第二天一大早，李成鋼揣著簡寧熬夜潤色好的那份材料，心裡頭踏實了不少，可一邁進街道辦事處王主任辦公室，心又提溜到了嗓子眼。
王主任正戴著老花鏡，對著桌上幾摞檔案發愁，眉頭皺得能夾死蒼蠅。聽見動靜，她眼皮都沒抬：“喲，小李同志？稀客啊。有事兒快說，我這兒正為年底總結和衛生檢查的事兒焦頭爛額呢。”她隨手一指旁邊的椅子，示意李成鋼坐，語氣裡帶著一股子趕場的疲憊。
李成鋼趕緊掏出那份還帶著嶄新墨跡的檔案，恭恭敬敬地雙手遞過去：“王主任，打擾您了。所裡有個事兒，需要咱們街道大力支援配合一下。”他斟酌著詞句，把劉指導員那套“改造思想、服務社會”的大道理，儘量轉化成王主任能聽懂的“實際問題”。
“您看，”李成鋼翻開材料，指著簡寧精心整理的資料，“就咱們這片兒，待業青年這塊兒，現在就是個‘火藥桶’。光上禮拜，為了爭個面子、搶個排隊位置的案子，愣是打了五六架！處理調解我都跑了三四趟。小夥子們精力沒處使，火氣旺，整天在街面上晃盪，鄰里街坊反映就沒斷過，治安隱患太大了。”
王主任推了推老花鏡，掃了幾眼材料上的數字，撇撇嘴：“唉，這幫小年輕，是不讓人省心。可這……你們派出所該管就管唄？”她把材料輕輕往桌上一放，身子往後一靠，擺出個準備聽困難、但不想接招的架勢。
李成鋼早有預料，立刻跟上：“管是得管，可光靠我們摁下去不是長久之計啊，劉指的意思是，得給他們找個正經發洩精力的出口。”他湊近一點，手指點著方案部分，“您看這‘青年義務服務隊’的設想，組織他們乾點實在活兒！掏掏沒人管的公廁糞坑，清理一下那些犄角旮旯的垃圾堆，再幫咱們社群裡那些腿腳不便的孤寡老人劈劈柴、挑挑水、修修門框啥的。這不一舉多得嗎？既消耗了他們那過剩的力氣，美化了環境，又實實在在幫了困難群眾，某種程度上，也算是……嗯，思想改造吧？”
王主任沒吭聲，端起茶杯吹了吹浮沫，慢悠悠啜了一口。李成鋼的心也跟著那茶水晃悠。辦公室裡只剩下牆上掛鐘滴答滴答的聲音。
“想法嘛……聽著是挺好。”王主任終於放下杯子，手指在桌面上敲了敲，“但是李公安吶，這具體操作起來，麻煩可多著呢！街道現在是人手緊、任務重，上面千條線，下面一根針，天天忙得腳打後腦勺。組織人手？街道這幾個幹事，哪個不是身兼數職？安排任務？那些髒活累活，誰去分配？出了問題誰負責？還有工具呢？掃帚鐵鍬垃圾桶，哪樣不要錢？街道的經費您是知道的，恨不得一分錢掰成兩半花……”
李成鋼趕緊接話：“王主任，您說的這些困難我們都理解！所以所裡才需要咱們街道這塊金字招牌來牽頭啊！您威信高，對各家各戶情況熟，說話好使！具體任務分配，我們這邊可以提供名單和初步建議。安全問題您放心，我們肯定派人全程跟著！至於工具…”他頓了一下，語氣更誠懇了，“初期可能真得麻煩街道想想辦法，哪怕先擠出來幾把掃帚、幾根扁擔也行？實在不行，所裡也能湊點舊傢伙什先用著。關鍵是先把人組織起來，把架子搭上！等幹出點成效，說不定還能向上級申請點專項補助呢？總比現在天天處理打架鬥毆強吧？那可是實打實的治安扣分項啊。”
最後這句“治安扣分項”，似乎戳中了王主任的某個點。她眉頭又皺了起來，重新拿起那份材料，翻到資料部分仔細看了看。
“唉……”王主任長長嘆了口氣，像是下了某種決心，“這事兒，要辦也不是不行。但是小李啊，”她抬起頭，目光變得銳利，“既然是掛‘義務服務隊’的名頭，又是在街道轄區內活動，那這個隊，名義上必須得以我們街道辦為主來管理和牽頭！否則責任不明，名不正言不順。你們派出所呢，出人，比如你和另一位民警同志，主要負責協助管理，特別是保障安全、維持秩序，畢竟都是些愣頭青，沒個穿制服的看著，容易出事。”
