申城市法華區某路口，在馬路兩側的路口，各有六名軍統的行動隊員正埋伏在這裡。他們今天要刺殺法華區的區長盧嘉興，這是王天目上任申城站站長後，策劃的第一次刺殺行動。
自從軍統刺殺傅靜安失敗後，軍統申城站是元氣大傷。而隨著當時的情報科長唐山被捕叛變，申城站情報科除了寥寥幾人僥倖逃走之外，其餘的全都被抓。
申城站刺殺傅靜安行動失敗，當天的行動人員大部被抓，行動科其餘的行動人員撤出申城。唐山被抓，讓情報科幾近全軍覆沒。這就導致申城站元氣大傷，已無力再進行鋤奸行動。沒有了震懾，申城的大小漢奸又開始蠢蠢欲動，出來為小鬼子做事。在王天目來申城上任之前，戴春風就找其談過話，讓其到申城之後，立即開始著手除奸，震懾申城的大小漢奸，讓其不敢出來為小鬼子做事。
王天目先到了忠義救國軍，和在那裡的原申城站行動科科長姜海山會合，正式就任申城站站長。王天目接下來就是先重建申城站，可是重建申城站是絕非易事，選址，建立秘密據點，安全屋，人員的潛伏等等。
不過好在有安插在南市區警察分局的內線的配合，這一切都進行得十分的順利。重建好了申城站，王天目就著手計劃要進行鋤奸了。不過王天目最先選定的鋤奸物件可不是法華區的區長盧嘉興，而是南市區的區長兼警察分局局長的陳楓。誰讓他將南市區經營得安居樂業，一片祥和，還被小鬼子作申城市的一個樣板，捧上了報紙。你這麼給小鬼子幹活，不殺你殺誰。
不過那時，陳楓已經透過鄭耀先和軍統總部掛上了鉤。所以當王天目的鋤奸報告發到軍統總部，被軍統總部給否了。不過被否的真正原因是不能告知王天目的，給王天目的解釋是，南市區警察分局裡有不少軍統的內線，萬一陳楓這個區長被刺殺了，換了另一個區長的話，那區長說不定會換自己的人當這個警察分局的局長。那麼新局長上任，勢必會大肆安插親信，將警察分局重新洗牌，那在警察分局內的軍統特工，說不定在洗牌時會被趕出警察分局。如此的話，那可就得不償失了。要知道，安插一個特工進警察局，那可是太不容易了。
王天目上報的是除掉南市區區長，並沒有說這個區長還兼任著區警察分局的局長。在王天目看來，區長的官職比警察分局局長的要大，當然事實也是如此。所以王天目認為，只上報陳楓區長的官職，這份量就足夠了。
而軍統總部知道的資訊是，陳楓這個區長是心向黨果的，為此每年向黨果獻上數十萬美金的武器以示誠意。而這個區的警察分局的局長，是和軍統特工幽靈關係親密之人，就是因為有這個關係在，才能將幾十名軍統特工安插進了南市區警察分局。
要是這麼一個區長被軍統給幹掉了，從而導致區警察分局的局長換人，那估計戴春風得哭。他都沒法和委員長交待，一個每年給果軍送來幾十萬美金武器，心向黨果的人，你們軍統為何要把他給殺了，你們軍統是何居心？
王天目接到總部回電後，也深覺有道理。要知道，重建後的秘密聯絡點和安全屋，除了法租界，那就是在南市區最多了。而且因為在警察分局有內線，這些秘密聯絡點和安全屋，都手續齊全，能經受得住盤查。要是因為區長被殺，從而導致警察分局重新洗牌，那在警察分局的軍統特工被趕出警局，那這些秘密聯絡點和安全屋，那可就危險了。這些秘密聯絡點和安全屋，可是王天目花費了大量金錢和心血建立起來的，一旦因此而暴露的話，那可就得不償失了。
不過好在申城的漢奸又不止陳楓一個，而是多的多。於是王天目將法華區區長盧嘉興為目標上報軍統總部。這次軍統總部沒有否決，而是讓王天目要計劃周密，務必要一擊必殺。