他這個意見，既維護了規範化建設的嚴肅性和李茂才的權威，又回應了基層的關切，給出瞭解決問題的方向。
李茂才沉吟了一下，點了點頭，沒再堅持，幾位一線單位領導也鬆了口氣，表示會配合法制處做好案例梳理。
經過幾輪修改，新的制度規定終於出臺，相比最初的草案，在一些操作細節上做了最佳化。
增加了針對不同情形的彈性條款，但核心的規範要求沒有降低。
韓東在會上宣講新規定時，特別強調：“這些規定，是保護我們的‘鎧甲’，也是約束我們的‘籠子’。
穿好‘鎧甲’，才能更好地戰鬥；待在‘籠子’裡，行使權力才更安全、更正當。
全域性幹警，特別是領導幹部和一線執法同志，必須認真學習，嚴格執行。”
制度有了，接下來是培訓，李茂才主講的執法骨幹培訓班在十月下旬開班。
他備課極其認真，就用局內外大量的正反案例，特別是那些因程式瑕疵、執法不規範導致問題甚至事故的案例。
剖析得入木三分，聽得參加培訓的各大隊、派出所骨幹們後背發涼，也心服口服。
培訓班的效果不錯，規範化執法的理念，透過這些骨幹，開始向全域性滲透。
然而，磨合與碰撞並未停止。
十一月，治安科線上路治安巡查中，於一個偏僻的小站附近，現場抓獲一個正在盜竊備用訊號電纜的三人團伙，人贓並獲。
現場查獲了被盜割的電纜、作案工具以及嫌疑人身上搜出的少量現金。
按照新出臺的《涉案財物管理規定》，這些物品需要現場由辦案人員、見證人清點、登記、密封，並由所有在場人員簽字後，立即帶回，移交局裡專門的涉案財物保管室。
但當時天色已晚，又地處偏遠，返回局裡需要時間。
帶隊的治安科副科長擔心夜間長途行車帶著贓物不安全，也怕時間耽擱久了出其他岔子，就想先將人和贓物帶到最近的車站派出所暫時看管，等天亮再辦正式移交手續。
正好被臨時抽查偏遠警務單位執法規範落實情況、路過該車站派出所的李茂才撞見。
李茂才檢查了現場扣押清單和筆錄，發現簽字不全，密封也不夠規範，當即就沉了臉。
勒令必須嚴格按程式重新清點、完善手續，並親自盯著，等一切符合規定後，又協調了一輛值班車輛，將人和贓物一同押送回局裡，辦完移交入庫手續，已是後半夜。
事後，李茂才在領導小組會議上通報了此事，批評治安科“執行規定打折扣”、“存在怕麻煩思想”。
治安科長覺得有點委屈，認為當時情況特殊，地處偏遠，又是夜間，自己副科長的處理是從安全和工作效率出發的，而且最終也沒造成損失。
韓東得知後，先私下找了治安科長，肯定了他們現場抓獲現行犯罪、保護鐵路設施的積極行動。
但也明確指出，新規既然定了，越是偏遠、情況特殊的時候，越要繃緊規範這根弦，不能因條件困難就降低標準。
“這次是李處長碰上，算是內部發現問題，如果因為程式瑕疵，將來在財物管理上出問題，就是大麻煩。
程式也許繁瑣，但它是保證我們工作不出紕漏的防火牆。”
隨後，他在領導小組會議上，支援了李茂才的通報，要求全域性引以為戒，同時指示法制科研究。
是否可以在保障監督的前提下，對類似偏遠現場處置的涉案財物臨時保管和移交，制定更詳細、可操作的應急指引，但不能降低安全和管理標準。
這件事，讓一線幹警對規範化要求的認識更加深刻，也感受到了實實在在的壓力。
韓東知道，規範化建設要真正在鐵路公安系統落地，遠不止出臺制度和培訓那麼簡單。
它涉及到整個執法習慣、思維模式乃至警務執行機制的深刻調整，必然伴隨著大量的磨合、陣痛甚至反覆。
而他，必須在這個過程中，既堅定不移地推動規範，又要妥善化解矛盾，保護一線幹警依法履職、維護鐵路安全的積極性，確保隊伍不散、幹勁不減、主業不松。
畢竟他有後期思維，知道改革是必然的，現在既然是他負責這個事情，他還能顧及一下平衡，不然到了以後大刀闊斧的時候，那是極其猛烈的。
轉眼間時間來到了十一月，鐵路公安局內部，規範化建設的推動，在經歷了制度修訂、骨幹培訓、初步磨合後，進入了一個更加深入、也更考驗執行力和永續性的階段。
全域性執法規範化建設實施方案已經以局黨委檔案的形式正式印發，要求各單位“不折不扣貫徹執行”。
然而，檔案下發容易，真正落到實處，尤其是在基層所隊、在具體辦案環節，卻絕非易事。
李茂才勁頭十足，帶著領導小組辦公室的人，不斷組織各種形式的檢查、抽查、案卷評查，發現問題就通報，要求整改，有時語氣相當嚴厲。
他鐵面無私的風格，讓很多習慣了以往工作節奏的幹警感到不適應，甚至私下有些怨言。
韓東則需要在李茂才的“嚴”和基層的“怨”之間，繼續保持著一定的平衡。
他支援李茂才的檢查，這是推動規範落實的必要手段，但也時常提醒對方注意方式方法，多些指導，少些單純的批評。
對於基層反映的實際困難，他則要求相關處室研究具體的解決辦法。
針對偏遠小站派出所案卷製作不規範的問題，他讓法制處製作了簡易的標準化文書模板和填寫指南下發。
針對涉案財物保管室人手不足、週轉慢的問題，他協調辦公室和後勤部門，調整了人員排班，並簡化了一些內部流轉單據。
他知道，光靠高壓和檢查，容易引起逆反心理，必須在推動規範的同時，幫助基層解決實際問題，才能贏得真正的認同和支援。
十二月中旬，一起性質惡劣、影響重大的案件，激起了劇烈的波瀾。