第433章 拆分六部（五）
聽到李善長提問，魯錦立刻反問道。
“工部拆分後，有管水利的，有管交通和郵驛的，有管建設的，你們不覺得還差點甚麼嗎？”
“這”眾人頓時面面相覷，不過已經從徐州回來的原文院營造司的許濟川卻立刻說道。
“殿下，還差各地的工廠沒有部門管理，尤其是現在的三座鐵廠和龍江造船廠。”
眾人聞言這才恍然大悟。
魯錦也點頭道，“不錯，這個工商部就是專門管理全國工廠的，工廠，或者說公司，又分為國營公司，民營公司，另外九卿中的少府，以後也會經營一些皇室的公司，作為內帑來源。”
眾人聽到魯錦要用少府開公司，給內帑賺錢，倒是沒多少反應，現在可還沒有與民爭利的說法呢，再加上前面兩個朝代的影響。
宋朝宗室經商賺錢那才叫牛逼，宋朝的泉州港基本就是趙宋宗室把持的，皇室經營海貿，還不用給國家交稅，擠兌的民間海商都幹不下去，還有鹽、茶、酒等壟斷專賣利潤，也歸皇帝內帑，全國的金銀礦產，同樣歸皇帝內帑。
元朝就更牛逼了，皇帝的斡脫所到民間放高利貸，買賣驅口奴隸等等，更為下賤。
有了前面這倆‘榜樣’，魯錦只是提議讓少府開公司給內帑賺錢，這才哪到哪啊。
皇帝自己沒錢，後果有多嚴重就不用說了吧，看看歷史上的明朝，老朱開國就把少府幹沒了，朱元璋自己就開了幾個酒樓和皇莊，朱棣倒是厲害，讓鄭和七下西洋去給他搞錢，要是沒有這七下西洋，朱棣哪來的錢遷都，哪來的錢五徵漠北，再看看明末的崇禎，都被錢逼成甚麼樣了。
這個世界畢竟還是物質的，想做事就得用錢，沒有錢萬事不成，就連皇帝也不例外。
所以拋開國庫不談，怎麼搞皇室財政也是個很重要的事情，不過魯錦並不是很擔心，他可以壟斷石油，還可以去海外搶劫，再不濟光靠賣技術專利也不至於沒錢花
至於開公司，賺錢是一方面，關鍵是魯錦打算拿這個引領潮流，使社會風氣逐漸向近現代化過渡。
魯錦還在繼續介紹，“工商部下設總務司，負責日常管理；工商標準司，負責制定國家工商標準，比如秤砣重量，尺子長短，乃至於各行各業的標準；
“另設法規司，負責制定相關行業的法規；登記註冊司，負責給全國所有官民公司登記註冊；統籌協調司，負責全國的工商佈局，對工商業發展進行指導和統籌。
“還有工商稽查司，負責監管違法亂紀的公司和商賈；職員司，負責國營公司管理人員的任命和升遷調遣。
“政務院設工商部，行省設工商廳，府縣設工商局，今後百姓想經營公司，必須到工商局登記註冊，給朝廷交稅，包括但不限於，四抽一的公司所得稅，十抽一的增值稅，三抽一的資源稅，以及工商土地佔用稅，這個是按佔地面積來收。
“另外，不論是國營，民營，還是少府經營的公司，都需要給朝廷交稅。”
眾人都聽傻了，秦從龍當即問道，“殿下，國營的工廠也需交稅嗎？”
“當然，比如鐵廠，國營鐵廠不交稅，民營的鐵廠卻需要交稅，那豈不是很不公平？你不交稅那經營成本就很低，就可以把鐵賣的更便宜，那民營鐵廠不就被官營的擠兌死了。”魯錦解釋道。
秦從龍頓時吐槽道，“國營鐵廠給朝廷交稅，這不就是左手倒右手嗎？”
“左手倒右手也得交，哪怕只是內部走個賬呢，核算最終產出商品的定價時，也得把上稅的成本算上，這是為了營造公平的經商環境，防止把民間商賈擠破產了。”魯錦再次說道。
不過汪廣洋還是皺眉道，“但是這麼高的稅，四抽一、三抽一的，商賈真能賺到錢嗎？”
