尊敬的領主大人回來了，當然要順便過問一下家裡的事情。
在這個幾乎可以稱得上一日千里的發展大時代中，瀚海領需要處理的事務可以說是千頭萬緒。
也就幸虧是有老馬這麼個資深老政治，強力大學者在，加上領地花了不少時間培養出了一批集忠誠、能力於一體的政務人員，算是在陳默不在的日子裡，把領地的各項工作安排給順利地推了下去。
在城主府短暫停留之後，陳默再次飛抵定山郡的指揮中心。
「瀚海一號」降落時捲起的風壓，將機場上的旗幟吹得獵獵作響，赫蘭議政和馬天衡顧問早早就等在了臺階下，看著陳默和流霜從「瀚海一號」上下來，立刻迎了上去。
赫蘭一身深灰色的議政官袍，袖口的銀線繡紋一絲不苟，站得筆直端正，標準的繁星老派管家式官僚做派；
馬天衡則相對隨意，披著一件軍綠色的外套，露出裡面敞著領口的襯衫，胳膊下夾著一份捲筒狀的文書，時不時抬起手腕看一下表。
「總指揮，副總指揮，一路辛苦！」
陳默擺擺手：「咱們自己人，就不用說這些客套話了。」
「最近沒甚麼大事吧？」
還沒等赫蘭開口，陳默忽然腳步一頓，開口吩咐道：「對了，喊人去給老阿弄點吃的，弄好點，天天背著這麼大一坨趕路，挺辛苦的。」
陳默口中的老阿，說的就是「瀚海一號」座駕，前赤龍首領阿利克斯。
當然，現在的阿利克斯，已經完全看不出當初那個桀驁暴躁、張口閉口就要把凡人碾成齏粉的真龍模樣了。
他身上背著座艙，懸著發動機，還掛著一大堆大大小小的零碎，不過不僅毫無怨言，甚至在陳默和流霜「下龍」的時候，還裂開笑容可掏的大嘴，同時豎起覆滿鱗甲的粗壯尾巴，小幅而殷勤地搖動起來。
滑稽中透著真誠！
你別說，有了這個動作，這體驗感一下子就和坐飛機拉出了巨大的差距，難怪陳默越來越喜歡這傢伙。
往內廳走的時候，老馬有意放慢了腳步，讓赫蘭走在了前面。
赫蘭也知道這老傢伙的意思，這位瀚海的首席議政一邊跟上陳默的腳步，一邊快速彙報議政處這段時間領地的事務。
瀚海的報告風格，緊急的事先說，放在最前面的，肯定就是最趕時間的事項。
「溪月那邊，雪月快速鐵路的二期工程已經全面開工，預計明年年中就能通車。」
「嗯，我聽說之前徵地出了點問題？」
「是，領主英明，溪月那邊有幾個部落長老，動了點小心思，偷偷安排人阻撓鐵路工程專案徵地的程序，澤根議政親自帶人去那邊查了好幾個月，還請了支援，才算把這事給辦了下來。」
陳默哼了一聲，「這跟我英不英明有個毛線的關係！你們專門送了報告，我抽空瞥了一眼，覺著內容有點複雜，有些地方說的不清不楚的，好像不單單是為了徵地補償的事。」
「你說說，具體是個甚麼情況。」
赫蘭點點頭，在腦子裡快速地又把即將出口的話語捋了一遍，這才開口說道：「是，鐵路總局一開始沒處理好，就是搞錯了方向，以為這些傢伙是對補償款不滿。」
「按照過往的慣例，把事情交給當地部落去協調，但怎麼都辦不下來。」
「眼看著工程進度一天天延誤，不得不上報，最後請了督察處的人下去，花了不少精力核查，才發現是有人刻意阻撓，給多少錢都不讓拆————」
「為甚麼？」
「他們想要鐵路改道，從他們計劃的路線走。」
好吧，這是一群不僅有頭腦，還相當有膽識的傢伙。
隨著溪月地區第一條鐵路路線貫通，這種高速大規模客運和貨運所帶來的經濟效應迅速得到了體現，基本上，只要是有鐵路站點的地方，都會迅速成為臨近區域的物流和經濟中心。
土地價格翻著跟頭往上漲，客棧、貨棧、酒樓、交易所像雨後蘑菇一樣冒出來，原本偏僻荒涼的小鎮，很短時間內就能變成一個熱鬧喧囂的商埠。
於是，有些人就在這上面動起了心思。
其中的主要代表，就是冰針部落。
對，就是那個在精靈和溪月戰爭中早早投降，成為了第一批帶路黨，吃到了投誠紅利，但又在和綠松的龍背川一戰中因為搶功冒進，被擊潰後反衝了本方大營，差點把果凍將軍坑死的那幫傢伙。
