七月,韓東提議、劉局長推動的“嚴厲打擊危害鐵路運輸安全犯罪專項整治行動”,在經過自上而下的層層部署、動員後,終於在這個酷暑時節,於全國各鐵路公安局、處全面鋪開。
命令很明確,聚焦貨盜、破壞鐵路設施、盜竊鐵路器材三類當前最突出的犯罪活動,集中精銳,梳理積案,劃定重點,限期突破,務求打出聲威,震懾犯罪,保障運輸。
檔案裡強調“依法辦案”、“突出重點”、“加強協調”、“注意安全”,也明確提出要將此次行動作為檢驗隊伍戰鬥力、扭轉治安被動局面的重要戰役。
作為分管這項工作的領導之一,韓東基本搬到了小會議室,他的主要職責是把握方向、協調資源、解決共性問題、督促進度,並在關鍵節點上做出決策。
行動全面展開後,各種資訊、動態、問題如同潮水般湧來。
有捷報,某鐵路公安處集中力量,打掉了一個長期流竄於幾條幹線、專偷運輸物資的盜竊團伙,抓獲骨幹成員十餘名,破案三十餘起。
某鐵路公安處透過加強巡防,在一個重點編組場連續抓獲現行盜竊分子,發案率顯著下降。
還有單位在破獲貨盜案時,順帶揪出了內部提供資訊的“內鬼”,清除了隱患,這些捷報被迅速編髮簡報,通報全國的鐵路系統。
八月初,華東某鐵路公安處在偵辦一起重大盜竊鐵路運輸物資案時,發現線索牽涉到當地一家頗有規模的集體企業,該企業負責人背景複雜,與地方一些部門關係密切。
辦案民警剛觸及邊緣,就感受到了無形的壓力,各種“關心”案情的電話、要求“注意方式方法”、“保護地方企業積極性”的招呼接踵而至,調查工作一度陷入僵局。
該處領導深感壓力,直接將情況電話彙報到了局裡,點名請求韓東副局長給予指導和支援。
接到電話,韓東也感到了問題的棘手,這已經不是簡單的辦案,而是觸及了鐵路公安與地方關係、打擊犯罪與保護“地方積極性”的敏感邊界。
他立刻調閱了該案的初步報告,與辦案單位負責人進行了長時間的電話溝通,詳細瞭解了案情進展、已掌握的證據和遇到的具體阻力。
在確信案件性質嚴重、證據指向明確後,他沒有貿然指示“硬闖”,而是拿著材料先向劉局長做了彙報。
劉部長聽完,眉頭緊鎖,抽了半支菸,才緩緩說道:“案子要辦,這是原則,但方法要講究,這樣,你以局裡的名義,給該省政法委發個公函,抄送他們的公安廳。
函裡不要提具體案件,就講當前全國鐵路系統正在開展專項整治,嚴厲打擊危害運輸安全的犯罪活動,請求地方政法機關給予大力支援和配合,共同維護鐵路治安秩序,保障國家運輸大動脈安全暢通。
語氣要正式,但留有餘地,同時,你私下給那個公安處的同志打個電話,告訴他們,局裡支援他們依法辦案,但一定要把證據搞紮實,程式走到位,經得起檢驗。
對涉及的地方企業和人員,要重證據,講政策,注意工作方法,可以把我們的公函精神,向地方有關部門做個通報,看看他們的態度。”
劉局長的策略,明面上,是例行公事地請求地方配合,佔據法理和道義制高點;暗地裡,是給辦案單位撐腰,同時提醒他們注意策略,把案子辦成鐵案。
幾天後,該鐵路公安處反饋,地方政法委和公安廳接到局裡公函後,態度有所轉變,明確表示支援鐵路公安機關依法獨立辦案。
雖然暗流仍未完全平息,但明顯的阻撓少了,調查得以繼續深入,最終,該案成功告破,追回了大部分贓物,那名企業負責人也被依法處理。
此案的成功辦理,在全國鐵路公安系統內產生了不小的震動,讓許多在類似阻力面前猶豫的辦案單位,腰桿硬了不少。
整個夏季,專項整治行動在全國範圍內如火如荼地展開。
雖然發展不平衡,有的地方戰績顯著,有的地方平平,但總體上,對貨盜等突出犯罪的打擊力度明顯加強,一批積案得以偵破,一批犯罪分子被繩之以法,鐵路沿線治安秩序有所好轉。
更重要的是,透過這次全國性的統一行動,各級鐵路公安機關被重新動員和組織起來,聚焦主責主業的氛圍逐漸濃厚,隊伍的精氣神得到了一定程度的提振。
韓東在這個過程中,迅速適應了從單一部門負責人到全國性業務領導的身份轉變。
他不再糾結於某個具體案件的偵破細節,某個地方的好壞,而是更關注政策導向、力量調配、機制協調和共性問題的解決。
他辦公室的燈光常常亮到深夜,不是在研究各地的報告,就是在與相關司局協調事務,或者與領導商討開會。
他感到肩上的擔子前所未有的沉重,但思路也前所未有的清晰,在全國一盤棋的格局下,牽一髮而動全身,任何一個決策都必須慎之又慎,但又不能畏首畏尾。
進入九月,專項整治第一階段告一段落,部裡召開了全國鐵路公安機關電話會議,進行階段性總結。
劉部長作為鐵路公安局的一把手率先上臺發言,韓東作為副局長,又是這次專項行動的負責人,緊隨其後上臺發言。
會後,劉局長把韓東叫到辦公室,遞給他一份內部簡報,是某地鐵路公安處在專項行動中,結合打擊,探索加強內部單位防範和沿線群眾工作的經驗總結。
“東子,第一階段,打擊開了路,立了威,這很好,但光靠打擊,是揚湯止沸。
接下來,得在‘防’字和‘基’字上下更大功夫,這份材料你看看,有些做法雖然粗糙,但方向對頭。
你考慮一下,下一步,怎麼把打擊的成果鞏固住,怎麼把安全防範的籬笆扎得更緊些,特別是怎麼把基層的基礎工作做實。
還有,上次說的,完善我們自身規章制度和責任體系的事,也要抓緊提上日程了。今年剩下的時間,很關鍵。”