楊燁搖頭：“瓊州島雖只有五州，但與交州都督府不同，乃是一座島嶼，地理位置緊要，足以設定一個都督府統管。”
高楷贊同：“就依此言，設瓊州都督府，以瓊州為治所，兵馬由嶺南道節制。”
群臣若有所思，如此一來，嶺南道下轄四十五州，與兩個都督府，加起來，足有六十五個州，疆域之廣闊，為大秦諸道之冠。
難免讓人疑慮，如此巨大，如何治理？
蕭宇直言：“陛下，嶺南道太過廣闊，不利於管轄，不如將其拆分。”
“是要拆分。”高楷從諫如流，“爾等集思廣益，議一議，該如何分拆。”
“遵旨！”
裴季提起一事：“陛下，瓊州都督府新設，該以何人為都督？”
此話一出，殿中暗流湧動。這可是一府都督，比中下州刺史還大，堪比諸道首府。
若能舉薦自己人，豈不更好？
然而，高楷乾綱獨斷：“讓尹萬駿，做這瓊州都督。”
“是！”
尹萬駿輔佐劉昇、劉熙兩代漢主，為百官之首，又是嶺南道本地人，熟知鄉土民情，讓他做瓊州都督，倒也適當。
眾人雖覺遺憾，但並無異議。
說完此事，沈不韋笑道：“陛下，自從您下旨，鼓勵人口回流。這數月以來，見效頗豐。”
“哦？”高楷笑問，“有何成果？”
沈不韋侃侃而談：“邊疆諸道節度使上書，漢族人回流，足有二十萬眾。”
“另有羌人、岷人、峒人、蠻人，乃至吐谷渾人、奚人、契丹人、粟特人、南詔國等人，紛紛來我大秦定居。”
“這些人，亦有十萬之數。”
“好！”高楷大笑，“人口回流之策，初見成效。”
他倒是低估了，一個太平統一的大國，對周邊國家百姓的吸引力。
再加上，那些惠民政策，怎不讓人動心？
不光漢人攜家帶口返鄉，這些異國、異族之人，也慕名而來。
短短三個月，便新增三十萬人，著實可觀。
“傳旨，讓諸道節度使、刺史、縣令，好生安置。”
“既然來了，至少讓人混一口飯吃，乃至養家餬口，在大秦安居樂業。”
“遵旨！”
唐檢倏然開口：“陛下，奉宸司稟報，不少來華之人透露，東西突厥趁天下大亂，擄掠不少漢人為奴，足有八萬之眾。”
天佑初年，突厥常年揮師南下，燒殺搶掠，所過之處千里無人煙。
直到大秦鼎立，高楷在河東道雲、代、朔諸州，大敗始羅可汗，這才得到遏制。
但這些百姓，突厥自不會好心放回，只留在部族當牛做馬。
高楷擰眉：“待來日，與東西突厥開戰，務必把他們救回來。”
“陛下仁德！”
此事議定，高楷笑道：“這次拿下瓊州島，吳鳳翎功不可沒。”
“傳朕旨意，晉升她為正三品誥命夫人。”
崔皓皺眉：“陛下，一介婦人，怎可一封再封？”
從前，封賞吳鳳翎為四品郡君，已是超拔。如今，又讓她登臨正三品誥命，實在太過厚待。
高楷淡笑：“吳鳳翎臨危不亂，襄助褚俊、劉文二人，順利拿下瓊州島，此乃大功一件，怎能不封不賞？”
須知，他並沒有下旨，讓吳鳳翎同去，是她自告奮勇，卻幫了大忙，怎能毫無表示。
除此之外，高楷另有一件大事，還需吳鳳翎去辦。
封長卿察言觀色，問道：“陛下之意，讓吳夫人去探索流求島？”
“正是！”高楷頷首，“此島距離江南東道不遠，只隔著一處海峽，正可納入大秦版圖。”
王景略不解：“陛下，相傳此島乃蠻荒之地，只有一些野人，何必如此重視？”
譬如前朝，即便流放官員，也不過選擇黔中、嶺南、瓊州島，可沒有人會去這流求。
高楷笑了笑：“既然無主，由我大秦統治，豈不更好？”
“流求亦是神州領土，二者不可分割，一寸也不能少。”
“是！”他這話說得斬釘截鐵，不容置疑，惹得群臣神色凜然。
“讓吳鳳翎，率領水師戰船登岸探查，先看看島上是何情況，再作計議。”
“遵旨！”
李光焰忽道：“陛下，慕容承泰遣使來朝，上稟一事，須得警惕。”
“何事？”
“阿史那賀厲兵秣馬，蠢蠢欲動，只不知劍指何方。”
高楷神色玩味，這位西突厥可汗，著實精力充沛，喜歡折騰。
就在不久前，於高昌王城大敗一場，傷疤還沒好，就忘了疼，野心難以遮掩。
夏侯敬德甕聲甕氣：“遲早發兵，踏破他那王庭，把他綁來長安獻功。”
“罷了。”高楷笑了笑，“讓李安遠、馬萬鈞多加防備，若有異動，立即來報。”
“是！”
……
西突厥王庭。
金帳內，阿史那賀低聲道：“此次發兵，務必小心謹慎，不可像之前一樣，無功而返。”
“是！”執失懷恩肅然應下，忽又疑慮，“攻打龜茲、于闐、疏勒、焉耆四國，恐怕瞞不過馬萬鈞，也瞞不過李安遠。”
阿史那賀胸有成竹：“此次發兵，十拿九穩，必能攻取四國。”
“這是為何？”
“馬萬鈞已然答應，為我軍掩飾一二。”
執失懷恩大吃一驚：“此話當真？”
“當然！”阿史那賀笑道，“馬萬鈞親口所說，還能有假？”
執失懷恩越發驚疑：“他已投靠大秦，為藩屬國，為何襄助我軍？”
阿史那賀哂笑：“此人首鼠兩端，投靠秦國之後，又心生悔意，覺得不自在，打算恢復獨立。”
“有他相助，足以瞞過李安遠。”
執失懷恩擰眉：“瞞得了一時，瞞不過一世，秦帝遲早得知。”
“怕甚麼？”阿史那賀滿不在乎，“等他得知，我們早已覆滅四國，生米煮成熟飯，有何可懼？”
執失懷恩神色一震，不得不說，有馬萬鈞襄助，不無可能。
只是，這人左右逢源，難保不會突然反悔，把他們賣了。
阿史那賀笑道：“不必憂心。”
“我手中有他把柄，他不敢反抗。”
“更何況，他降而復叛，秦帝得知，怎會饒恕他？”