戰後，冰針部落可謂元氣大傷，不僅損兵折將死傷慘重，而且還被聯盟重重處罰了一筆。
最要命的是，陳默對底層百姓的基本生活保障非常看重，稅賦搖役都有明確的上限規定，這讓他們無法像過去那樣對下敲骨吸髓。
冰針部落的長老和貴族們的罰款，都是從自己兜裡掏出來的，是他們攢了幾代人的家底，這被狠狠地割了一刀，可就太痛了。
為了找補，他們就把心思動到了鐵路的二期工程上。
他們的算盤打得很精細，收買規劃路線上的幾個關鍵釘子戶，不管開出甚麼條件都拒絕搬遷，就跟你死扛。
扛到工期火燒眉毛了，鐵路總局那邊扛不住了，自然就會考慮改道。
而只要路線一改，從冰針部落的領地上多繞那麼一段距離，多設幾個站點，那就甚麼錢都掙回來了。
所以，補償款怎麼給都不行，這才是事情推動不下去的根本原因。
屬實是膽大包天了！
怎麼說呢，為了利益，你都想不到這幫傢伙能幹出甚麼喪心病狂的事情來。
「這事怎麼處理的？」
赫蘭和馬天衡對視了一眼。
「現在人都拿下了。」
赫蘭謹慎地斟酌著措辭，「冰針部落涉事的七名長老、三名部落副首領全部收押，扣押往來聯絡證據三十餘份，涉案的賄賂錢財和資產都已查封，那幾個被收買的釘子戶也一併鎖了，關在溪月城的監獄裡。」
「不過，在具體的處置方案上，議政處和顧問處有些分歧，還是得您來定奪！」
陳默停下腳步，看了看身後的老馬。
議政處和顧問處有分歧，說白了就是赫蘭和馬天衡有分歧。
赫蘭代表的，是繁星的本土官僚系統，這幫人對陳默的忠誠毋庸置疑，保留著那種老派的、帶著人身依附色彩的家臣式忠誠，主辱臣死，主倖臣榮。
但同時，他們身上也有著諸多舊時代的烙印。
比如，他們雖然普遍認同領主所說的，違反領地法規者應當一視同仁的處罰，但是在實際操作過程中，會情不自禁地對傳統的貴族、神官、職業者等所謂的上等人，給予一定程度的照顧。
荒唐嗎？其實一點也不！
比如在東夏，隨著基層法律處置系統裡的決策者性別逐漸失調，就已經出現了非常顯著的偏向性，同樣是輕傷一級，男對女基本是實刑，女對男可能就是緩刑，這樣的例子可屢見不鮮。
在這種情況下，代表了繁星傳統官僚體系的議政處，在瀚海的法律法規範圍內處置冰針部落，就已經是他們做出的最堅決的動作了。
按照赫蘭的意思，首惡嚴懲，脅從不問。冰針部落該罰的罰，該關的關，加強教育，加強監管，這事兒就翻篇了。
但是，這一處置方案遭到了馬天衡的堅決反對。
老馬這邊走的是另一個極端，他的顧問處的人員選拔，以軍校的文職和社會人士為主體，出身要麼是賤民，要麼是奴隸。
這些人對權貴勢力處置的時候，恨不能把死刑當做起刑點，誅滅九族當做日常判例，很有幾分藍星網友斷案的遺風。
雙方的意見都不能用分歧來形容了，純純的鴻溝。
表面上看起來，議政處是正牌的處理機構，手握印章，掌管印綬，各級衙門裡的實職官員大都出自這個系統。而馬天衡的顧問處權力虛浮，這班人在瀚海連個實職都沒有，名義上只是「以備諮詢」的幕僚角色。
但這並不代表他們說話沒分量。
因為顧問處背靠的，是領主本人。
就好比在藍星的白頭海雕帝國，除了各種國卿防長之類的職務，還有一個舉足輕重的身份頻頻出場，但只能稱之為「大統領的女婿」，誰又敢小瞧了他？
東夏雖然不搞這一套，但若是類比的話，那麼議政處相當於正印的政府管理人員，而顧問處則相當於最高首領的秘書團隊，說一句勢均力敵是毫不誇張的。
看著陳默詢問的眼神，馬天衡大大方方走了上來，開口就是石破天驚。
「領主大人，這事從道理上，議政處做的沒問題，處罰的量刑也都在規則之內，但是，我不打算講道理。」
「現在的溪月，已經不需要部落、酋長這種東西的存在了！」
「不趁著這個機會拿掉一個是一個，難道還要養著這幫腦滿腸肥，不堪一用的傢伙過年嗎？」
陳默立刻就明白了。
這兩個傢伙的爭執，本質上，是路線分歧。