還停留在小農經濟，自產自銷觀念的人當然無法理解，使用機器集中大規模生產的經營模式，能把產品的製造成本壓到有多低，他們沒見過，不理解也正常。
不過魯錦也懶得給他們解釋，不親眼見識一下，是根本體會不到那種工業震撼的，於是便道，“等以後你們就知道了。
“關於工部的拆分，拆分後變成水利部、建設部、交通郵電部、工商部，就這四個，還有誰有甚麼要問的嗎？”
“沒了。”眾人都搖了搖頭。
魯錦見狀這才翻開會議紀要的下一頁說道，“那接下來就說戶部和九卿吧。
“先說九卿，主持祭祀禮儀，朝會帶頭贊拜的太常寺，今後廢除，其職能劃歸拆分後的禮部。”
眾人點了點頭，經過魯錦拆分調整後的禮部，確實跟太常寺職能重合了，除了一個朝會帶頭贊拜，其他幾乎一樣，那直接廢除也沒甚麼問題。
“光祿寺，由漢時的郎中令演變而來，初為衛戍宮禁的職能，後來變成給皇帝做菜，置辦宴席的，這個也廢除，今後宮禁的衛戍工作交給禁衛軍，做菜的職能劃歸內廷。
“衛尉寺，執掌皇帝儀仗的，今後廢除，職能交給禁衛軍。
“宗正寺、大理寺、鴻臚寺，還有少府，這四卿保留。
“九卿裡還剩下個管勸農和糧倉的司農寺，和養馬的太僕寺，這兩個合併成農業部，新設的農業部下轄‘農林牧漁’四司，以及倉廩司，墾殖司和農科院，農科院負責農業技術的開發、研究和技術教授。 “另外還有個太醫院，本來不是九卿的，今後改為衛生部，下設總務司，保育司，藥監司，防疫司，醫考司。
“今後要大力推廣醫療教育，由官辦醫科大學培養醫學人才，然後在各府縣開辦國立醫院，各鎮要有衛生所，全國所有的穩婆，今後都要由衛生部收編，考核合格者發給接生執照，不合格的巫醫巫婆不許行醫接生，違法接生者行醫者，發現一次直接抓捕流放。
“統計收編後，對於缺少穩婆的地區，由衛生部從當地招人培訓，或從別處調派過去，務必保證每個村鎮都有持衛生部執照的穩婆，以保障全國嬰幼兒的保育和接生工作。
“今後所有的郎中、大夫，必須持有衛生部下發的行醫執照，官辦醫科大學畢業的直接發給執照，民間家傳醫術，或師徒傳承的大夫，郎中，需由兩名持有執照的醫生舉薦，透過衛生部醫考司考核後，再發給行醫執照。”
就在魯錦介紹衛生部組織架構的時候，在場眾人都忍不住紛紛側目，看向了坐在後面的戴思恭，聽說這人是金華神醫朱丹溪的大徒弟，醫術了得，東征沒打完的時候就已經來了，但卻一直沒怎麼露過面，這次開會才算正式現身。
此時聽到魯錦如此著重的介紹衛生部，都暗道這戴思恭真是好運氣啊，甚麼功勞都沒有，就能白得一個尚書之位.
不過要說戴思恭甚麼功勞都沒有嘛，那倒是冤枉他了，戴思恭去年年底就來了，但一直沒多少人見過，那是因為他根本就不在建康，而是被魯錦派去和州，給華高治病去了。
原歷史上的廣德侯華高，剛開始的時候是打仗很猛的一個人，但是後來明朝建立，華高被封了廣德侯，就突然變成膽小鬼了，洪武時期幾次對外作戰，不管是打雲南，打四川，還是數次北伐，老朱問華高去不去，他都裝病不去.
其實並不是華高真有病，而是他一直生不出孩子，害怕自己的爵位沒人繼承，而明初的幾次戰爭的烈度，一點不比建國前的戰爭烈度低，萬一死在戰場上，自己的爵位不就沒人繼承了嗎，於是華高那些年其實是一直在裝病，躲在家裡造人呢.
