會議結束，人陸續離開，韓東把老孫和趙小虎單獨留了一下。

“老孫，小虎，會上的情況你們也聽到了，千頭萬緒，但咱們不能亂。

老孫，處裡就交給你了，務必穩住，日常運轉、特別是幾個要害部位的警衛，不能有任何鬆懈。

小虎，你把手頭工作交代一下，明天開始，你跟我走，再挑兩個絕對可靠、嘴嚴、身體好的業務骨幹，要能吃苦、能跑路、熟悉下面情況的。”

“是，局長（東哥）！”兩人齊聲應道。

接下來的一個多月，韓東帶著趙小虎和兩名精心挑選的骨幹，穿梭在幾個案子高發、治安混亂的重點鐵路區段、編組站、貨運站和旅客大站。

他們有時坐交通車，有時搭順路的貨車守車，有時甚至沿著鐵路線徒步巡查。

每到一處，不驚動所在單位的領導，直接扎到最基層：跟著巡線的民警走一段，看看線路封閉和巡查落實情況。

夜裡蹲在貨場暗處，觀察守衛力量和可疑人員；混在旅客中上車，體驗乘警巡邏密度和處置能力；到一些內部單位的值班室、倉庫轉轉，看看門禁制度和消防措施……

這一趟走下來，他看到、聽到的很複雜，貨盜團伙有些地方確實形成了“偷、運、銷”鏈條，有內部人員提供資訊。

一些內部單位管理形同虛設，外部人員隨便進出；重點站車治安力量不足，顧此失彼；積案難破，有時不僅僅是能力問題，還可能涉及複雜的人情關係或不敢深挖的“保護傘”。

五月底，韓東結束調研回到機關，他把自己關在辦公室裡兩天，他要把這些散亂的點，連成線，繪成圖，找出其中最具普遍性、最危險、也相對最容易切入的關鍵環節。

六月初的一天，韓東走進了劉局長的辦公室，手裡拿著一份不算太厚、但裝訂整齊的材料。

“局長，調研告一段落，有些初步想法，跟您彙報一下。”韓東將材料放在劉局長面前。

劉局長戴上眼鏡，翻看起來，材料第一部分是“當前主要安全風險與突出問題梳理”，分危害運輸安全犯罪，貨盜、破壞設施等、內部單位治安防範、站車治安秩序、消防管理、積案清理、隊伍裝備保障等六個方面。

每個方面下列舉了最突出的幾個問題，每個問題後面都附有具體事例、地點和資料支撐，清晰明瞭。

第二部分是“初步工作思路與建議”，提出了“打擊開路、防範固本、整治痛點、夯實基礎”的十六字原則，並具體建議，當前立即著手推動三件事。

第一，在全國範圍開展一次“嚴厲打擊危害鐵路運輸安全犯罪專項整治行動”，為期三個月。

聚焦貨盜、破壞鐵路設施、盜竊鐵路器材等突出犯罪，集中刑事、治安、派出所力量，梳理線索，重點攻堅，力爭破獲一批積案，打掉一批團伙，形成震懾。

同時，公開處理一批典型案件，鼓舞士氣，震懾犯罪。

切入點選打擊犯罪，因為這是公安機關的主業，最能體現戰鬥力，也最能直接回應群眾和運輸部門的關切。

第二，選取一個治安問題突出、案件高發、但基層班子尚有戰鬥力的重點貨運站或編組場派出所轄區，作為“治安重點地區整治與基礎防範強化試點”。

由局裡牽頭，抽調刑事、治安、內保等部門骨幹組成工作組進駐，幫助其分析治安亂因，強化巡邏防控，堵塞管理漏洞，爭取用兩三個月時間，使該區域治安面貌有明顯改觀，發案率下降，探索總結出一套適合當前形勢的基層治安整治辦法，這是為了樹立標杆，探索路徑。

第三，立即著手梳理和完善內部單位安全保衛、消防管理、重點部位守衛等方面的規章制度，特別是明確“指揮部”與公安機關在內部單位保衛工作中的職責介面，避免“都管都不管”。

同時，爭取解決一批基層派出所、乘警隊最急需的裝備、車輛和經費困難，穩住隊伍基本盤。

劉局長看得很仔細，不時用筆在上面劃一下，看完，他摘下眼鏡，揉了揉鼻樑。

看著韓東：“打擊整治，試點先行，完善制度、保障基層……思路是清楚的。

打擊犯罪是公安拳頭，必須硬，選點試點，這個想法好，但點要選準，要能打出效果，還要能總結經驗。

制度和保障……是長遠之計，也是當務之急，你這個方案，可行。會上，我可以幫你說話。不過。”

他話鋒一轉，“東子，你想過沒有，推動這些事，最大的阻力會來自哪裡？僅僅是下面執行不力，或者‘指揮部’那邊不配合嗎？”

韓東沉吟了一下，答道：“我考慮過，阻力可能來自幾個方面，一是辦案阻力，有些案子可能涉及內部人員或複雜關係，深挖下去會有壓力。

二是整治阻力，試點單位觸動原有利益格局或工作慣性，可能會有牴觸。

三是資源和協調，專項打擊和試點都需要人力物力支援，裝備經費的解決也需要爭取。

指揮部那邊對內部單位管理的態度，確實是個變數，但如果我們重點放在打擊外部犯罪和整治治安亂點上，這是公安機關法定職責，他們明面上很難反對。

關鍵是我們自己要把案子辦紮實，把試點搞出成效，用事實說話。”

劉局長點點頭：“分析得在點子上，辦案要依法，要講證據，也要講究策略，試點要選準，要得到基層大多數同志的支援。

資源和協調，我來幫你協調一部分，更多的要靠你們工作的實效去爭取。

至於指揮部那邊，只要你們的工作有利於穩定、有利於生產，他們也不會公然阻攔。

我的意見是，專項打擊和試點先行，可以立刻著手籌備，在近期局黨委會上提出來。

制度完善和保障爭取，同步悄悄進行，積極推動，你覺得呢？”

“我同意局長的安排，先幹起來，在幹中爭取支援，化解阻力。”韓東說。

“好，那就這麼定，你抓緊準備詳細方案，特別是專項打擊的重點目標和試點單位的候選名單，下次黨委會，我提議列入議題。”

劉局長拍板，“另外，保衛處老孫和趙小虎的職務調整，黨委那邊基本透過了，檔案很快下發。

你找時間跟他們正式談個話，告訴他們，位置給了，活要幹好，特別是你這個新攤子剛鋪開，保衛處這塊基石，絕對不能晃。”

“明白，我這就去安排。”韓東站起身，心裡有了底。

調研摸清了情況，思路得到了領導初步認可，人事安排即將落地，第一步，算是邁出去了。