他的聲音在議政殿內迴盪，每一個字都清晰可聞。
然而，他的話音還未完全落下，兵部侍郎趙承煜已經按著劍站了起來。
只見他臉上帶著一絲不贊同的神色，眉頭微皺，大聲說道：“周大人此言差矣！倭人向來反覆無常，毫無信義可言，我們應當分封諸藩，讓他們互相之間形成制衡之勢，這樣才能更好地控制倭國局面！”
這兩位大臣當庭便爭執起來，他們的朝服廣袖在空中激烈地揮舞著，如同兩股相互碰撞的力量，劃出一道道充滿火藥味的弧線。
御座旁的鎏金甪端香爐被他們帶起的風掀得火星四濺，場面一度十分混亂，讓在場的其他大臣們都感到一陣陣心驚膽戰。
兵部尚書李文忠出班道：“北海道蝦夷人雖已歸附，但需設安撫司以籠絡其心。江戶城破後，殘餘武士或隱於山林，可令地方官府張貼告示，凡放下兵器者，既往不咎，願從軍者編入輔兵，駐守沿海炮臺。”
殿下文官武將議論紛紛，吏部尚書宋應星卻眉頭緊鎖：“倭國文字與我朝迥異，典籍文書皆需翻譯，否則政令難行。臣建議在京都、江戶兩地開設漢學館，強制適齡學童入學，十年之內必能消除語言隔閡。”
桑明川指尖輕叩御案，目光掃過階下群臣：“眾卿所言皆有道理。朕有意將倭國改名瀛洲，劃分為四州之地，設總督一員總領政務，各州刺史由朝廷直接委派。至於德川氏餘孽，不必追剿過甚，只要瀛洲治理成效卓越，這些人自然沒有了生存之地。”
然而，就在這時，桑明川卻又提出了一個令人震驚不已的方案。
他修長而有力的手指輕輕地叩擊著龍椅的扶手，發出清脆的聲響。
他身上穿著的玄色龍袍上那精美的十二章紋在殿內光影的映照下若隱若現，彷彿預示著他即將說出的話語有著非同尋常的分量。
“倭人桀驁不馴，非重典不足以治。”
此話一出，殿內瞬間變得鴉雀無聲，安靜得連香爐裡火星爆裂的聲音都清晰可聞，那種寂靜彷彿能讓人聽到自己的心跳聲。
桑明川緩緩地起身，他那鎏金冠冕上的珍珠隨著他的動作輕輕顫動著，發出細微的聲響，如同在為他即將說出的話做著鋪墊。
他目光堅定地掃過階下的群臣，那目光中透露出一種不容置疑的威嚴，然後緩緩開口說道：“所有成年男子，全部發往石見銀山和中原美洲礦山從事勞役；女子則遷往美洲和中原地區，許配給漢人；孩童送入漢文學校，進行徹底的教化。”
他稍微頓了頓，再次加重語氣說道：“朕要讓他們三代之後，不知刀兵，只識漢字。”
這個方案實在是過於嚴厲了，就連素有“鐵面柱國”之稱的奚浩川都覺得有些過激。
奚浩川身上的紫袍上的麒麟補子隨著他急促的呼吸不斷起伏著，他的雙手緊緊地握著玉帶，臉上滿是擔憂的神色。
他小心翼翼地說道：“陛下，是否……是否過於激進了？”
“倭人畏威而不懷德。“
桑明川突然將案上的《海國圖志》掃落在地，宣紙在金磚地面上嘩啦啦散開。“當年倭寇襲擾東南時，可曾對我漢民手軟？“
他指著殿外飄揚的龍旗，“朕要的不是暫時的臣服，是永絕後患。三十年後，朕要讓'倭國'這個詞成為歷史！“
御座後的軒轅鏡突然反射一道陽光，恰好照在周培公滲汗的額頭上。
工部侍郎沈括這時出班補充道：“陛下，倭國工匠技藝頗為精湛，尤擅冶鐵、造船、漆器之術。若能將其技藝與我朝格物之學相融合，必能增益我朝國力。這些工匠挖礦頗為浪費，臣請將這些工匠移交工部，作為技藝教習，傳授技藝！”
政法部員外郎包永盛則憂心忡忡：“倭人狡詐，反覆無常。陛下的策略不失為良計。但不可急而促之，臣以為當首先遷徙其大族至內陸各州，分散安置，使其無力抱團。同時嚴令禁止私藏兵器，定期巡查戶籍，稍有異動，嚴懲不貸。其後慢慢遷移倭民至各地！”
桑明川聞言微微頷首，沉吟片刻道：“沈愛卿所言技藝融合，乃長久之計；包愛卿所慮防範之策，亦屬必要。朕看可雙管齊下，既興教化，又強管控，恩威並施，方能使倭地長治久安。”
