當朝堂徹底步入正軌、派系矛盾徹底化解、制衡格局徹底固化、百官齊心輔政之時，贏璃意識深處的進度條，再次微微一顫，淡藍色光芒流轉，從46%穩步升至47%，再無波動。
這1%的提升，是贏璃對帝王心術中“馭臣調和、穩固朝綱、分權制衡”的完美踐行。他不再是依靠殺伐掌控朝堂的儲君，而是成為了駕馭群臣、掌控全域性的帝王，讓朝堂百官，皆為皇權所用，皆為大秦所用，築牢了逆挽狂瀾的中樞根基。
帝王之基，在於民心；民心所向，天下安定。
贏璃自幼熟讀史書，深知大秦之所以在歷史上走向覆滅，除了朝堂內亂、權臣亂政、外患四起，更核心的根源，在於苛政繁重、天災不斷、民不聊生、民心盡失。
此前他推行賑災、減免賦稅、修繕水利，只是緩解了一時的民生疾苦，治標不治本。想要真正穩固江山、逆改秦亡宿命，就必須從根源上夯實民生根基，廢除苛政、輕徭薄賦、整頓吏治、惠及萬民，同時改變秦朝重法輕士、打壓士子的舊制，收攏天下士子之心，讓民心、士心皆歸大秦，皆歸贏璃。
他以帝王之仁，結合雷霆手段，避開朝堂保守勢力的阻撓，循序漸進，在全國範圍內推行三大民生新政、三大尊士舉措，以仁政固本，以德行收心，徹底扭轉大秦在天下百姓、士子心中的嚴苛形象。
秦朝舊有賦稅制度繁重，田賦、口賦、徭役層層疊加，百姓終年勞作，卻依舊食不果腹，一旦遭遇天災，便只能淪為流民，這也是天下百姓怨聲載道的核心原因。
贏璃頂著老勳貴集團的些許壓力，堅決推行賦稅革新，在原有賦稅減免的基礎上，頒佈全新的《賦稅疏》，推行“按田畝徵稅、按收成浮動、輕徭薄賦、休養生息”的全新政策：
廢除秦朝以往的苛捐雜稅，只保留田賦一項；田賦徵收，不再按人頭，而是按百姓實際擁有的田畝數量徵收，田多則多交，田少則少交；
豐年糧食豐收，按常規稅率徵收，絕不額外加徵；災年糧食減產，根據災情輕重，賦稅減半甚至全免，同時由朝廷開倉放糧，賑災救濟；
大幅減輕徭役，除修建必要的水利、城池、邊關防禦工程外，廢除所有非必要徭役，且服徭役期間，由朝廷發放口糧、工錢，嚴禁官吏苛待徭役、剋扣糧餉，服徭役時長，每年不得超過一月，不耽誤百姓農耕。
同時，贏璃大力鼓勵農耕，推行墾荒新政：下令將無主荒地、戰亂拋荒田地，分給流民、無地百姓耕種，免費發放優良糧種、耕牛、農具，派遣朝廷農師，深入民間，指導百姓耕種；凡開墾荒地者，三年免徵田賦，開墾的田地，歸百姓自有。
新政一出，天下百姓無不歡呼雀躍。以往繁重的賦稅、徭役，壓得百姓喘不過氣，如今賦稅減輕、徭役減少，還有田地可種、有糧可吃，百姓的農耕積極性被徹底調動，關中、關東、巴蜀等地，流民紛紛歸鄉，大量荒地被開墾，農田面積大幅增加，糧食產量穩步提升，百姓安居樂業，再也無飢寒交迫、流離失所之景。
此前關中大旱，百姓顆粒無收，雖臨時修建了灌溉渠，緩解了旱情，卻只是權宜之計，想要徹底根治水旱災害，必須修建永久水利工程。
贏璃將水利興修，作為民生第一要務，親自統籌，下令調集全國徭役，以禁軍全程監工，杜絕官吏剋扣糧餉、苛待百姓，以咸陽為中心，全面修繕渭水、涇水、洛水三大流域的灌溉渠，疏通河道、加固堤壩、修建蓄水池，將臨時防災水利，改造為貫穿關中的永久灌溉網路。
同時，他派遣水利官吏，分赴關東、巴蜀、燕趙等地，因地制宜，勘察地形，修建地方小型水利工程，整治河道、修築梯田、完善灌溉，從根源上解決各地水旱災害，保障農田灌溉、百姓飲水，徹底杜絕因天災引發的流民之亂、饑荒之苦。
整個水利工程，歷時半年，全線推進，朝廷撥付專款，專款專用，由錦衣衛全程監察，杜絕貪墨，所有錢糧、物資，盡數用於水利工程與徭役百姓。工程完工後，關中平原成為沃野千里的糧倉，各地農田灌溉得到保障，糧食連年豐收，民生根基徹底穩固。
吏治清，則民生安；吏治濁，則百姓苦。
贏璃深知，再好的新政，若沒有清正的官吏推行，也只會淪為一紙空文，甚至成為官吏貪腐、欺壓百姓的工具。他下定決心，從嚴整頓全國吏治，打造一支清正廉潔、為民辦事的官吏隊伍。
他下旨，建立“雙查機制”：由御史臺每月核查地方官吏政績、言行，由錦衣衛、黑冰臺暗中暗訪，監察官吏是否貪墨、是否欺壓百姓，兩大機構相互配合，明暗結合，不留死角。
凡發現官吏貪墨賑災錢糧、水利工程款、賦稅，欺壓百姓、不作為亂作為、阻撓新政推行者，無論官職大小、無論背景深淺，一律就地免職，斬首示眾，抄沒所有家產，株連三代；凡清正廉潔、為民辦事、政績突出、百姓認可的官吏，一律破格提拔、重金獎賞，樹立典範。
嚴苛的吏治整頓，讓全國官場風氣煥然一新，貪官汙吏被盡數清除，良吏能臣得以重用，地方吏治清明，新政得以順利推行，百姓再也不受官吏欺壓，對大秦、對太子贏璃，感恩戴德，民心徹底歸附。
自商鞅變法以來，秦朝推行重農抑商、重法輕儒的國策，打壓天下士子，廢除分封、推行郡縣，斷絕了六國士子的仕途，導致天下士子離心離德，紛紛投靠六國舊貴，敵視大秦，這也是大秦根基不穩、天下動亂的重要原因。
贏璃深刻意識到，想要穩固江山，必須收攏天下士子之心，讓天下有才之士，皆為大秦所用，而非大秦之敵。他一改秦朝舊制，頂著朝堂保守派的壓力，推行三大尊士、納士、用士舉措，徹底打破出身限制，廣納天下英才。