楊過繼續道：“治國之道，醫療同樣重要。
百姓生病無處醫治，小病拖成大病，大病拖到喪命。
這是國家的損失，也是百姓的苦難。”
女帝深有感觸，道：“是啊。
我們在外遊歷時，看到很多百姓生病，只能硬扛著，或者去找那些不靠譜的江湖郎中。
很多人因此喪命，朕心中十分不忍。”
楊過道：“所以，要建立一套完善的醫療體系。”
他走到桌前，鋪開一張紙，開始寫寫畫畫。
“第一，設立太醫院。
太醫院不僅為皇室和官員看病，更要負責全國的醫療事務。
太醫院要編纂醫書，統一全國的醫療標準。
要考核醫生，發放行醫執照。
要管理藥鋪，確保藥材的質量。”
“第二，在各州縣設立官辦醫館。
每個縣至少一所，配備專門的醫生和藥材。
百姓看病，只收成本價，貧困者免費。
醫生由太醫院統一培訓，藥材由太醫院統一採購，確保質量。”
“第三，培養醫生。
在太學和各行省分院設立醫科，招收有志於學醫的學子，由太醫院的御醫親自授課。
學成後，分配到各地醫館，為百姓服務。
同時，鼓勵民間老中醫帶徒弟，朝廷給予補貼。”
“第四，建立防疫體系。
一旦發生疫情，各地醫館要第一時間上報，太醫院要第一時間派人處理。
要儲備足夠的藥材和物資，以備不時之需。
還要向百姓普及衛生知識，教導他們如何預防疾病。”
女帝看著那張密密麻麻的紙，驚歎道：“公子考慮得太周全了。
這樣一來，天下百姓再也不用為看病發愁了。”
楊過點點頭，道：“這只是第一步。
等這套體系建立起來後，還要不斷改進和完善。
醫療之事，關係百姓生死，半點馬虎不得。”
女帝鄭重道：“朕明白。
此事朕一定親自督辦，絕不讓百姓失望。”
楊過繼續道：“治國之道，法典為綱。
沒有法律，國家就會混亂。
法律不公，百姓就會怨聲載道。”
女帝點頭道：“我們大岐已經有了大岐律，但公子覺得還需要改進？”
楊過道：“大岐律是基礎，但還不夠完善。
我建議，在大岐律的基礎上，編纂一部更加完備的大岐法典。”
他拿起筆，在紙上寫下幾個大字。
“大岐法典要包括以下幾個部分：刑法、民法、商法、訴訟法、行政法。
每一部分，都要詳細規定，讓百姓有法可依，讓官員有法可循。”
女帝認真聽著，不時點頭。
楊過繼續道：“刑法，要明確規定甚麼行為是犯罪，甚麼刑罰對應甚麼罪行。
不能含糊其辭，更不能讓官員隨意解釋。
刑法要公正，王子犯法與庶民同罪，任何人都不能凌駕於法律之上。”
“民法，要規定百姓之間的權利義務。
比如土地、房屋、財產的所有權，買賣、租賃、借貸的規則，婚姻、家庭、繼承的規定。
讓百姓知道自己的權利，也讓官員知道如何裁決糾紛。”
“商法，要規定商業活動的規則。
比如合同的簽訂、履行、違約的處理，合夥企業的設立、運營、解散，票據的使用、轉讓、兌付。
讓商人有法可依，讓商業活動更加規範。”
“訴訟法，要規定訴訟的程式。
百姓如何告狀，官員如何審理，證據如何認定，判決如何執行。
讓訴訟有章可循，讓百姓不會因為不懂程式而吃虧。”
“行政法，要規定官員的職權和職責。
官員能做甚麼，不能做甚麼。
做得好如何獎勵，做得不好如何處罰。
讓官員有法可依，也讓百姓有法可監督官員。”
女帝聽完，長長地舒了口氣，眼中滿是敬佩。
“公子，這部大岐法典，簡直是天書一般。
朕從未想過，法律可以如此完備、如此公正。”
楊過搖搖頭，溫聲道：“這不是天書，是治國的基礎。
有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。
這十六個字，是法治的精髓。”
女帝將這十六個字牢牢記在心裡，鄭重道：“朕一定讓這部大岐法典成為天下百姓的依靠。”
