楊過繼續道：“治國之道，科技為翼。
沒有科技，國家就無法進步。”
女帝好奇道：“科技？公子說的是……”
楊過道：“科技，就是各種技藝、學問。
比如農學、工學、醫學、天文學、數學、地理學……這些學問，看似無用，實則有大用。”
女帝若有所思地點點頭。
楊過繼續道：“農學進步了，糧食產量就能提高。
工學進步了，工具就能改進。
醫學進步了，百姓就能健康。
天文學進步了，曆法就能精準。
數學進步了，賬目就能清楚。
地理學進步了，地圖就能精確。
這些學問，每一項都關係國家發展。”
“所以，要鼓勵科技發展。
在太學設立專門的學科，招收有志於研究科技的學子。
要獎勵那些有發明創造的能工巧匠，給予他們榮譽和獎金。
要建立科研機構，集中人力物力，攻克那些重要的科技難題。”
“還要推廣科技知識。
讓百姓知道，種地有學問，做工有學問，經商有學問，看病有學問。
讓科技走進千家萬戶，讓百姓從中受益。”
女帝歎為觀止，道：“公子，你這些想法，簡直是前無古人。
朕從未想過，科技對國家如此重要。”
楊過溫聲道：“科技是第一生產力。
一個國家，科技發達，國力就強盛。
科技落後，國力就衰弱。
我們要讓大岐成為天下科技最發達的國家。”
女帝鄭重道：“朕一定全力支援科技發展。”
楊過繼續道：“治國之道，吏治為要。
再好的政策，也要靠官員去執行。
官員貪腐、無能，再好的政策也是空談。”
女帝深有感觸，道：“是啊。
我們在外遊歷時，看到有些地方官員勤政愛民，百姓安居樂業。
有些地方官員貪腐無能，百姓怨聲載道。
同樣的政策，不同的人執行，結果天差地別。”
楊過道：“所以，要建立一套完善的吏治體系。”
他拿起筆，繼續寫寫畫畫。
“第一，選拔要公正。
科舉制度要繼續完善，確保真正有才能的人能被選拔出來。
同時，要建立考核制度，定期考核官員的政績。
考核優秀的，予以提拔。
考核不合格的，予以罷免。
不能論資排輩，更不能任人唯親。”
“第二，培訓要到位。
新上任的官員，要進行崗前培訓，學習法律、政策、管理知識。
在職的官員，要定期培訓，更新知識、提高能力。
不能讓他們摸著石頭過河，更不能讓他們胡作非為。”
“第三，監督要嚴格。
要設立獨立的監察機構，專門負責監督官員。
監察官員要定期巡視各地，瞭解民情，發現問題。
百姓也可以舉報官員的違法行為，監察機構必須認真查處。
舉報屬實的，予以獎勵。
誣告的，予以懲罰。”
“第四，待遇要優厚。
官員的俸祿要足夠他們過上體面的生活，不能讓他們因為生活所迫而貪腐。
同時，要建立退休制度，讓官員老有所養。
這樣一來，他們才能安心工作，不必為生計發愁。”
“第五，賞罰要分明。
勤政愛民、政績卓著的，要予以重賞。
貪腐無能、魚肉百姓的，要予以嚴懲。
賞罰分明，才能激勵官員奮發向上，才能震懾官員不敢違法。”
女帝連連點頭，道：“公子說得太好了。
吏治清明，國家才能長治久安。”
楊過點點頭，道：“不錯。
吏治是治國之本，必須下大力氣去抓。”
楊過講述完畢，女帝久久沒有出聲。
她坐在那裡，眼中滿是震撼與敬佩。
楊過說的這些，她從未想過，從未聽過。
教育、醫療、法典、國防、經濟、科技、吏治。
每一個方面，都是她以前從未深入思考過的領域。
而楊過，卻能在每一個方面都提出如此係統、如此完備的方略。
“公子！”她終於開口，聲音有些顫抖：“你……你到底是甚麼人？這些治國方略，聞所未聞，見所未見，卻又如此精妙、如此周全。
朕……朕簡直不敢相信，這是人能想出來的。”
楊過微微一笑，溫聲道：“你不用管我是甚麼人。
你只需要知道，這些方略，都是為了天下百姓。
你若覺得有用，就去推行。
若覺得不妥，就再商議。”
女帝搖搖頭，堅定道：“不，公子說得太對了。
朕一定要把這些方略推行下去，讓天下百姓受益。”
她站起身，走到窗前，望著窗外的萬家燈火，心中湧起無盡的豪情。
“教育、醫療、法典、國防、經濟、科技、吏治……每一項，都是國家強盛的基石。
朕以前只想著讓百姓吃飽穿暖，卻沒想到，吃飽穿暖只是開始。
要讓百姓真正過上好日子，還需要這麼多方方面面的努力。”
楊過走到她身邊，輕輕攬護著她的腰，溫聲道：“你能這樣想，很好。
治理國家，不能只看眼前，要看長遠。
現在做的事情，也許十年、二十年才能看到成效，但只要方向正確，堅持下去，就一定會有收穫。”
女帝點點頭，靠在他肩上，輕聲道：“公子，謝謝你。
若不是你，朕永遠不會想到這些。”
楊過搖搖頭，溫聲道：“不用謝我。
