資金缺口是首要難題。即使精打細算，資金缺口仍在300萬以上。財政局王局長面露難色。李正逼著他和審計局一起，再次梳理全市所有預算外賬戶和閒置沉澱資金，甚至親自跑了一趟市裡的幾家主要商業銀行，以市政府信用為擔保，探討為改制職工安置提供一筆短期、低息的專項過渡性貸款的可能性。 “王局長，辦法總比困難多！職工的活路錢，我們必須想辦法湊出來！市長預備費也能擠一點是一點！””
資產評估也遭遇阻力。省評估所排期漫長，工業局彙報時暗示可以請市裡熟悉的評估機構“儘快評估”。李正立刻警覺，堅決否決：“必須請省裡有資質、信譽好的大所！評估結果是資產處置的依據，必須經得起歷史和法律的檢驗！排期長就派人去省裡等，我去協調催辦！”
最大的暗流來自土地。分管城建的副市長趙國棟在領導小組會議上，再次強調土地出讓要“追求價值最大化”，“時機很重要”，暗示不應為了改制而匆忙出讓。李正毫不客氣地頂了回去：“趙副市長，土地價值最大化的前提是依法合規和社會穩定！現在職工安置急需這筆錢，它就是救命錢！我們必須儘快完成土地收儲和評估，依法依規公開出讓，收回的資金必須優先用於改制！這件事領導小組必須形成決議，明確資金用途和時限！”
會後，各種軟抵抗變得更加明顯。財政局的資料包送變得拖拉；工業局聯絡省評估所的人員“意外”生病了；甚至有小道訊息在機關裡流傳，說李正極力推動股份制是“想培植自己的勢力”、“方便安排自己人”。
一天下午，上百名對股份制將信將疑、更擔心買斷金不足的職工聚集在廠辦樓前。李正聞訊立刻趕到，依舊站在人群中，拿著喇叭坦誠溝通：
“工友們，我知道大家擔心甚麼！擔心股份合作制企業搞不起來，擔心買斷錢不到位！我在這裡給大家立個保證：第一，願意參加股份制的，政府幫你們請專家，找市場，頭三年免稅！第二，買斷工齡的錢，市裡正在砸鍋賣鐵湊份子，我以黨性和職務擔保，絕對一分不少按時發到每個人手上！市勞動局的培訓班下週就開課，開發區的招聘會下個月就進場！咱們多條腿走路，總有一條活路！”
他的坦誠和具體承諾逐漸平息了大家的焦慮。然而，幾乎同時，一份匿名信被寄往省裡，誣告李正在改制中“偏袒特定群體，造成新的不公”、“操縱資產評估，涉嫌利益輸送”、“好大喜功，浪費財政資金”。
李正感受到了巨大的壓力，但他內心坦蕩。所有決策都經過集體討論，程式公開。他指示改制辦，將所有會議紀要、政策檔案、資金測算依據整理成冊，以備查詢。
晚上，他向馬世文市長彙報了情況和應對策略。馬世文堅定支援：“不要怕！你做得對，程式合規，心繫職工，我就支援你！省裡那邊，我去說明情況！”
就在這緊張的氛圍中，一個小的成功帶來了些許安慰。在他強力督促下，針對港區通往老城區那條唯一主幹道（人民路）的交通秩序整頓方案得以實施。交警大隊增派了人手在高峰時段加強指揮疏導，清理了道路兩側被攤販長期佔用的部分割槽域，並與港務局協調，錯開了一些大型貨車的進出時間。 幾天後，雖然道路依舊狹窄，車輛（主要是貨車、拖拉機、少量客車和公務車）和腳踏車流依舊龐大，但通行效率有了一些改善，以往那種混亂無序、長時間堵塞的狀況有所緩解。一些常跑這條線的司機和周邊居民感受到了變化。
站在辦公室窗前，看著樓下通暢了些許的街道，李正深吸一口氣。改革如醫病，需精準施治，亦需抵抗病毒反撲。他知道，與舊有觀念和利益格局的這場較量，遠比處理一個擁堵路口複雜得多。
一九九六年的冬天似乎格外寒冷，但豐慶市紡織廠改制工作領導小組辦公室裡的氣氛卻熱火朝天。在李正的強力推動和馬世文市長的堅定支援下，停滯已久的改制工作終於像一臺生鏽的機器，被強行撬動，緩慢而艱難地開始運轉。
資金籌措取得了初步進展。財政局和審計局聯合工作組，像梳頭髮一樣將市本級所有預算外資金和各類基金賬戶梳理了數遍，硬是又擠出了八十多萬元。李正親自出面，與市工商銀行、建設銀行的行長反覆磋商。他拿著市政府的紅標頭檔案和改制方案，詳細闡述職工安置的緊迫性和穩定性，最終以市財政未來部分收益權作為隱性擔保，艱難地說服兩家銀行提供了總額二百二十萬元的短期低息“職工安置專項過渡貸款”。雖然距離完全解決缺口還有距離，但已是雪中送炭。
“這筆錢，每一分都要用在刀刃上，優先確保最困難職工的基本安置補償！”李正在資金排程會上嚴厲叮囑財政局王局長，“建立專門賬戶，嚴格稽核，全程審計，誰要是敢打這筆錢的主意，我第一個饒不了他！”王局長連連點頭，額頭冒汗。
資產評估的僵局也被打破。李正讓孫偉直接打通了省資產評估事務所所長的電話，他親自與對方溝通，強調豐慶紡織廠改制是省裡關注的試點案例，時間緊、任務重，懇請對方支援。或許是李正的誠懇態度起了作用，或許是“試點”這個詞的分量，省所終於答應加派一個小組，下週就進駐豐慶。工業局那位“生病”的科長也奇蹟般地康復了，開始忙前忙後地準備接待事宜。
然而，最大的硬骨頭——土地收儲和出讓，卻依然卡在趙國棟那裡。領導小組會議上，李正明確提出要儘快啟動紡織廠廠區土地的收儲程式，並進行評估，為下一步出讓做準備。
趙國棟卻再次搬出“時機論”：“李市長，心急吃不了熱豆腐啊。現在地產市場不明朗，倉促出讓，價格肯定上不去，這是國有資產的損失。我看可以再等等，說不定明年政策更好呢？”
李正強壓火氣，據理力爭：“趙副市長，職工等著安置金過年！ stability（穩定）壓倒一切！現在不是追求利潤最大化的時候，而是要實現資產快速、規範變現，解決燃眉之急！土地評估後依法依規公開掛牌，市場價是多少就是多少，只要程式公開公正，就不是國有資產流失！”
兩人在會上爭得面紅耳赤，最後不得不由馬世文市長拍板：“既然意見不統一，那就上市政府常務會議討論決定！”