下午兩點，區委小會議室裡，氣氛有些凝重。
幾位副區長，工商、稅務、信訪辦的一把手都來了。
沙書記坐在主位，面色嚴肅。
會議開始後，信訪辦先把材料唸了一遍，又把秦京茹的話複述了一遍。
彙報完畢，沙書記環視會場，開門見山：
“事情，信訪辦同志已經說清楚了。”
“就是一家合法登記、守法經營、群眾口碑也不錯的個體飯館...因為新到任的街道主任對改革開放政策理解不深、執行偏差，被當成‘ZB主義歪風’的典型，遭到了嚴厲處罰。”
“現在，群眾不服，覺得委屈，來向我們討說法...今天把大家請來，就是一起研究研究，這個‘說法’，我們該怎麼給，給成甚麼樣。”
沙書記頓了頓，目光在與會者臉上掃過：
“咱們有些同志啊，總把‘規矩’掛在嘴邊，這沒錯...但規矩是為甚麼服務的？是為了把經濟搞死、把老百姓的手腳捆住嗎？”
“我看不是！規矩的上面，還有D性、還有民心...D和人民把權力交到我們手裡，不是讓我們用來嚇唬老百姓、顯示威風的！”
“大家都談談看法吧...老張，你是分管領導，你先說。”
張副區長清了清嗓子，知道躲不過，必須表態：
“沙書記，各位同志，這件事…李大康同志，確實有不可推卸的責任。”
“他剛轉業到地方，對基層工作的複雜性、特別是對當前大力發展個體經濟的政策精神，學習不夠，理解不深...工作方法簡單粗暴，急於求成，在群眾中造成了不良影響。”
他觀察了一下沙書記的臉色，斟酌著詞句：
“我覺得，李大康主要是經驗不足、適應期的問題，但初衷還是好的...可以對其進行批評教育，讓他深刻檢討……”
“老張！”
沙書記打斷他，手指輕輕點著桌面：
“現在問題的關鍵，不僅僅是甚麼‘工作方式’、‘經驗不足’...我看，是思想認識的根子出了問題！”
“有些同志，身子進了新時代，腦子還留在過去...手裡拿著舊尺子，量甚麼都是歪的！”
“這叫甚麼？這叫‘刻舟求劍’！”
張副區長被噎得一時語塞。
沙書記拿起面前的一份簡報，加重語氣：
“我收到訊息，區裡有不少個體戶在傳這件事...他們說，‘看看政府怎麼處理，要是連合法經營都保護不了，咱們還幹不幹了？’”
“同志們聽聽，這是甚麼聲音？這是老百姓對我們政策的疑慮，是對我們區政府信任度的動搖！”
他敲了敲桌子，聲音在會議室裡迴盪：
“如果我們今天，在這個問題上遷就、含糊，搞甚麼‘高高舉起，輕輕放下’...那就等於向全區個體經營者宣告：我們的政策可以朝令夕改，我們鼓勵致富、搞活經濟的話，只是說說而已！”
“那挫傷的，將是多少個‘何記飯館’的積極性？這個責任，誰負得起？”
沙書記稍作停頓，繼續火力全開：
“老百姓依法辦事、辛苦賺錢，天經地義...誰要是覺得老百姓過好日子就是‘歪風’，那我看，是他自己的思想颳起了‘歪風’！”
會議室裡鴉雀無聲。
這時，工商局局長拿出一份統計資料：
“沙書記，張區長，各位同志。根據最新統計，截止上個月，全區正式註冊的個體工商戶，已經達到了一千七百四十三戶...直接或間接解決的就業崗位，超過五千個。”
“個體經濟，已經成為我區經濟的重要組成部分...如果因為李大康同志這件事，寒了廣大個體經營者的心，導致大家觀望、退縮，甚至撤資關店......”
“那我們區的經濟發展，都是不可估量的損失...這就像一輛車，個體經濟是重要的輪子之一，不能自己把輪子卸了，還怪路不好走！”
隨即，地稅局局長附和道：
“我們稅務局也掌握情況，‘何記家常菜館’自開業以來，每個月都按時足額申報納稅，從未有過拖欠記錄，是名副其實的守法納稅戶。”
“說實話，我們喜歡這樣的納稅人，他們是‘小馬拉大車’，拉動的是實實在在的就業和稅收！”
最後，信訪辦主任再度送上助攻：
“那個秦京茹同志，說話有理有據，拿出《憲法》和上級檔案解讀，而不是胡攪蠻纏...這說明群眾的法律意識、政策意識在提高。”
“所以咱們區政府，更應該帶頭依法辦事...不能讓群眾看了笑話！”
幾位關鍵部門負責人立場鮮明，隱隱呼應了沙書記定下的基調。
沙書記點了點頭，目光再次看向張副區長：
“老張，你還有甚麼補充意見嗎？”
牆倒眾人推。
張副區長知道大勢已去，自己當初提拔李大康，此刻反而成了被動把柄。
“沙書記這話說得深刻，幾位局長的意見也非常中肯。”
“這件事，確實暴露了我們一些幹部在思想轉軌、政策執行上的深層次問題...我完全贊同書記和各位同志的意見，必須嚴肅處理，糾正錯誤，挽回影響！”
“對於李大康同志…唉...看來‘法無禁止即可為’這句話，他是隻記住了‘法’，沒理解‘可為’的精髓，用錯了地方啊！”
沙書記拍板：
“好，既然大家意見統一，那我們就形成決議。”
“第一，關於李大康同志的錯誤行為，本質上是‘未能準確理解、執行經濟發展政策，思想僵化、工作方式簡單粗暴，在群眾中造成惡劣影響’......這個定性，要寫入會議紀要！”
隨後，沙書記繼續說道：
“第二，立即撤銷對‘何記家常菜館’的處罰決定，恢復經營，賠償損失。”
“第三，街道辦要代表區政府，向經營者公開道歉，挽回影響。”
“第四，李大康同志調離現任崗位，由區委組織部另行安排工作。”
“另外......”