溪月成為夏月聯盟的一部分，並不是源自於戰場的征服，而是因為精靈的攻擊，誘發了溪月皇族和部落的內鬥，最終部落以半推半就投誠的方式，成為了瀚海的下屬。
沒有被軍事行動徹底盪滌過，沒有被鐵與火從根子上犁過一遍，這種控制本身就是較為鬆散的。
目前，溪月的部落保留了相當大的自主權，各部落的私兵都基本完整的保留了下來，少則幾千，多至數萬，都是見過血的老卒，只聽部落長老的號令。
甚至於瀚海對白鹿，對綠松的戰爭，溪月都是以獨立盟軍的身份參戰的，充其量，只能算獨立加盟國身份。
老馬的意思很明顯。
此一時彼一時，曾經的瀚海控制溪月，是以小制大，不得不採取一些退讓和贖買的手段，用利益換取忠誠，用妥協換取穩定。
現在已經全取白鹿，人口充沛，兵強馬壯，那溪月就不適合再以這種方式留在聯盟內了。
「我的意見很明確，要麼，逐漸削去溪月各部的地方管理權和私軍控制權，徹底成為聯盟的一部分，政令統一，軍令統一，外事統一，稅制統一，沒有例外，沒有特權。」
「要麼，從聯盟中剔出去，當成普通友好國家看待。」
「不能拿著聯盟的投資，端著聯盟的飯碗，還打著自己的算盤！」
陳默皺著眉頭思考了一會兒，開口問道：「準備怎麼做？會不會影響不好？」
「我的領主大人，我認為現在處置，是最好的時機。
馬天衡抬起手來，一根一根的按下手指。
「第一，我們的邊界目前基本穩定，和周邊各國也都達成了和平協議，此刻處理內部問題，基本不用擔心外部干涉，內外勾結，影響整體大局。」
「第二，鐵路，是您三令五申的聯盟天字第一號工程，冰針部落撞到這個槍口上，處置起來合情合理，其他部落也沒話好說。」
「以此為契機，順勢加強對溪月各部的監管，就是順理成章的事情，錯過這一次，以後若是他們真的老老實實，不犯錯了，反而會成為聯盟裡的一個暗傷。」
「第三，對冰針部落，我們也不是一棍子打死，可以許他們戴罪立功嘛。」
「正好，迷霧大陸新近控制的大片土地需要開拓和守衛，那邊的野人也需要引導和管理，正是人手緊缺的時候。」
「讓這幫傢伙過去，我覺得，剛好可以滿足聯盟各方面的需求，皆大歡喜！」
最後這一項，倒是真真切切地戳中了陳默的心坎。
現在的迷霧大陸，毫無疑問對陳默有著特別的意義，對原住民野人的同情，和流霜的美好回憶，再迭加上東夏給出的反饋，疑似囊寄幼蟲體內發現微量的神性碎片————以上種種，都註定了陳默不可能輕易放手。
但是大規模移民過去，且不說危險性如何，光是「自願報名」這一條就過不了關。
絕大部分在瀚海生活的其樂融融的百姓，誰願意跑到迷霧大陸去跟野人做鄰居，跟怪物打對抗？
但是不自願，不符合瀚海的價值觀。
怎麼辦？
曾經藍星的西方國家已經給出了極好的範例。
把罪囚丟過去。
陳默此刻基本已經被說服了，不過考慮照顧赫蘭的情緒，還是給出了一個模模糊糊的暗示。
「老馬，你這想法，有一定道理，不過事關重大，我需要再仔細斟酌一下，你回頭拿一份詳細的執行方案過來，再議！」
「好！」馬天衡點頭應諾，再次放慢腳步，又落到了後面去。
赫蘭發出了一聲極輕極輕的嘆息，整理了一下衣袖，繼續進入了下一個議題。
「精靈送來的最新一批生命泉水，除了送入儲備倉庫的配額之外，其他已經按照您的要求，優先配給了各郡的醫院，學校和研究機構。」
「不過，這一分配方案引發了部分領地官員的不滿，最近多個州郡的上書都提到了這一問題，希望能夠增加瀚海政府部門的供給————」
老馬又陰魂不散地飄出來補刀：「有情緒的主要都是議政處下屬官員，我們顧問處沒有任何意見。」
赫蘭冷冷地斜了他一眼，話鋒再次轉開。
「鏡湖的煤礦產量這個月又提升了三成，另外，兩個新的礦區也剛剛完成勘探，開採計劃已經提上了日程，預計再有半年左右，就能完成資源的合理配置，避免資源進口渠道過於單一的風險性問題。」
