“在榮看來，過往乃至如今許多地方，軍隊往往被視為消耗錢糧的負擔，或是臨時徵召的烏合之眾。
領主們或委任家將，或依賴王城調派，自身對軍隊建設投入精力有限。
然則，亂世已顯，王命難達四方，真正能保障領主基業、家族安危，乃至……開疆拓土、爭雄逐鹿的根本，是甚麼？”
他頓了頓，一字一句道：
“是真正屬於領主自己、如臂使指、能打硬仗勝仗的私軍！”
“私軍”二字，他說得格外清晰。
這與朔風城和談中邊疆貴族們爭取的“合法養兵權”遙相呼應，但楊榮此刻的語境，更側重於“如何打造”一支這樣的軍隊。
“要打造這樣一支軍隊，”
楊榮伸出三根手指，
“其一，需領主親力親為，投入巨大心血。
非如此，不能知兵之性情，不能明將士之甘苦，不能將個人威望與軍隊忠誠牢牢繫結。
從選拔兵源、制定章程、日常操練、到獎罰晉升、思想凝聚，領主都需密切關注，甚至親自參與。
這絕非委託旁人便可高枕無憂之事。
軍隊，必須打上領主個人最深的烙印。”
這番話，說到了許多有野心領主的心坎裡。
他們世襲領地，渴望擴張，但往往受制於兵力不足或指揮不暢。
如果真能擁有一支完全聽命於自己、且戰鬥力強悍的軍隊，那無疑是實現野心的最強利器。
不少領主眼中已經露出了深思和熱切的光芒。
然而，問題隨之而來。蘭溪伯顧清風忍不住開口，道出了許多人的疑慮：
“楊先生所言極是！
誰不想擁有一支強軍？
可正如先生所說，若要親力親為，投入巨大精力于軍隊建設……那領地日常的民政、稅收、訴訟、工程、商貿等等繁雜事務，又該交由何人打理？
我等終究精力有限，分身乏術啊！
總不能顧此失彼，軍隊強了，領地卻亂了套。”
這話引起了廣泛共鳴。
領主們交頭接耳，面露難色。
確實，治理一方，千頭萬緒，不是光會打仗就行的。
沒有穩定的後方和繁榮的經濟支撐，再強的軍隊也是無根之木。
就在這時，另一位一直安靜站在李方清身側、氣質儒雅從容的文士，微笑著上前一步。
正是楊士奇。
“顧伯爺所慮，正在情理之中。”
楊士奇聲音溫和，帶著令人信服的沉穩，
“文治武功，如同車之兩輪，鳥之雙翼，缺一不可。
領主專注於強軍之路，民政事務自然需要可靠得力之人輔佐。”
他面向眾領主，從容道：
“我家主公治理燕趙、崇明及東南新定之地，深感人才之重。
多年來，我們不僅錘鍊強軍，更著力於培養精通政務、律法、財稅、工程、教化等各方面的行政治理人才。
如今，已有一批經過嚴格選拔與實務歷練的幹練吏員可供呼叫。”
他頓了頓，丟擲了關鍵提議：
“若諸位領主確有強軍之意，卻苦於民政無人，我燕趙體系，可提供‘僱傭’服務。
諸位可根據各自領地大小、事務繁簡，僱傭相應數量與專業的行政人才，前往貴領地，協助處理日常政務，確保領主可無後顧之憂，專心於軍務。”
“僱傭行政人才？”
這個新穎的想法讓領主們眼睛一亮。
既能得到專業幫手，又無需擔心這些人紮根太深形成尾大不掉（畢竟是僱傭關係），似乎是個不錯的解決方案。
“不僅如此，”
楊士奇繼續加碼，指著採菊城的方向，
“為長遠計，主公已決定，就在這採菊城內，設立‘燕趙行政講習所’東南分院。
面向所有友好領主開放。
諸位可將族中子弟、親信幕僚，送至講習所進修。
我們將系統傳授燕趙-崇明體系下行之有效的治理經驗、律法知識、經濟管理之術。
只需繳納一定學費，便可為貴領地培養出屬於自己的、懂得如何治理繁榮地方的基層乃至中層官吏。”
他微笑著補充：
“諸位方才也見識了採菊城乃至燕趙各城的景象。
繁榮和諧，非憑空而來，正是依賴於這套行之有效的基層治理體系。
若諸位領地的年輕才俊能學得一二，應用於本鄉本土，何愁領地不興？
屆時，領主專務強軍開疆，子弟親信負責安民治政，文武相濟，根基自然穩固。”
這一套組合拳下來，先由楊榮點燃領主們打造強軍的野心，再由楊士奇提供解決“文治”短板的實際方案——要麼直接僱傭現成人才解燃眉之急，要麼投資未來培養自己的人才梯隊。
而且，將人才培養基地設在採菊城，等於將影響力直接滲透到下一代地方精英中去，其長遠影響不可估量。
南部的領主們，如寧江侯、青雲伯、白河伯等，領地本就與燕趙地區接壤或鄰近，受李方清影響更深，對燕趙的繁榮穩定更是親眼目睹，羨慕不已。
此刻聽到有如此“好事”，幾乎毫不遲疑。
寧江侯陸文淵當即表態：
“妙！此策大善！
既能解我後顧之憂，又能為家族培養治世之才！
陸某願即刻與楊先生商議僱傭事宜，並遣族中三子及數名幕僚子弟，入講習所求學！”
南部其他領主也紛紛跟進，表示願意僱傭行政人員並派遣子弟學習。
而東南部的領主，如靖南侯、蘭溪伯、赤霞伯等，心情則更為複雜。
他們距離稍遠，獨立性更強，且對李方清之前在滄瀾城鐵腕整頓、清洗血月教勢力記憶猶新，心存忌憚。
他們既渴望得到強軍之道和治理秘術，又擔心過度依賴李方清會喪失自主權，甚至被其勢力逐步滲透掌控。
靖南侯蘇慕雲與幾位東南伯爵交換了一下眼神，最終由蘇慕雲出面，措辭謹慎地說道：
“國公爺與楊先生思慮周詳，此策於我輩實有大利。
只是……茲事體大，涉及家族子弟前程與領地根本，還需容我等回去後，與族老親信細細商議，妥善安排。
屆時，無論是僱傭賢才，還是遣子求學，定會給國公爺一個明確的答覆。”