是你自己願意去聽、去想、去做。
有這樣的君主，是大岐百姓的福氣。”
女帝臉微微一紅，嗔道：“公子又取笑我。”
楊過笑了笑，將她攬得更緊。
兩人就這樣靜靜地站著，望著窗外的萬家燈火，心中滿是對未來的期待。
遠處，鳳京城的燈火依舊璀璨。
更遠處，是大岐國的萬里江山。
這一日，天還未亮，鳳京城中的鐘聲便已敲響。
鐘聲沉悶而悠遠，一聲接一聲，迴盪在整座城池的上空。
這是召集朝會的鐘聲，比平日早了整整一個時辰。
文武百官從睡夢中驚醒，匆忙穿衣束帶，趕往皇宮。
沒有人知道今日朝會所為何事，但所有人都知道，必有大事發生。
承天殿中，燈火通明。
群臣按照品級分列兩側，肅然而立。
沒有人交頭接耳，沒有人竊竊私語，整個大殿中只有燭火燃燒時發出的細微聲響。
空氣凝重得幾乎能滴出水來。
卯時正，內侍的聲音在殿外響起：“陛下駕到！聖師駕到！”
群臣跪拜，齊聲高呼：“陛下萬歲萬歲萬萬歲！聖師千歲千歲千千歲！”
女帝一襲玄色朝服，上繡金色鳳凰，頭戴十二旒平天冠，端莊威儀。
她緩步走上御階，在御座上落座。
楊過依舊坐在她身側略靠後的位置，一襲玄色長袍，神情淡然。
“眾卿平身。”女帝的聲音清越而威嚴，在空曠的大殿中迴盪。
群臣起身，垂手而立。
女帝的目光掃過殿中群臣，緩緩開口：“今日召集諸位，有一件大事要議。”
她頓了頓，聲音變得更加鄭重：“朕與聖師巡遊天下半年，看盡大岐江山，也看到了許多不足之處。
有的地方教育落後，百姓子弟無書可讀。
有的地方缺醫少藥，百姓生病無處醫治。
有的地方官員貪腐，百姓敢怒不敢言。
有的地方武備鬆弛，一旦有外敵入侵，後果不堪設想。
這些問題，若不解決，大岐的太平盛世，便只是曇花一現。”
她站起身，走下御階，來到群臣中間。
“朕思慮再三，又與聖師反覆商議，決意推行一系列新政，從根本上解決這些問題。
今日，朕當眾宣佈，各部各司其職，務必落實。”
群臣再次跪拜：“陛下聖明！”
女帝回到御座，看向楊過。
楊過微微點頭。
她深吸一口氣，朗聲道：“今日第一項新政，教育。”
女帝的聲音在殿中迴盪：“治國之道，教育為本。
一個國家要強盛，首先要讓百姓有知識、有文化。
沒有受過教育的百姓，不懂得國家的法律，不懂得自己的權利，不懂得如何生產致富，更不懂得如何保衛國家。
這樣的國家，再強大也是空中樓閣。”
她看向禮部尚書：“朕決定，在全國推行義務教育。
所有年滿六歲的孩童，無論男女，無論貧富，都必須進入學堂讀書。
學費由朝廷承擔，書本、筆墨、紙硯，也由朝廷供給。
家境貧寒者，朝廷還要補貼飯食，讓他們能夠安心讀書。”
禮部尚書出列，跪拜道：“陛下，此舉雖善，但耗費巨大。
全國適齡孩童數以百萬計，學堂、老師、書本、筆墨，哪一樣不需要錢？國庫雖豐，恐怕也難以支撐。”
女帝點頭道：“愛卿所言極是。
所以，朕已有周全計劃。”
她拿起一份文書，緩緩展開：“學堂分三種。
一為官學，由朝廷出資興建，每個縣至少一所。
二為鄉學，由地方鄉紳出資興建，朝廷給予補貼。
三為私塾，由私人開辦，朝廷給予認證。
三種學堂，互為補充，確保每個孩童都有書可讀。”
“老師從科舉落第的讀書人中選拔，從太學畢業生中選派。
這些人本就飽讀詩書，只是時運不濟未能金榜題名。
讓他們去教書，既能解決他們的生計，又能為朝廷培養人才，一舉兩得。
朝廷給予俸祿，讓他們能夠安心教書。”
“教材由朝廷統一編纂。
除了識字、算術、歷史、地理、道德這些基礎課程外，還要加入自然、農學、工學的知識。
讓百姓從小就懂得如何種地、如何做工、如何經商，如何富家強國。
教材要圖文並茂，通俗易懂，讓孩童看得明白，記得清楚。”
“太學要繼續擴大，招收更多學子。
同時，在各行省設立分院，讓各地的學子不必千里迢迢來鳳京，也能接受高等教育。
還要設立專門的學院，如農學院、工學院、醫學院、商學院，培養專門的人才。
這些學院的畢業生，將是國家最寶貴的財富。”
群臣聽完，紛紛點頭。
禮部尚書再次跪拜：“陛下考慮周全，臣等佩服。
臣一定全力督辦，不負陛下重託。”
女帝點頭道：“此事由禮部牽頭，戶部配合。
先從鳳京周邊開始試點，逐步推廣到全國。
試點期間，總結經驗，發現問題，及時調整。
三年之內，要在全國鋪開。”
戶部尚書出列奏道：“陛下，國庫目前存銀三千萬兩，每年稅收約兩千萬兩。
推行義務教育，初期投入較大，約需五百萬兩。
後期每年維持，約需三百萬兩，國庫可以支撐。”
女帝點頭道：“好，那就先從鳳京周邊開始。”