沙書記身體微微前傾，補充了最關鍵的一條：
“辦公室根據本次會議精神，起草一份通知，題目就叫《關於保護個體經濟合法權益、糾正不當行政行為的通知》，下發到各街道、各部門。”
“要強調管理與服務並重，嚴禁以罰代管、隨意取締、亂扣帽子！”
“要用這件事，給全區幹部提個醒：改革開放是大勢所趨...誰逆這個勢，誰就要被淘汰！”
會議結束後，區裡就派人去了街道辦。
而此時，李大康還在辦公室裡，絞盡腦汁寫著一份《關於對何記家常菜館進行整頓的情況說明》。
他試圖從“加強市場管理”、“糾正無序經營”、“維護多數群眾利益”的角度，為自己的行為尋找政策依據和合理性。
這時，辦公室的門被直接推開，區委組織部的兩名幹部，面色嚴肅地走了進來。
“李大康同志！”
李大康抬起頭，愣了一下，心裡湧起一股不祥的預感。
“區委研究決定，暫時停止你街道辦主任職務，接受組織談話。”
話音落下，李大康腦子“嗡”的一聲。
“甚麼？停止職務？”
李大康站起身來。
“為甚麼？我…我是嚴格管理……”
“你的問題，不是嚴不嚴格，是方向錯了！”
組織部同志把決議影印件放在桌上。
“自己看吧。”
李大康拿起檔案，當看到“思想僵化”、“作風粗暴”這些字眼時，手開始發抖。
“另行安排……”
在體制內待了這麼多年，他知道這個詞意味著甚麼——邊緣部門、閒職、政治生涯的終結。
李大康跌坐在椅子上，臉色灰白。
他想不明白，自己明明是按檔案辦事，怎麼就成了“思想僵化”？
明明是在糾正“不良傾向”，怎麼就成了“損害公信力”......
就在李大康被談話的同時，那份《關於保護個體經濟合法權益、糾正不當行政行為的通知》已經印好，準備下發到全區各個角落。
通知不長，但字字有力：
“各街道、各部門：
近期，個別單位在管理工作中，出現簡單粗暴、隨意處罰等現象，損害了個體經營者的合法權益，影響了改革開放政策的貫徹落實……
全區各級幹部要深刻認識到，保護合法經營、支援個體經濟發展，是貫徹改革開放方針的具體體現……
嚴禁以罰代管、隨意取締，嚴禁將合法經營扣上‘ZB主義’等帽子……
對違反上述要求的，一經查實，嚴肅處理……”
這份通知，後來被很多個體戶偷偷抄寫，藏在櫃子裡。
他們覺得，這薄薄一張紙，是政府給的“尚方寶劍”，關鍵時刻能頂大用。
而這一切的源頭，是南鑼鼓巷裡那個叫秦京茹的女人，和那家叫“何記”的小飯館。
訊息傳回衚衕，已經是第二天傍晚。
秦京茹正在家裡做飯，何建設氣喘吁吁跑進來：
“媽！媽！街道來人了！”
“說讓咱們明天恢復營業！還…還要賠償損失！”
秦京茹手裡的鏟子掉在地上：
“真的？”
“真的！”
何建設激動得臉通紅。
“來了好幾個人，態度可好了...說李主任被調走了，新主任要親自給咱們道歉！”
秦京茹愣在原地，好半天沒反應過來。
“走，看看去！”
何記家常菜館門口，已經圍了不少街坊鄰居。
在眾人的圍觀中，新主任走到秦京茹面前，親自把那份《撤銷處罰決定通知書》，鄭重交到她手裡：
“秦京茹同志，經上級調查核實，街道辦對你的處罰存在重大失誤，現予以撤銷。”
“沒收的物品今日退還，停業期間的損失，街道辦會酌情賠償。”
“對於前期工作失誤，給你們造成的困擾和損失...我代表街道黨工委、辦事處，向你們表示誠懇的歉意！”
說話的同時，市容隊員們把爐灶、鍋碗、桌椅一件件搬回來。
菜刀、案板、炒勺……都是熟悉的傢伙什。
圍觀的街坊們爆發出響亮的掌聲。
送走新主任後，看熱鬧的鄰居們也漸漸散去。
秦京茹走到店堂中間，慢慢地蹲下身，捂著臉哭起來。
她想起去信訪辦那天，自己有多害怕；
想起等待的那半個多小時，有多難熬；
想起回家路上，腿軟得扶牆走的樣子......
第三天，“何記家常菜”重新開業，鞭炮放了足足十分鐘。
與此同時，街道不僅兌現了補償的承諾，還送來一塊“守法經營模範戶”的金屬牌子。
秦京茹把牌子掛在最顯眼的位置。
她知道，這塊牌子是護身符，更是責任。
從今往後，自己可以堂堂正正地做生意，堂堂正正地活著。
“看來以後有事，不能光靠找關係了，得講法。”
“是啊，以後再有人亂來，咱也敢說話了......”
甚至連棒梗那樣的小混混，都隱約覺得，這世道好像不一樣了。
連“官家”的人，都不能隨便欺負老百姓...那他們這些在街面上晃盪的，是不是也更得收斂著點？
日子再度恢復平靜，鍋碗瓢盆碰撞聲、食客的談笑聲，再度充盈著“何記”店面。
但有些東西，確實在不知不覺中，永遠地改變了。
一種對規則、對法律、對“講理”的朦朧認知，如同春雨潤物...開始在普通人心裡，悄悄生根、發芽......