯帕克問。
“具體來說，”麥克洛伊說，“米國提供戰略核力量——遠端轟炸機、洲際導彈。歐洲提供戰術核力量——中程導彈、戰術核武器。戰略層面的決定，由米國主導；戰術層面的使用，由歐洲主導。這樣，威懾的可信度最高，蘇聯人的算計空間最小。”
房間裡安靜了幾秒，所有人都在消化這個提議。
沃恩·康納利，米國空軍參謀長，舉起手。
“麥克洛伊先生說得對。從軍事角度看，分工合作是最合理的模式。但有一個問題：歐洲的戰術核力量，由誰來指揮？是北約，還是各國自己？”
他轉向在座的人。
“我是軍人，不是政治家。但我知道，戰場上，指揮必須統一。如果戰術核武器的使用權分散在各國手中，一旦危機爆發，協調就會變成災難。”
斯帕克立刻接話：“這正是我一直強調的！北約需要統一的指揮！”
麥克洛伊看了康納利一眼，微微點頭。
“沃恩將軍說得對，戰場指揮必須統一。但統一指揮不等於統一控制。戰術核武器的‘使用權’，可以交給北約的歐洲盟軍最高司令；但‘擁有權’，可以留在各國手中。這是一個折中方案。”
艾登想了想，問：“這個方案，英國能接受嗎？英國的核力量，是自己獨立發展的。”
麥克洛伊看著他，目光裡帶著一絲理解。
“安東尼，英國的核力量是特殊的。你們和米國有特殊關係，有情報共享協議。英國可以在這個框架裡，保留更大的獨立性。但問題是，法國怎麼辦？西德怎麼辦？”
摩勒沉默著，沒有接話。