嗯，沒錯，瀚海秉承了東夏的思路，對於資源這東西，時時刻刻都想著要擴充來源渠道，避免受控。
「不過，鏡湖那邊，現在已經有些蠢蠢欲動了。」
為甚麼呢？道理很簡單，窮的食不果腹衣不蔽體的時候，你給幾塊錢就能讓他感激涕零，但是吃飽穿暖，日子慢慢好起來之後，對於當初和瀚海簽下的這一系列契約，可就怎麼看怎麼不舒服了。
畢竟瀚海當年給的方案裡，除了保底採購方案，還有一套利潤分成方案，他們自己目光短淺，選了旱澇保收的方案。
現在，看著一車一車的優質燃煤從礦山上卸下來送往南方，鏡湖的某些上層，心如刀絞。
如果不是鏡湖的那位國主還算是個明白人，加上實在忌憚瀚海的武力，怕是他們已經要有所動作了。
「古利安已經三次來函，向聯盟請罪，態度是挺誠懇的，不過使者的話裡話外，也有請我們適當增加一點鏡湖利益分配的意思————」
「不是多大事，你們看著辦！」陳默隨意地擺了擺手：「以維持穩定為主，不過，也別喂出了又一個貪得無厭的傢伙。」
「明白！」
「還有，侏儒們的資產都被困在了瀚海城的土地和房產上，這段時間急的不行，已經提交了好幾份新方案，想請求進一步放開瀚海城的購房限制————」
陳默輕笑了一聲：「這哪兒行，好不容易把他們的錢給按住，哪能讓他們跑。」
「老赫，在經濟這方面，你不是不懂，而是見得少。」
「如果放任這幫傢伙自由的把錢帶來帶去，他們會把一切能接觸到的東西炒熱，然後拋給市場裡那些矇昧的百姓，抽身離去，留下一片狼藉。」
「在溪月炒龍翼蘭，在銀月外圍炒藍葉樹果實，在水晶平原炒防具，在白鹿平原炒驅邪寶塔————要不是我們瀚海的官方機構一直兜著底，整個市場早就被他們攪得一塌糊塗了」」
。
「就這，還有無數的人上當。每次退潮崩盤之後，都能在市場門口看到嚎陶大哭的可憐人，有把祖宅抵押進去的，有把女兒的嫁妝賠光的，還有直接一根繩子掛上房梁的。」
「好不容易在瀚海城抓到他們一次，想走，哪有那麼容易？」
「讓他們老老實實給我把錢都沉澱在這裡，哪也別想去。」
說到這裡，陳默轉頭對上馬天衡似笑非笑的目光。
「老馬，這一塊你肯定是懂的，出幾個補充條例吧，嗯，幾年之內，土地和房產不許交易，幾年之內交易，進行高額費用徵收，總之，讓他們老老實實在這個蓄水池裡呆著。」
「讓市場部門繼續推高土地和住房的名義價格，讓他們的資產升值，但是，錢不許跑！
」
馬天衡乾脆利落地回答：「好！」
幾人就這麼一路走走聊聊，穿過掛著巨幅繁星地圖的前廳，經過陳列著瀚海各軍團軍旗的榮譽走廊，在進入指揮大廳之前，雜七雜八的事情已經談得差不多了。
一句話總結，領地工作穩中有序，欣欣向榮，一片勃勃生機萬物競發的景象。
糧食產量連年增長，新的灌溉渠和梯田開墾計劃推進順利；
軍工體系初步成型，領地工業部門和矮人大師、繁星魔法學會的合作漸入佳境；
商貿網路覆蓋了整個繁星大陸，望月金閣的網點持續增加，已經在大陸主要國家都實現了落位。
義務教育工作持續穩定向全民覆蓋，新一批學校建設工作即將完成————
都是好訊息！
當然，瀚海如此順利，對於其他國家來說，可未必是甚麼好事。
尤其是某些東西，正在潤物細無聲的沁入繁星世界，讓各國如芒在背，如鯁在喉，如坐針氈，如履薄冰————
大廳裡已經備好了簡單的茶點，長條桌上鋪著深藍色的桌布，上面擺著幾碟糕點、一壺熱茶和幾隻白瓷杯。
赫蘭捧出一份檔案，雙手呈上，這是今天必須要放到最後來討論的重要議題。
陳默接過檔案，翻開，名錄上密密麻麻列著十幾個國家和勢力的名字，甚至就連和瀚海一向不對付的青空聖城，或者霜嵐公國，都赫然在列。
「您去迷霧大陸的這段時間裡，各國的特使穿梭不斷，外交文書一封接一封的遞送，還在透過各種非官方渠道向我們傳遞資訊。」
「都是為了申請一個東西。」
「他們，想要開辦自己的廣播電臺，和電視臺！」