陳教授扶了扶眼鏡，平靜地迎上楊堅那雙充滿探究與渴望的眼睛。
“如果是出於國家政治角度，我不是專業的，我只能從工程的全流程角度出發。”
“陛下，要組建這樣一支兵團，您需要拋棄一個根深蒂固的觀念，民夫是消耗品。”
陳教授的聲音在安靜的教室內迴響，每一個字都清晰無比。
“他們不該是臨時抓來的農人。”
“而應是一支職業化的力量，有編制、有薪餉、有晉升，我們稱之為工程兵。”
“工程兵？”李世民重複了一遍這個新詞，眼中露出思索。
這聽起來，像是專門負責土木工事的軍隊。
“沒錯。”陳教授在黑板上寫下這三個字。
“首先是組織變革。”
“將全國最優秀的工匠，如石匠、木匠、鐵匠，從民間徵募，而非強徵。”
“授予他們工官的身份，享受與低階武官同等的待遇。”
“再以他們為骨幹，招募青壯，組建一支十萬人規模的常備工程兵團。”
“十萬人的薪餉呢？”楊堅的眉頭擰成了一個疙瘩，手指下意識地在桌面上輕輕敲擊，彷彿在撥動無形的算盤。
那開銷，簡直是個無底洞，他治國，連醬油都要省著用，這手筆太大了。
陳教授明白他的顧慮，切換了幻燈片。
螢幕上，再次出現了那張資料表。
“修通濟渠，六年，死傷近半，約二百五十萬人。”
“這些人，是您大隋的納稅之民，是您府兵制的根基。”
“他們死了，意味著未來十年，大隋要少收多少稅糧？兵源要減少多少？”
陳教授的語氣不重，卻讓楊堅敲擊桌面的手指停住了。
“一支十萬人的專業兵團，配備上我們剛才說的滑輪組、水力鍛錘，他們一天完成的土方量，能頂過去十萬民夫三天的工作。”
“原本六年的工期，或許兩年就能完成。”
“工期縮短三分之二，死傷率降低九成以上。”
“陛下，這筆賬，不是花錢，這是用一筆錢，去換回十倍、百倍的國力與人口。”
“我相信您肯定也是能想到這一點的，只不過初期確實會艱難一些，這部分的內容恐怕就要請教經濟學的專家了。”
“更重要的是，”陳教授繼續說道，“這支兵團，得是活的。”
“民夫幹完活就散了，經驗無法傳承。”
“而工程兵團在一次次任務中，技術會越來越熟練，配合會越來越默契，他們甚至可以自己改良工具，創造新的施工方法。”
“要做到這一點，就需要第二根支柱，技術與標準化。”
“您需要設立一個專門的機構，我們暫且先稱之為工部營造總署。”
陳教授看向李世民，“這與我剛才對太宗陛下提議的營造司，異曲同工，但要更加獨立，權力也更大。”
“這個總署，負責制定所有工程器械的標準圖紙。”
“小到一顆螺栓，大到一臺起重機，尺寸、材質，都有明確規定。”
“然後將圖紙下發給各地的官營工坊，進行流水線生產。”
“如此一來，壞了任何一個部件，都能立刻從倉庫裡找到一模一樣的換上，而不是讓整個工程停下來，等一個老師傅慢悠悠地重新打造。”
“標準化，是現代工業與戰爭後勤的基石。”
“它能讓您的軍隊，在遠離國土的地方，依然保持強大的戰鬥力。”
一直沉默的武則天忽然開口，她的問題讓陳教授心裡微微一動。
“先生所言極是，但人是活的，制度是死的。”
“現代是如何保證這些手握圖紙與器械的工官，不會貪腐舞弊，虛報損耗，甚至將這些代表了先進生產力的器械倒賣給敵人？”
“我們可以加入監察部門，也可以以九族作為代價，但總有人為了利益不管不顧，後世有沒有甚麼好的辦法？”
她見過太多的陽奉陰違，再好的制度，到了下面執行起來，也可能變成一灘爛泥。
陳教授直冒冷汗啊，九族都搬出來了，都不是百分百管用，現代怎麼可能有完全解決的辦法。
“陛下問到了最關鍵的一點，管理與監督。”
陳教授神情嚴肅，“說實話，現代偷工減料，中飽私囊的事情也太多了，我對此感到十分的痛心。我只能簡單說一下現代的一些制度措施，具體的還得各位陛下按照你們的情況去制定。”
“這就是第三根，也是最重要的支柱，一套全新的考核與激勵體系。”
“對於工程兵團，考核標準只有一個，效率。”
“規定時間內，保質保量完成任務，兵團上下皆有重賞。”
“完不成，主官問責。”
“對於營造總署的官員，則要引入審計的概念。”
陳教授在黑板上寫下這個詞。
“成立一個獨立於工部之外的審計司，人員可以從您最信賴的監察御史中選拔，也可以從完全與這件事無關甚至存在利益爭奪的人中選。”
“他們不懂技術，但他們懂賬目。”
“他們定期核查營造總署的物料出入、經費使用，每一筆賬都要有據可查。”
“一旦發現虧空，嚴懲不貸。”
狄仁傑聽的認真，將陳教授所說的全部記下。
用不懂技術的人去監督懂技術的人，讓他們互相制衡，這確實是個高明的法子。
“有罰，也要有賞。”陳教授話鋒一轉，“陛下您設想的格物科，便是最好的激勵。”
“任何工匠、工官，只要能改良器械，提高效率，哪怕只是讓鐵鍬更省力一分，都要上報營造總署。”
“一經測試有效，不僅要給予重金賞賜，還要將此人的名字與他的改良方案一同載入史冊，並以他的名字為新式器械命名。”
“比如，一個叫李三的工匠，發明了新的齒輪，就叫它李三齒輪，讓天下工匠都知道，是李三，讓機器轉得更快了。”
“名利雙收，陛下，這世上沒有人能抵擋這種誘惑，更別說是宗族觀念十分強的古代。”
楊堅、李世民、武則天，三位不同時代的帝王，都在腦中飛速地消化著這套全新的治國方略。
它不是空談理論，而是給出了一套環環相扣、可以立刻落地的具體方案。
楊堅抬起頭，恐怕自己修運河的事情要從長計議了。
這已經不是修一條運河的問題了，這是在為整個帝國，重新鋪設一套高效、強大、能夠自我進化的骨架。
李世民站起身，對著陳教授深深一揖。
“先生，今日一課，勝讀十年聖賢書。”
“朕回去之後，便著手籌備營造總署與格物院。”
“他日若有所成，皆先生之功。”
武則天也緩緩起身，鄭重一揖，她看到的，是一條通往權力頂峰，並且能讓帝國在她手中變得空前強大的康莊大道。
一個由技術官僚組成的新興階層，將成為她對抗舊士族門閥最鋒利的武器。
陳教授看著眼前這三位，心中感慨萬千。
若真能因為他改變三個時代，那他，也算是光宗耀祖了。