次日上午九時，元首辦公室。

陽光灑在深色辦公桌上，窗外便是柳城中心大街，密集的車流，處處透著新興工業強國的蓬勃氣象。

屋內五人圍坐而議。

陸紹遠端坐主位，面前攤著一份昨夜親筆擬定的提綱。

右手邊是行政院院長彭立清、財政部部長周慕雲，左手邊則是工業部部長徐世鈞，以及新近成立的人力資源與社會保障部部長陳旭東。

全部人都知道了，此次會議的主題是 ——制定全國統一的勞動標準及解決當下存在的問題。

陸紹遠開門見山，語氣平靜的說道：“昨天，我去廣城，視察了工業部所屬的工廠，華起的工廠，也看了幾家私人小作坊。”

他頓了頓，目光掃過在場四人：

“那些工人們都表現得很滿足，都表示日子比之前在家種地好過多了。”

彭立清點點頭：“這都是元首您這些年的功勞，我們九州百姓的日子確實發生了翻天覆地的變化。”

“是變好了。”陸紹遠沒有否認，但話鋒一轉，“可是，變好，不等於夠好。”

他從桌上拿起一張紙，上面記錄著昨天的所見：

“國營廠，我問了六個工人，平均工時十小時四十分鐘。華起廠，問了五個，平均十一小時。私人作坊，我問的那個師傅，一天十二小時，兩班倒。”

他把紙放下，聲音沉下來：

“工人們說，現在的日子比之前好多了，比種地強不少，這話沒錯。但是，九州現在已經不是之前的農業國了，我們已經轉變為了工業國，現在我們的工人，不該只拿‘比種地強’當標準，現在的工人普遍上班時間太長。”

屋裡安靜了一會。

彭立清緩緩開口：“元首的意思是……要給工人減工時？”

“不止是減工時，還要解決掉那些存在的不合理的問題。”

“我們九州需要一部真正的勞動法，規定好法定工作時長，節假日的法案。”

接著，陸紹遠看向一旁的陳旭東說道：“陳部長，你是管人力和社保的，你先說說，現在我們九州的用工情況，存在甚麼問題？”

作為人力資源與社會保障部部長的陳旭東早有準備，他翻開筆記本：

“元首，各位領導，我上任三個月，跑了六個省的工業區，調研了二百多家工廠。目前九州的用工狀況，可以用‘三無兩長’來概括。”

“三無：無勞動合同、無工傷保險、無加班費。工人進廠就是口頭約定，幹一天算一天錢，出了工傷，老闆給點錢打發，不給也沒處說理。”

“兩長：工時普遍過長，連續的工作時間過長，日工時十到十二小時是常態，有些小作坊甚至達到十四小時，幾乎沒有放假，而且沒有任何保障，幹不動了就走人。”

他合上筆記本，語氣沉重的說道：“最關鍵的是，我們九州沒有相關的法律，工人不知道自己的權利，老闆不知道自己的義務，出了問題，全靠良心。可工業不能靠良心運轉，要靠制度。”

“所以，我認為元首您所提出的出臺屬於九州的勞動法十分必要。”

陸紹遠點頭，正要開口，陳旭東卻又翻開筆記本：

“元首，關於你在會前所提及的就業問題，我也做了調查。”

他抬起頭，神色凝重的說道：

“我讓統計司的人連夜調了最新的進城人口資料。截至去年年底，九州總人口五億三千萬。過去五年，從農村進入城鎮的勞動力，累計達到七千二百萬人。”

陸紹遠眉頭微蹙：“七千二百萬？”

“是。”陳旭東低頭看筆記本，“這還不包括隨遷家屬。如果算上家屬，從農村進城的人口總數已經突破了一億。”

“目前，這七千二百萬勞動力中，約有三千五百萬在各類工廠就業，還有三千七百萬人處於靈活就業或待業狀態。”

他頓了頓，補充道：“所謂靈活就業，就是今天有活幹、明天沒活幹，在碼頭扛包、在街頭拉車、在工地打零工。”

徐世鈞倒吸一口氣：“三千七百萬待業？這麼多？”

陳旭東苦笑：“這還是保守數字。就好像廣城工業區，每天早上在工廠門口排隊等著招工的，少則幾百，多則上千。雖然現在咱們的工廠遍地開花，但架不住人來得更快。”

陸紹遠沉默片刻，問：“未來一年，預計還有多少農民進城？”

陳旭東翻到另一頁：“根據我們統計司的測算，農村剩餘勞動力還有至少一億三千萬。未來三年，預計每年進城人口在五千萬以上，甚至這個數字還會增加。”

他合上筆記本，看向陸紹遠：

“元首，當前我們九州的就業壓力，比我們想象的要大得多。”

“工人現在滿足，是因為他們剛從農村出來，有活幹能掙到錢就覺得是天堂。但上千萬人沒活幹，時間久了，就會出問題。”

陸紹遠點了點頭，看向徐世鈞：“世鈞，你是管工業的，你怎麼看？”

徐世鈞沉吟片刻：“元首，旭東說的情況，我都知道。我分管工業這些年，也確實看到這個問題。但我也要說一句可能不太中聽的話——”

“你說。”

“現階段的九州推行勞動標準，時機是不是太早了？”

他身體前傾，神色認真的接著說道：

“咱們九州，幾億百姓剛剛完成掃盲不久，剛從農業國變成工業國。全國的工廠，大部分是這幾年新建的，私人資本剛剛願意投進來。”

“如果現在強制按照列強，推行八小時工作制、強制籤合同，成本會大幅上升。”

“成本上升，利潤就下降。利潤下降，私人資本可能就不投了，甚至可能抽逃資金。國營廠和華起的廠能扛得住，但那些小作坊呢？他們本來就利潤薄，一壓成本，直接倒閉。”

“倒閉了，工人怎麼辦？元首，兩千七百萬人等著活幹，如果再增加失業，後果不堪設想。”

他說完，往後一靠，目光看向陸紹遠。

陸紹遠沒有反駁，而是轉向周幕雲：“周部長，錢袋子的事，你最有發言權。財政上，能扛得住嗎？”

周幕雲推了推眼鏡，語速不快，但條理十分清晰：

“元首，我算過一筆賬。如果推行八小時標準工時，工廠用工成本平均上升百分之二十到三十。”

“對於國營廠，這壓力可以由我們財政部兜底——無非是利潤上繳少一點，我們的補貼多一點。華起的廠，技術先進、利潤率高，也能消化。”

“問題在私企。輕工業領域，私企佔了六成，吸納就業最多，但利潤最薄。如果成本上漲，必然會有相當一批倒閉。倒閉造成的失業，需要財政兜底；新辦企業的稅收減少，財政就會減收。”

“一增一減，財政壓力很大。”

他頓了頓，看向陸紹遠：“但如果元首下決心要幹，財政可以擠出錢來。關鍵看——值不值。”