眼看目的已經達到了，燈塔國總統等了一會後，才緩緩站起身開口道：
“諸位，這場爭論本身，已經給出了第一個問題的答案。”
“九州帶來的威脅，從來不是無端臆測，而是確鑿的既成事實。即便我們決意重建太平洋防務屏障，單憑一己之力，終究獨木難支，所以我們必須做出決斷，放下長久奉行的孤立傳統，聯合大鷹、高盧，乃至北極國，締結統一的戰略制衡陣線，聯手遏制九州的擴張野心。”
他頓了頓，聲音又沉了幾分。
“單打獨鬥，我們已經輸了。九州佔據了東瀛、菲賓邦、南洋、中南半島。下一步，他們要麼打阿三國，要麼打袋鼠國，要麼打夏威夷。我們不能等他們打到門口再想辦法。”
參議員範堡德安靜沒多久，又猛地抬起頭，把菸斗從嘴裡拿下來，在桌上磕了磕。
“總統先生，聯合？和誰？和大鷹、高盧，我還能理解，可您說北極國？那個已經染成紅色的傢伙？您瘋了？”
總統平靜地回答：“我沒有瘋。範堡德參議員，您可能不知道——在九州發動對北極國的作戰時，大鷹和高盧就已經和北極國接觸了。他們不僅接觸，還向北極國提供了軍事援助。”
會議室裡響起一陣低低的嗡嗡聲。
“甚麼援助？”外交委員會主席問。
“坦克、大炮。”國務卿接過話頭，“他們之間的情報共享更是早就開始了。他們三家，在咱們還在爭論‘孤立不孤立’的時候，已經在進行著合作了。”
範堡德的臉色變了：“這是甚麼時候的事？”
“半年前。”總統說，“九州進攻北極國的遠東地區時，大鷹和高盧就意識到如果被九州拿下遠東，那些下一個就是他們了。所以他們主動找上了北極國，雖然並沒有取得甚麼成效。但是現在，他們三家之間已經有了初步的軍事協作框架。而我們，還被晾在一邊。”
“所以，您的意思是——我們要加入他們？”參議院多數黨領袖問。
“不是加入，是聯合。”總統糾正，“我們、大鷹、高盧、北極國，四家一起，建立一個太平洋聯合防禦體系。情報共享、物資援助、協調軍事部署。不一定要籤條約，但至少要有行動。”
範堡德冷笑了一聲：“您管這叫聯合？我管這叫結盟。你知道結盟意味著甚麼？意味著如果北極國在遠東捱了打，我們得出兵，您覺得老百姓能接受？和一個無神論、輸出革命的國家並肩作戰？”
沒等總統開口，海軍作戰部長先插了一句：
“參議員，我理解您的意識形態顧慮。但軍事上，北極國是唯一能在陸地上拖住九州的國家。他們的陸軍規模、他們的工業能力——雖然不如我們，但加上大鷹和高盧的援助，足夠讓九州在遠東流夠血。”
一個將軍點了點頭：“我們在太平洋上需要海軍聯盟，而在陸地上，我們需要北極國當肉盾。這不是喜歡不喜歡的問題，是需要不需要的問題。”
範堡德沉默了很久，終於緩緩開口：“總統先生，我不反對和大鷹、高盧合作。但北極國……”他搖了搖頭，“我信不過他們。他們今天可以和你結盟，明天就可能和九州籤條約。這種事，他們幹得出來。”
“所以我們需要在接觸中留一手。”總統說，“不是無條件結盟，而是有條件協作。我們提供物資、提供技術、提供情報，但不承諾自動參戰。每一次軍事行動，都必須經國會批准。”
範堡德挑了挑眉：“您這是——在邀請我開條件？”
總統沒有迴避他的目光：“我在邀請您參與制定規則。孤立主義擋不住九州，這一點你我心知肚明。但無條件結盟會把我們拖進別人的戰爭，這一點我也同意。所以我需要的不是您的反對，而是您的支援。”
長久的沉默後，範德堡吐了一口煙。
“好吧。我同意——和他們接觸。但有兩個條件：第一，不籤任何具有法律約束力的條約；第二，不承諾自動參戰。所有的軍事決定，必須由國會投票。”
總統轉頭看向其他人。
參議院多數黨領袖點了點頭：“可以接受。”
眾議院議長也點了頭：“同意。”
“贊成。”
投票結果：贊成十七票，反對八票，棄權兩票。
這場會議透過決議：授權總統派遣特使，與大鷹、高盧、北極國展開正式接觸，探討“太平洋聯合防禦框架”的可能性。不簽署條約，不承諾參戰，一切重大決定須經國會批准。