八月初,李茂才的調查組拿出了關於刑事大隊審訊風波的初步調查報告。
報告內容詳細列舉了審訊程式中存在的多處不規範、不嚴謹的問題,指出了大隊在執法風險意識、內部監督等方面存在的薄弱環節。
並依據事實,對相關責任人提出了處理建議,主要是批評教育和責令檢查。
報告沒有主觀臆斷存在“刑訊逼供”等嚴重違法行為,但強調“程式違法也是違法”,“細節疏忽可能釀成大錯”,要求深刻吸取教訓,全面加強執法規範化建設。
這個結論,可以說在韓東預料之中,也算是一個可以接受的結果。
既指出了問題,提出了批評,又基本肯定了案件偵查本身的方向,沒有擴大打擊面。
看來,李茂才在調查中還是把握了基本的分寸,堅持以事實為依據,以改進工作為目的。
劉局長召集指揮部和局黨委開會,聽取調查組彙報,研究處理意見。
會上,李茂才代表調查組做了彙報,語氣平靜,但條理清晰,問題點得準,建議提得實。
在談到執法規範化時,他特意提到:“公安工作有其特殊性,鬥爭尖銳複雜。但越是如此,越要強調依法辦事,規範執法。
這不是束縛手腳,而是保護幹警,維護法律尊嚴,更是對我們專政機關戰鬥力的鞏固和提高。
建議局黨委以此為契機,在全域性深入開展執法規範化建設,健全內部監督制約機制,把我們的刀把子磨得更快,也握得更穩。”
這番話,既指出了問題,又立足於公安隊伍長遠建設,說到了點子上。
韓東聽得出來,李茂才並非一味挑刺整人,而是真的在思考如何提升公安工作的法治化、規範化水平。
劉局長在做總結時,基本同意了調查組的結論和處理建議。
他要求認真反思,切實整改,並舉一反三,加強全警法治教育。
同時,他正式提出由局黨委牽頭,指揮部、政治部、紀委、法制部門參加,成立“執法規範化建設領導小組”。
由韓東具體負責,研究制定加強全域性執法規範化建設的實施方案。
“我們要建設一支黨和人民放心、犯罪分子懼怕、自身過得硬的專業隊伍。規範化建設,就是重要抓手。”
會議結束,李茂才收拾材料準備離開時,韓東主動走了過去。
“李處長,調查報告我仔細看了,問題找得準,建議也提得好,辛苦了。”韓東伸出手。
李茂才愣了一下,似乎沒想到韓東會主動過來。
他伸出手和韓東握了握,手勁很大,掌心粗糙。“韓局過獎,職責所在,有些話可能說得重,但都是為了隊伍好,為了工作。”
“忠言逆耳利於行,該重的就要重。”韓東點頭,“關於執法規範化建設,劉局長也定了,這是個系統工程,也是當務之急。
以後具體推動,少不了還要向李處長請教,也希望調查組的經驗能給我們提供參考。”
“互相學習。”李茂才表情緩和了些,但眼神依舊銳利,“咱們做公安的,不容易,隊伍帶好了,是無產j級專z的堅強柱石;帶不好,出問題就是大問題。
規範執法,就是帶好隊伍的關鍵一環。韓局長有這個決心抓,是好事。”
“李處長說得是。”韓東應道,兩人又簡單交流了幾句,便各自離開。
這次接觸,讓韓東對李茂才有了更直觀的感受。
這個人,原則性強,業務熟,不搞虛的,骨子裡對公安隊伍建設和執法規範有著近乎執著的關注,這或許與他多年的專業背景和近年遭遇有關。
這把“刀”,在整肅內部紀律、推動規範執法方面,或許真能發揮獨特作用。
但如何引導其發揮建設性作用,避免其偏激或被人利用來搞派x鬥爭,將是接下來需要他仔細斟酌、小心應對的。
九月初,“執法規範化建設領導小組”的牌子,悄無聲息地掛在了局辦公樓三樓一間騰出來的辦公室門口。
組長是韓東,副組長是劉局長欽點的李茂才,成員則包括局政治部主任、紀委副書記、法制處處長,以及指揮部、辦公室的相關人員。
這個小組的成立,是調查風波的直接產物,也是局黨委回應上級關於加強政法隊伍建設、提高執法水平要求的明確舉措。
對韓東來說,壓力不小,他必須牽頭把這件事做實,不能搞成一陣風、一紙空文,否則無法向劉局長和局黨委交代,也無法真正提升隊伍素質。
而且這項工作必然觸及深水區,涉及權力執行、利益調整、觀念碰撞,還要與李茂才這樣一位背景特殊、性格強勢的老同志密切合作,協調難度極大。
領導小組第一次會議,氣氛就有些微妙,韓東主持會議,先傳達了上級有關精神和局黨委的決定。
明確了領導小組的任務是“研究制定全域性執法規範化建設規劃,完善相關制度,開展教育培訓,加強監督檢查。
推動全域性執法辦案水平和隊伍紀律作風實現新提升”。他講得比較原則,但突出了“建設”和“提升”的主基調。
輪到李茂才發言時,他開門見山,直接從上次調查發現的審訊程式問題切入,列舉了卷宗管理、涉案財物處理、執法記錄等方面存在的諸多“不規範、不嚴格、不精細”之處,言辭犀利,資料具體。
他提出,規範化建設不能“空對空”,必須“刀口向內”,以問題為導向,從最具體、最普遍、最容易出紕漏的環節抓起。
建議立即著手修訂《審訊工作規範》、《涉案財物管理規定》等幾個核心制度,並籌備舉辦全域性執法骨幹培訓班,由他親自授課,結合案例講問題、講規範、講教訓。
李茂才的發言,確實比較務實,有針對性,但也帶著一股不容置疑的、近乎挑剔的嚴苛。
參會者,特別是幾位來自業務範圍的領導,聽得表情各異,有的點頭,有的沉思,也有的微微蹙眉,覺得這位“鐵面”副組長是不是有點小題大做、過於較真了。