楊過繼續道：“治國之道，國防為盾。
沒有強大的國防，再富庶的國家，也會被外敵掠奪。”
女帝點頭道：“這一點朕深有體會。
當年岐國弱小，被梁國、契丹欺負。
如今我們強大了，才能保護百姓。”
楊過道：“所以，要建立一套完善的國防體系。”
他拿起筆，在紙上寫寫畫畫。
“第一，軍隊要職業化。
士兵不是臨時徵召的農民，而是經過長期訓練的職業軍人。
他們吃皇糧、拿軍餉，專職保家衛國。
這樣一來，軍隊的戰鬥力會大大提升。”
“第二，軍隊要現代化。
步兵、騎兵、弓箭手、投石機、床弩，這些傳統兵種要繼續加強。
同時，要研發新的武器和戰術。
比如，火藥已經發明出來了，可以用在軍事上。
火銃、火炮，威力巨大，如果裝備軍隊，將無敵於天下。”
女帝驚訝道：“火藥？火銃？火炮？這些東西，朕從未聽說過。”
楊過微微一笑，道：“這些東西，在中原還不普及。
但在西域，已經有人開始使用了。
威力巨大，遠非弓箭可比。
若我們能率先裝備，大岐的軍隊將天下無敵。”
女帝眼中滿是期待，連忙道：“公子詳細說說。”
楊過便開始講述火藥、火銃、火炮的原理和用法。
女帝聽得入神，不時發出驚歎。
楊過繼續道：“第三，軍隊要專業化。
除了作戰部隊，還要有專門的工兵、輜重兵、醫療兵。
工兵負責修路架橋、攻城拔寨。
輜重兵負責運輸糧草、保障後勤。
醫療兵負責救治傷員、減少傷亡。
這樣一來，軍隊的戰鬥力會大大提升，傷亡也會大大減少。”
“第四，軍隊要法制化。
軍法要嚴明，賞罰要分明。
有功必賞，有過必罰。
讓士兵知道，奮勇殺敵有獎賞，臨陣脫逃要受罰。
這樣一來，軍隊的紀律會更加嚴明，士氣會更加高漲。”
女帝連連點頭，道：“公子說得太好了。
朕以前只覺得軍隊要強大，卻沒想到可以從這麼多方面去建設。”
楊過溫聲道：“國防之事，關係國家存亡，半點馬虎不得。
這些只是基礎，以後還要不斷完善。”
女帝鄭重道：“朕明白。
此事朕一定親自督辦，讓大岐的軍隊成為天下最強的軍隊。”
楊過繼續道：“治國之道，經濟為基。
沒有強大的經濟，國家就無法運轉，百姓就無法生活。”
女帝點頭道：“這一點朕明白。
國庫空虛，甚麼事都做不了。”
楊過道：“所以，要建立一套完善的經濟體系。”
他拿起筆，繼續寫寫畫畫。
“第一，農業是根本。
要推廣新式農具和良種，提高糧食產量。
要興修水利，確保旱澇保收。
要開墾荒地，擴大耕種面積。
還要鼓勵農民種植經濟作物，如桑、麻、棉、茶、果木，增加收入。”
“第二，工業是支柱。
要發展手工業和工場手工業。
絲綢、瓷器、茶葉、紙張、食鹽，這些是大岐的傳統優勢產業，要繼續做大做強。
同時，要發展新的產業，如採礦、冶煉、造船、兵器製造。
讓大岐的產品，不僅滿足國內需要，還能遠銷海外。”
“第三，商業是血脈。
要打通全國各地的商路，讓貨物自由流通。
要降低關稅，鼓勵對外貿易。
要規範市場，打擊欺行霸市、以次充好。
還要發展金融，開設錢莊、票號，方便商人存取款、匯兌。”
“第四，財政是保障。
要建立完善的稅收制度，該收的稅一分不少，不該收的稅一分不多。
要編制預算，量入為出，不能鋪張浪費。
要建立國庫儲備制度，豐年儲備，荒年賑濟。
還要發行貨幣，統一幣制，穩定物價。”
女帝聽得目瞪口呆，喃喃道：“公子，這些……這些朕從未想過。
農業、工業、商業、財政，原來經濟有這麼多門道。”
楊過微微一笑，道：“經濟之道，博大精深。
這些只是基礎，以後還要不斷學習、不斷改進。”
女帝鄭重道：“朕一定好好學習，把大岐的經濟搞好。”