李成鋼心裡咯噔一下。街道為主？他雖然覺得劉指的理念有點懸乎，但這事兒畢竟是所裡提的方案，核心是解決治安問題。這管理權要是全歸了街道，後續怎麼弄？
“王主任，您這思路很清晰！”李成鋼先肯定了一句，穩住對方，“街道為主牽頭，名正言順，確實便於開展工作！不過…”他話鋒一轉，露出為難的神色，“這個管理許可權的具體劃分，尤其是派出所民警在其中協助管理的具體形式和責任，這涉及到後續運作的細節，恐怕…不是我這個普通片警能拍板的。我得把您的寶貴意見和態度，原原本本地帶回去，向我們劉指導員、還有所長詳細彙報。最終怎麼定，還得看所領導的意思。”
他特意強調了“寶貴意見”和“詳細彙報”，既給了王主任面子，又明確劃清了自己的許可權邊界。
王主任顯然也明白了他的意思，點點頭：“行吧。你回去跟你們領導好好彙報一下。這事兒要搞，就得按規矩來。街道這塊兒，‘為主’不是虛名，是實實在在的責任。你們公安協助管理，也是必要的保障。”她拿起筆，在李成鋼那份材料的空白處刷刷寫了幾行字，“喏，這是我初步的想法，你帶回去給你們領導看看。我等你們的訊息。”
李成鋼接過材料，看到王主任龍飛鳳舞地寫著“同意配合試點，建議以街道名義組建管理隊伍，派出所派員協助安全及秩序管理”，心裡一塊石頭暫時落了地，但也知道真正的“彙報”和說服工作還在後頭。
“好嘞，王主任！您寫的意見我保證一字不落帶到！”李成鋼站起身，臉上堆出感激的笑，“太感謝您支援工作了！我們儘快彙報，一有訊息馬上來跟您溝通！”
走出街道辦，李成鋼捏了捏口袋裡被汗水微微浸溼的材料紙。說服王主任只是第一步，回去怎麼跟劉指和所長彙報，特別是王主任這個“街道為主”的要求，才是真正的考驗。他搖搖頭，加快了回派出所的腳步。
李成鋼捏著王主任批註過的材料，走回派出所那幾步路感覺比平時沉了不少。推開所長辦公室的門，裡面煙霧繚繞——張所長叼著煙，劉指導員捧著搪瓷缸子，分管治安的馬副所長和分管案件的劉副所長也在，案件隊長陳強正湊在劉副所長旁邊低聲說著甚麼。好嘛，該來的都來了。
“回來了？王主任那邊怎麼說？”張所長掐滅菸頭，開門見山。
李成鋼趕緊把材料遞過去，簡明扼要地把王主任的態度、特別是那個關鍵的“以街道為主管理，派出所派人協助安全秩序”的要求，一字不落地彙報了。重點強調了王主任說的“名正言順”和“實實在在的責任”。
張所長皺著眉，手指頭在材料上“街道為主管理”那行字上重重敲了兩下：“以街道為主管理？”他嗓門提了提，“那不成咱們派出所給他們街道白扛雷、白出力了？
小青年是咱們管的，治安隱患是咱們提的，方案是咱們想的，最後幹活的主力民警還得咱們出倆！嘿，好嘛！成績算街道的，出了事兒、捅了簍子，人家一句‘你們公安協助管理不到位’，責任還是咱們的！這算盤珠子打得，我在院裡都聽見響了！”張所長臉沉下來，顯然對“管理權旁落”非常不滿，“這出力不討好的活兒，咱不能這麼幹！”
“老張，話不能這麼說嘛！”劉指導員放下搪瓷缸子，一臉的不贊同。他坐直身體，習慣性地開始上高度，“咱們搞這個服務隊，核心目的是甚麼？是改造青年思想，服務人民群眾，維護社會和諧穩定！這是大局！街道也好，派出所也好，都是黨領導下的基層單位，目標是一致的嘛！分甚麼彼此？誰牽頭誰管理，都是為了把事情辦好，都是為了給社會做貢獻！公安幹警要有奉獻精神，胸懷要寬廣！成績是誰的？歸根結底是黨和人民的！”他說得鏗鏘有力，唾沫星子似乎都帶著馬克思主義哲學的閃光。
