聽完張恪的話大家面面相覷，又莫名的有些脊背發涼。這小子平常看起來，人畜無害的，誰知道他原來這麼陰險啊！
貓王雪中行吞了口唾沫，問道：“你剛才說要用一根魚線鉤著他們，這魚線又是甚麼？”唉，不得不承認，人族在玩這種陰謀詭計方面，確實是要比咱們高明得多，讓他也不得不虛心向其求教。
張恪呵呵一笑，面向恩溥三多，拱手一禮道：“能掌這根魚線者，除了宗師外，更有何人呢？”
恩溥宗師笑了笑，不置可否。坦白說，因為徐傑的事情，他個人對於範戈爾組織是絕對談不上信任的。不過，他也並非那種好殺、濫殺之輩。誠如他自己所說的，他是願意給人改過自新的機會的。但是，應該有的防範也是少不了的，總不能為了寬恕壞人而置好人於險境吧？
張恪續道：“與其讓範戈爾的人四處遊蕩，不如讓他們生活在咱們的眼皮子底下，如此也便於我們對他們進行監控。而且，若是他們還能夠在此基礎上，為西域的統合發展貢獻力量，那麼何樂而不為呢？當然，應有的防備自不能少的，而這件事情，也唯有拜託宗師您呢！”
恩溥宗師聞言，終於表態道：“某在這裡，本就是為了守護這一方百姓的。我朝向來不怎麼理會西域的事情，這某種程度上也確實縱容了一些惡勢力在此胡作非為。對此，某雖心生不忿，但也無可奈何。只是，徐傑家的事情，倒是讓某明白了，有些事情卻是不能這麼放任自流的。所謂‘防範於未然’，還是有道理的。張公子之法，不失為良策，倒是可以一試的。既如此，某自然不會推辭。只是，張公子想要推動西域整合，怕也不是那麼容易吧？”
張恪躬身道：“宗師喚我敬之即可。說到底，咱們和西域畢竟是鄰居，這是無法改變的事實。總是這麼互相隔絕，老死不相往來，終究不是個事兒的。而且私下裡民間的往來，從未斷過，這其實早已經不是甚麼秘密了。因為不能公開的往來、沒有統一的法規，也導致了在此過程中，發生的任何不公、非法、不幸的事情，都沒有辦法得到合理、妥善的解決，反過來造成了更多的矛盾。因為這些原因，也給了許多人遊走於那些灰色空間裡，從中謀利。某種程度上說，確實是我們在不斷的縱容著他們的。這類事情，雖然沒有詳細的統計過，不過您幾位一直生活在這裡，想必應該都看得清楚的。”
貓王雪中行聞言，嘆了口氣，道：“敬之，所言極是啊。西域自己沒有統一的律法規範，人朝又不願意來管這邊的事情。所以遊走在兩地討生活的人，遇到任何不公之事，確實是求告無門的。基本上，都只能打碎牙齒往肚子裡吞了。雖然說兩地貿易的利益的確不小，但一不小心就可能瞬息間化為烏有，甚至還要白白葬送了性命。其實，過去也不是沒人想過要在西域建立如人朝一般的統一的律法、秩序。只不過，最終都不了了之了，西域便也一直都這般混亂著。”
張恪點頭道：“依小子看來，想要在西域建立律法和秩序，難的並不是怎麼制定，難的是怎麼去施行。西域的種族，成千上萬、強弱不均、大小不一、風俗迥異。人朝固然有相對完善的律法，只不過即便是把它完整的照搬過來，只怕也沒辦法在這片土地上生根的，水土不服啊！”
“呃，那怎麼辦呢？”
“這件事情顯然是沒有辦法一蹴而就的，只能採取循序漸進，以點帶面的方式去推行。我的建議是，咱們選找一個地方，進行小範圍試點，在那裡制定並推行一些切實可用的政策，主要還是貿易方面的政策，讓大家在做生意的時候，能夠有法可依，依法而行。待取得成功、有了實實在在的成果，主要還是要讓大家都有利可圖，從內心裡真正的認同這些規則，形成一定的法律觀念，自覺的去遵守它們。等有了示範作用後，我們再將這種模式向周邊去推廣、擴充套件，如此循序漸進，應該便會容易得多的。最後，再將其推向整個西域。這樣子雖然速度很慢，有可能這個過程要花上幾十上百年，不過卻是最穩妥的辦法。而且一開始的時候，範圍小一點，也更有利於咱們及時的去查缺補漏、糾正錯誤。這樣的試驗地，我把它叫做‘經濟特區’。”
“經濟特區？！這詞兒聽起來倒是挺新鮮的。不過，這法子真的可行嗎？”
張恪坦然道：“這世上哪有甚麼一定能成的事，尤其是在這麼廣袤的地區，又涉及到如此多族群，所謂眾口難調，變數實在太多了。咱們制定相關政策時，要抱著摸著石頭過河的態度，不斷的在過程中總結經驗、吸取教訓、開放思想、勇於試錯、不斷深化、勇往直前。不過，有一點是肯定的，那就是：不管是在甚麼地方，沒有誰會不想要過更好的生活的。大家對美好生活的嚮往是發自內心的渴望的。只要緊緊抓住這一根本，圍繞著它不斷添磚加瓦，並始終帶給他們希望，就一定能夠不斷地吸引更多的志同道合者，走進來的。問題當然會有、困難也不會少，但只要我們能夠始終堅持大方向不變，終究會開花結果的。改革或者說改變，從來都沒有捷徑，我們也唯有奮鬥不息、砥礪前行。”
