白龍城，城主府。
昇平公主有關開發西域的諭旨下來了，結果卻是遠超張恪的預期的。張恪原本只是想要在西域找個地方，建一個經濟特區，做一做外貿生意的。之後，再看看能不能以點帶面，吸引更多的西域勢力加入這個經濟圈裡。先用經貿手段對西域進行滲透，從而建立起對這片區域在經濟、民生等方面的影響力，慢慢的再逐步的去推進西域的整合，最後再試著去和人朝進行融合發展。這些事情顯然都只能循序漸進，不能著急的。因此，張恪其實已經做好了要從小打小鬧開始的準備的。誰知道報告打上去後，在昇平公主的回覆中，卻直接給他們來了一個“安西都護府”的設定，還一下子給他一個三品都護的官職。這事兒是不是搞得有點大啊？你就說這丫頭，她怎麼就這麼會來事兒呢？是不是太明目張膽的偏心了啊？實在是太……可愛了啊！
張恪雖然很感動，但也深知身上的責任有多大。這可不僅僅是自己的品秩連跳了兩級，一下子就讓他成為了三品紫衣的事兒。而是安西都護府啊，這可是開衙建府啊，如此的恩遇，在人朝歷史上，那絕對是曠古未有的。張恪畢竟才二十多歲，這使得他在短短的時間裡便已經走完了許多人要窮盡一生才有可能達到的人生、事業的高度了。若自己能做出相應的成績的話，那還好一點，但若是碌碌無為的話，不僅僅是他自己無法向世人交待，連帶著昇平公主也要受人非議的。唉，壓力山大啊！
在朝廷下達的詔書裡，授予了張恪都護之職，讓他著手建立安西都護府，集西域軍事、行政、監察職能於一身，統一管理西域諸事。除了張恪外，還授於衛光副都護之職，協助張恪建立都護府，發展同西域的關係。衛光顯然是沒有想到，朝廷的回覆居然這麼快，也這麼出人意料。這個張恪，嘖嘖嘖，到底是朝中有人好做事啊！不愧是周家的女婿，當真是令人……羨慕啊！西域，這可是一大片的土地啊，哪怕其中有許多是沙漠地帶，那也還是大得嚇人的，卻就這麼堂而皇之的全交給張恪去經營了。實在是令人又羨慕又嫉妒啊！衛光忍不住的抽了抽嘴角，感覺有點暈乎乎的！這小子一轉眼就和他一樣是三品大員了，而且還是自己的上司，這變化也太快了，認人有些措手不及啊。雖然這份旨意，並不是透過正規渠道發過來的，而是以監國公主的名義發來的諭旨。但上面也說了，開發西域目前只是作為嘗試性的戰略去推動的，暫時還不具有既定國策的地位。這基本上便只算是實驗性質，說白了就是：你們先去試一試，看一看有甚麼效果再說。所以你要說它不合規也不是不行，但無論如何，卻也不可能完全不把它當回事兒的。
總之，這事兒呢，多多少少還是讓兩人都感覺有些尷尬的，特別是雙方在身份地位的極速轉換。不僅僅是張恪，衛光也同樣有些不知道該如何自處。張恪只是欽差的時候，雖然他只是五品官身，但畢竟代表著皇帝，有著欽差之職，大家身份平等，那也還說得過去。可如今，在這個八竿子打不著的安西都護府裡，人家為正我為副，難道咱還真要改變態度，對他畢恭畢敬的？老實說，這一時之間，還真的有些讓人適應不了啊！
倆人尷尬的坐了一會兒後，最終還是張恪“咳咳”了兩聲，表態道：“公主殿下讓咱們開始組建安西都護府，這事兒絕非一時之功可成的。且殿下既沒有限定具體的時間，也沒有給咱們定下硬性的目標，更沒有給咱們具體的政策，所以這事兒嘛，只能咱們自己先……嘗試著做一做了。下官的意思是，開發、發展西域的事情，任重而道遠，但確實是值得咱們去推動的。殿下既然讓咱們“便宜行事”，那咱們就試著幹一幹，邊幹邊學，爭取做出一些成績來。然後，再看看朝廷之後能給出甚麼更具體一點兒的政策。總之，眼下咱們這個都護府，連個衙門都還沒有呢，那大家還是按照之前的關係處吧。以後的事情，就以後再說吧！衛城主，以為如何呢？”
衛光聞言，心裡面莫名的鬆了一口氣。嗯，這小子還算是“有禮貌”的，沒有一下子就蹬鼻子上臉的。不過，這樣一來，衛光倒反而有些猶豫了。雖然，他原本是作為一地之主，土皇帝一般的存在的。卻忽然之間便莫名其妙的成了二把手，委實是令人不太爽的。不過，這畢竟是監國公主正式下的諭旨，難道真要不當回事兒？那樣子即便不是犯了“大不敬”之罪，起碼也是個“藐視皇權”之罪吧？那到時候，恐怕還是要吃不了兜著走的吧？
衛光想了想後，終究覺得對方既然表現得這麼客氣，那咱也不能太不識抬舉了。暫時了，倒也不必那麼在意那些虛名，倒不妨先遵公主殿下的諭旨行事，等過段時間再看看，也不遲的嘛。於是，衛光笑呵呵的拱了拱手，言辭懇切地道：“張大人何出此言？既然公主殿下已經下了諭旨，那便是尊卑有序了，豈可亂了官位倫次？總之，大人以後但有吩咐，儘可直言，下官定會以大人馬首是瞻，全力以赴的。”