“對對對，劉指說得在理，在理！”馬副所長捧著保溫杯，樂呵呵地打著哈哈。他快退休了，最擅長的就是和稀泥，“都是為了工作，都是為了群眾嘛！街道牽頭也有街道的道理，畢竟那些掏糞掃街幫老人的活兒，具體落實還得靠街道協調居民區。咱們呢，主要是保障安全，確保這幫小子別惹事。各司其職，挺好的，挺好！”他誰也不得罪，兩邊都誇了幾句，然後低頭吹著杯裡的茶葉沫子，一副“我就聽聽，你們繼續”的模樣。
分管案件的劉副所長向來是實幹派，對這種“思想改造”的彎彎繞興趣缺缺。他抱著胳膊，靠在椅子上，語氣帶著點不耐煩的冷硬：“要我說，整這彎彎繞幹啥？精力過剩惹事？簡單！夠上大事的，該拘留就拘留。這些個打架鬥毆、小偷小摸、遊手好閒屢教不改的刺頭，所裡報上去，勞動教養委員會批了就送勞教！又快又省事！ 勞教幾年，農場裡好好勞動改造，比擱這兒搞甚麼義務服務隊磨洋工強百倍！該拘就關，該送勞教就送！集中力量，該處理的處理掉一批！ 我看比甚麼都管用！還能顯出咱們雷厲風行！” 他強調的是利用公安機關自身掌握的勞教審批權來解決這類“邊緣”問題。”他說著，目光瞟向旁邊的陳強。
案件隊長老陳立刻心領神會，介面道：“劉所說得對！所裡年底考核，治安案件查處率、刑事破案率這都是硬指標！咱們紮紮實實辦幾個案子，處理一批人，資料好看，成績也實實在在擺在這兒。搞那個義務隊，費時費力不說，萬一哪個愣小子在掏糞坑的時候摔了碰了，或者幫老人幹活跟鄰里拌嘴打起來，這責任算誰的？算協助管理的我們民警的？還是算街道的？扯皮都扯不清！純粹是給自個兒找麻煩！”陳強說話更直接，句句離不開“指標”和“風險”，顯然覺得這活兒純粹耽誤他們案件隊的“正事兒”，還吃力不討好。
一時間，小辦公室裡氣氛微妙。張所長眉頭緊鎖，顯然對“白乾活”耿耿於懷；劉指導員一臉“你們覺悟不夠高”的痛心；馬副所長繼續裝聾作啞；劉副所長和陳強則是一臉“多此一舉，不如抓人”的不屑。
李成鋼夾在中間，感覺自己像塊夾心餅乾。他小心翼翼地開口：“那……領導們的意思是……我該怎麼回覆王主任那邊？”他心想，這彙報跟沒彙報一樣，分歧更大了。
張所長深吸一口氣，拍板了：“這樣吧！老劉，你既然覺得不分彼此，那你親自去跟王主任談！把我們所裡的想法，特別是安全問題和管理責任的劃分，再掰開揉碎了跟她說明白！核心是，這個服務隊雖然是義務的，但人員管理、任務安排、安全責任，必須雙方共同承擔，明確寫入方案！不能讓人家街道‘為主’兩個字就把所有管理和責任風險都推給我們！如果談不攏……”他頓了頓，看了一眼劉副所長和陳強，“如果談不攏，那還不如按劉所他們的思路，該報勞教的報勞教，該拘留的拘留！至少省心，責任清，見效快！”
張所長這話，等於把球又踢回給了劉指導員，還設定了底線——管理權責必須共同承擔，否則免談。
劉指導員顯然不太滿意張所長的“現實”，但也不好直接反駁所長。他端起搪瓷缸子，略帶賭氣地說：“行！我去找王主任談！都是為了工作，我就不通道理講不通！”他站起身，又瞥了一眼劉副所長和陳強，“不過，重拳出擊是治標，思想改造才是治本！這個道理，有些人吶，還是要提高認識！”說完，拿著材料就往外走，準備再去街道辦“磨嘴皮子”。
劉副所長和陳強對視一眼，嘴角撇了撇，顯然對劉指的“治本論”嗤之以鼻。馬副所長樂呵呵地站起來：“哎呀，慢慢商量，總能找到辦法的嘛……那個，我還有點事，先走了啊。”他溜得最快。
李成鋼看著幾位領導各走各路，心裡直搖頭。這義務服務隊的構想，還沒開始幹活呢，所裡領導層的分歧就先擺上了檯面。他預感到，就算最後劉指談成了，後續實際運作起來，麻煩事兒也少不了。他嘆了口氣，認命地準備去處理手頭積壓的卷宗，心裡琢磨：這義務勞動，怕是比抓賊還累心。