這番話倒是實實在在的，既沒有誇誇其談，也直面了可能的困難，同時也表達了強烈信心及努力奮鬥的決心。恩溥宗師、貓王等聽完這些話，倒是頗受鼓舞的。雖然他們對於所謂的“經濟特區”，依舊還是感覺有點雲裡霧裡的，不過張恪最後那句話說得很好：改變從來沒有捷徑。成功更非唾手可得。指望著不勞而獲，那都是懶人的思想，斷不可取。
恩溥宗師開口道：“如今，北方相對安定，朝堂前一段時間倒是風雲變幻，不過如今也已經緩過來了。這些年來，國庫也攢下了些家底的。眼下，若是要推動西域政策的改革，確實算得上是千載良機的。這樣的機會，若是不抓住，也實在是可惜了的，雪族長何妨加入進來？若能借此團結西域的廣大民眾，帶領並促進西域各族的團結和民生髮展，善莫大焉、功德無量啊！”
雪中行聞言，點了點頭。雖然貓族的日子一直以來，都還算過得不錯，但要說有甚麼更好的發展前景，那也確實是沒有的。如張恪所說的，整個西域其實真就如同一潭死水一般，很難再向上發展的。像貓族這樣的，還算是好的，起碼能靠著貓女們的“外派勞務”，賺取“外匯”，再從人朝那裡穩定的獲取各種所需的物資。但對於域內其它大部分族群而言，生活其實是缺乏應有的保障的。許多時候，由於生存壓力，便會發生各種衝突、爭鬥。這並不非因為好戰，更多的還是生活所迫。這樣的日子不痛苦嗎？當然不是，只是大家都不得不強迫自己去適應它，再從心裡說服自己這便是生活的常態。然而，這一切真的無法改變嗎？大家真的只能在這潭死水裡無奈的掙扎？還要世世代代這樣活下去，沒有盡頭？無論是恩溥宗師還是雪中行，其實未嘗沒有想過要做出改變的。只是，卻一直找不到甚麼可行的路子。不過，在聽完張恪的一番話後，他們彷彿看到了希望。
接下來的幾天，他們一邊等著趙無極等人的到來，一邊研究、討論著在西域建立第一個“經濟特區”的相關事宜。在此期間，沈家也受邀派人過來參會了。來的人是沈伯言、沈星父女。這一次，沈家差點兒就遭遇滅族危機，雖然最後有驚無險，但還是有不少族人失去了生命。原本他們以為自己生活在一座安全島上，卻不知道這其實也是一座隨時都有可能沉沒的孤島。那種獨善其身的想法，在面對到既兇狠又比他們強大的敵人時，終究是脆弱和幼稚的。這件事情過後，倒是讓他們開始轉變了一些想法。那種以為可以躲在一旁，悶聲發大財的生存哲學，是有著致命的弱點的。表面上安全獨立的孤島，其實也意味著，在危險降臨時，他們將會孤立無援。尤其是他們本身掌握著巨大的財富，這既是好事但同時也是“懷璧其罪”。有了這些考慮後，在接到邀請後，沈家兩代話事人便一起出動了。為沈家的未來計，他們有必要調整一下生存策略。而且隱隱的，他們也感覺到，西域似乎正在迎來千年未有之大變局。如此的話，更加需要他們提早入場，搶佔一個有利位置了。
朝廷給了張恪一個“安西都護府”的配置，讓他主理西域之事。一開始的時候，張恪還想著要儘量淡化這件事情的。因為他擔心這個人朝刻意設定的機構，會引起西域各族的警惕、不安甚至是仇視，繼而影響到相關的工作。不過，在和貓族、沈家開過幾次會，又和恩溥宗師深度探討過後，張恪發現事實似乎與他之前設想的並不一樣呢。
若說西域各族對於人朝完全不設防，那自然是扯淡的。不過，要說視之如仇寇，那也純屬無稽之談。反而人族一直以來，都視西域為蠻荒之地的，這多多少少算是一種歧視的。只不過因為人朝一貫以來都推行的隔離政策，人朝倒還真的不怎麼會去“欺負”他們眼中，西域的這些個小門小戶的。這樣的“蔑視”，其實還是會令西域各族有一絲不爽的：人族，這是連欺負都懶得欺負咱們了，這……這……這不是赤裸裸的目中無人嗎？這世上最大的不尊重，就是無視了。
總之，西域對於東方那個自詡文明昌盛的鄰居，感情還是比較複雜的。他們從心底裡，當然知道對方的強大，卻又因為對方的“眼高於頂”、“目空一切”，而心存不忿；但在暗地裡，其實又很羨慕對方的豐饒富足、文明昌盛；而且在現實上，他們也的確需要從人族手上獲取一些必要的物資。由於雙方的關係如此複雜，也造成了張恪在一些事情上的認知有所偏差，直到此次和他們深入交流後，才猛然發現，自己倒是犯了主觀主義和經驗主義錯誤的。