張恪聞言，下意識的看了他一眼，倒是多多少少知道他的心態的，不由得暗自搖了搖頭。身在官場多年，有些思維習慣便很難改變的。雖然自己確實無意和衛光在名分、地位上爭甚麼高低，但對方顯然並不是這麼想的。這種事兒，若是過多的解釋甚麼，反而可能適得其反的。看來還是要讓時間來為自己正名的。以後，衛光自會慢慢的知道自己究竟是甚麼樣的人的。
張恪笑了笑，公事公辦的道：“殿下既然下了諭旨，那我等自然要全力以赴，互相配合，不負殿下所託的。如今安西都護府，百端待舉，首先自然是要先找一個地方，作為辦公之所的。不如這樣吧，本官眼下所居住的那個大宅子，地方還算寬敞，就暫時將治所設在那裡吧，也省得再搬來搬去的。”
“呃，那裡畢竟曾經發生過滅門慘案，這個是不是……，大人要不要重新考慮一下？”
“呵呵，衛大人勿憂，那事兒都已經過去那麼多年了，凡事都要向前看的。徐家那麼好的一座宅子，一直荒著，豈不浪費了。我等身為朝廷官員，乃上承天命，下順民心，百毒不侵，諸邪不擾，怕得甚麼邪祟呢？”
“大人說得是，是下官著相了。既如此，下官這便命人去製作匾額，如此才能築巢引鳳嘛。不知大人打算何時正式開府建衙，曉諭四方呢？”
“嗯，所謂‘事不宜遲’，依我看，就定在後日，正式掛牌吧！其實，咱這個安西都護府，目前還沒有具體的業務，倒也用不著大張旗鼓的。不過，到底是殿下的旨意，也不能沒點動靜的，總之，後日簡單的弄個儀式也就行了。”
衛光聞言，倒是真心的笑了笑。老實說，在自己的地盤裡，忽然間插進來這麼一個新的“部門”，雖然權力是對著城牆外的西域的，但他的心裡多多少少還是有些膈應的。而且，這個安西都護府，它的權力邊界並沒有具體的規定，這也讓他有些不安，他難免還是有些擔心會被人鵲巢鳩佔，架空權力的。如今見張恪表現出相對“低調、務實”的態度，也沒有一上來就要“喧賓奪主”的意思，這無疑讓他稍感安心。衛光或多或少也明白，這應該是張恪捕捉到自己的小心思後，故意為之的，他一方面感嘆於這位年輕大員的明察秋毫、心思縝密；另一方面也覺得自己似乎表現得不夠大氣了，這會不會讓對方看輕了？衛光想著這些，又不免在心裡面反省了一下自己。
總之，目前雙方並沒有甚麼現實矛盾，完全可以精誠合作的，至於以後怎麼樣，那就到時候再說吧。雖然張恪的意思是“一切從簡”，不過，作為衛光來說，也不能太不當回事的，於是便主動請纓，想要親自安排相關的事宜。若是要按正規一點的禮儀，開府建衙其實還是有不少隆重的儀式流程的，例如：入城儀式、就職視事、洗印、祭祀等等。不過，畢竟目前朝廷與西域尚沒有直接關係，這個所謂的“安西都護府”說到底，也還只是個清水衙門，加上張恪個人也表示想要低調一點。所以，衛光考慮後，便決定只邀請一些當地鄉紳及城主府的主要官員過來觀禮，也不對外宣傳。張恪同意了這個安排，不過這個府衙畢竟是面向西域的，因此張恪決定還是邀請一些西域勢力。例如：貓族、沈家以及趙無極等。只不過，這樣一來，時間上便要往後推兩天了，以免客人來不及趕過來。而且，趁著這個時間，張恪也想正式的先去拜訪一下恩溥三多宗師。由於其與範戈爾組織的恩怨，還是要及早進行溝通，否則的話，恐會引來更多的誤會。之前，張恪已經去找過一次，不過，恩溥宗師外出了。
恩溥三多並不住在白龍城內，而是住在離城北十里的玉龍雪山上。根據衛光的說法，他自來到白龍城任職以來，也有三、四年了，卻也獨獨只與其見過一面，且雙方並沒有甚麼太深入的交流。不過，這倒不是說恩溥宗師對衛光有甚麼意見，而是他本身就是這樣“高冷”的一位男神，從來就是獨來獨往的，日常陪在他身邊的，就只有一匹白馬了。不過，在他高冷的人設下，事實上卻是一位悲天憫人、對百姓充滿了關懷和愛護的保護神，默默的守護著一方安寧。都知道西域混亂、危險，但由於恩溥宗師的存在，在一牆之隔的白龍城內，百姓們卻始終可以安心的享受生活，正是因為大家都知道在城外的那座玉龍雪山上，有他們的保護神。這麼多年以來，除了那次徐家的滅門慘案外，還真沒有誰敢在人朝的土地上肆意妄為的。因為那是真的會激怒雪山上的那尊殺神，讓你上天無路，入地無門的。這，便是人族宗師的威懾力了！