說罷，他提起御筆，在奏疏上批下“准奏”二字，隨即望向殿外：“傳朕旨意，著魯靖淵為瀛洲總督，即刻赴任，推行新政。遷中原之民耕瀛洲之地，瀛洲大族遷往中原，安定之後倭國男子遷地中原美洲各地礦山，不許嫁娶，瀛洲女子歸於中遷之民為妾，不得瀛洲倭民自由嫁娶！”
當天下午，魯靖淵就收到了京都的旨意，當即跪地領旨謝恩，當日便率領三百名隨員組建瀛洲總督府衙，帶領這些人去往總督府選址大阪。
總督府船隊抵達大阪港時，倭國降臣早已在碼頭跪迎，旌旗蔽日中，魯靖淵翻身下馬，目光掃過面前垂首帖耳的倭人貴族，沉聲道：“陛下有旨，倭地新政，首重技藝傳承與戶籍整頓。即日起，大阪工學院選址築造，凡身懷冶鐵、造船、漆器絕技者，皆可入冊授職；各州郡需將戶籍造冊呈送總督府，五家為保，十戶為甲，若有隱匿人口、私藏兵器者，保甲連坐。“
話音剛落，隨行的工部匠人已抬出各式圖紙，當場演示改良後的水力鼓風爐與龍骨結構模型，引得倭國匠人紛紛抬頭側目，眼中既有驚懼，亦藏著一絲對技藝的渴望。
這些工匠在大阪工學院學習漢文之後，被派往永漢帝國中原腹地，成為各地工部研發院的教習，慢慢被磨滅了倭人的印記，成為永漢帝國技藝傳承的授藝人！
而包永盛親派的政法部官員則手持黃冊，挨家挨戶核查人口，首先將薩摩藩主島津氏等三十餘戶大族強行遷往內陸荊州、益州等地，沿途由第三裝甲軍團士兵嚴密押送，車輪碾過石板路的聲響，在寂靜的街道上久久迴盪。
隨著新政在瀛洲各地推行，魯靖淵在大阪工學院的基礎上，又於江戶、京都設立分院，召集原屬於倭國各地能工巧匠，整個瀛洲島的工匠都被慢慢遷往中原腹地，瀛洲的資源慢慢供養整個永漢帝國。
北海道的蝦夷人在安撫司官員的引導下，開始學習漢字與農耕技術，札幌通商口岸日漸繁榮，來自永漢的絲綢、茶葉與瀛洲的海產品在此交易，碼頭每日人聲鼎沸。
那些被遷徙至內陸的倭國大族，雖心懷不滿，卻在嚴密的保甲制度與輔兵編制下，逐漸只能認命，開始無盡的挖礦生涯，部分年輕子弟甚至主動投入永漢的陣營，成為管事，每天都用鞭子狠狠的催促倭民挖礦！
至此魯靖淵開始逐步遷瀛洲倭國男子，強制將倭國女子分給遷來的中原之民，以及遷往永漢帝國其他地方分配給無妻之人，斷絕倭國血脈！
而隱於山林的殘餘武士，隨著倭國民眾慢慢全部遷走，失去任何獲得幫助的可能，無法得到物資補給，要麼慢慢餓死，要麼只能放下兵器，走出山林，被永漢士兵押解遷往礦山各地勞作，曾經瀰漫在倭國土地上的硝煙味，正被新翻泥土的氣息與工坊的錘擊聲慢慢取代。
是的，桑明川的大遷移這個計劃在瀛洲安定之後，開始執行了。
最為壯觀的就是直接將百萬倭國男子用鐵鏈串成綿延十里的人鏈，在永漢士兵監工的皮鞭下蹣跚前行，這些人都是送往石見銀山的礦工。
石見銀山的礦洞口，老礦工龜田正治看著兒子被監工用烙鐵燙上編號，渾濁的眼淚混著礦灰在溝壑縱橫的臉上衝出兩道白痕。
與此同時，長崎港的“安濟號“運輸船上，少女松子抱著裝有母親骨灰的白瓷罐，聽著同船的永漢文書念著分配名單：“這批送往呂宋，給甘蔗園的漢人佃戶做媳婦。“她偷偷將藏在和服袖中的櫻花髮簪塞進罐底。
半年後的朝會，戶部員外郎沈惟敬捧著黃綾賬冊跪地奏報：“啟稟陛下，銀礦月產量已增至三十萬兩，較前翻了三倍。“
他突然壓低聲音，象牙朝珠在胸前急促碰撞，“但...但石見山的死亡率高達三成，上週有監工回報，因為礦道通風不佳，礦工眾多，導致整個礦道里的整隊倭奴相擁而死，懷裡都揣著寫有'歸鄉'的布條。“
桑明川聽後，略作思考便指示道：“傳旨工部下撥專款，給礦洞增設通風水車。“
他從御座旁拿起一枚和田暖玉摩挲著，“但每個礦奴的日採定額不得減少。“
見沈惟敬欲言又止，桑明川將玉枚拋給他：“死的倭人就沒有價值了。要讓他們活著創造價值——就像這暖玉，需得時時盤玩方能溫潤。“
暖玉落在賬冊上，恰好壓住“死亡率“三個字。