魯錦瞭解到這個情況之後，一開始找廬州的池仁平大夫給他看過，但是也沒動靜，後來華高又納了兩個妾，還是沒動靜，於是等戴思恭來了之後，就被魯錦派去和州給華高看病去了。
畢竟生不出孩子這個事，對於男人來說挺丟臉的，因此魯錦也沒聲張，所以知道的人不多。
好在經過戴思恭的診治，華高的妻妾終於都懷上了，而且還是兩個人同時懷孕，如今已經有三個多月身孕了，這也算是魯錦改變歷史了吧，只希望今年征伐中原的時候，華高這個集團軍總兵，別再有甚麼後顧之憂。
等魯錦講完衛生部的組織架構，然後才看向眾人問道，“有誰想提問的嗎？”
“沒有。”眾人都搖了搖頭，九卿的廢立更改他們都沒甚麼意見，農業部也是由原來的司農寺和太僕寺合併而成，管的還是原來種地養馬那些事，變化也不大。
變化最大的衛生部，魯錦態度明確，擺明了是要加大對大夫郎中的管理，而且他們這幫政務官也不太懂，所以也懶得問，他們最關心的，當然還是戶部這種掌管財政的實權部門會有甚麼變化。
於是就聽魯錦說道，“那就接著說拆分戶部的事。
“戶部最大的問題，是財權太過集中，同時還掌控土地、人口、倉儲，責任太過重大，不是我瞧不起誰，是我真覺得沒人能同時管那麼多事，就算仍然保留戶部，強行管理這些，也沒人管得好，不如干脆拆分。
“尤其是財權，要把收錢的，花錢的，管錢的，全部分開，也像大理寺的三法司那樣，拆成三財部。”
眾人聞言頓時面面相覷，這個變化大概是整個改革中最大的一部分了吧，畢竟一個組織實體，就財權和人事任命權最為重要。
魯錦這時又說道。
“今後的戶部拆分為財政部，負責制定財政開支和各方面的預算審批，主要管怎麼花錢。
“新設稅務部，負責全國的各類稅收，負責收錢。
“新設中央銀行，也就是國庫，負責管錢，以及印鈔廠和鑄幣廠”
結果魯錦這邊還沒說完，李善長就皺眉問道。
“殿下，這稅收、度支，保管，三權分立沒問題，但是原屬於戶部的人口戶籍和土地田冊歸哪個部門管理，稅務部如果不掌握戶籍和土地，又該怎麼收稅呢？收稅的依據是甚麼呢？”
魯錦當即道，“我這不是還沒說完嗎，之前沒提到的刑部，今後改為警務部，警務部下設一個民政司，人口戶籍以後都歸警務部管理，這樣也方便查案。
“至於土地田畝，今後新成立一個國土資源部，下設方田司，負責農業用地；下設住建司，負責城市和住宅用地；下設工建司，負責工業廠房用地；下設資源考察司，負責探勘各地的礦產資源；下設執方司，負責地質考察和地圖測繪。
“另，戶部原有的倉庫，改歸農業部倉廩司管理。”
眾人聞言都傻了眼，李善長再次問道。
“殿下，臣還是那個問題，如果稅務部不掌管人口和戶籍，還有田冊，那以後收稅怎麼收？”
魯錦當即皺眉道，“不掌握戶籍和田冊，怎麼就沒法收了，你們是沒見過百姓納糧嗎？甚麼時候官府收稅，是官府拿著戶籍和田冊去鄉下挨家挨戶收的？不都是百姓自己挑著糧食去主動給官府上繳嗎？
“稅務部雖然沒有戶籍和田冊，但是百姓自己有啊，他們交糧上稅的時候自己帶著戶籍過去，稅務部收到糧食後給他們開一張回執收條不就行了，誰說沒有戶籍和田冊就收不了稅的？”
“.”眾人頓時被說的啞口無言，好吧，魯錦又不是那種長在深宮裡沒見過百姓的皇帝，想用這個唬住他是不可能的，魯錦又不是沒見過百姓怎麼交稅！
這時秦從龍也問道，“那以後要是地方官府需要組織徭役，應該由哪個部門來組織？”
魯錦再次道，“要不要用徭役，由知府決定，知縣監督，掌管人口戶籍的地方警察局負責具體組織，還有甚麼問題嗎？”
這次眾人終於不說話了，魯錦既然安排的那麼明白，那就是早就做好了拆分戶部的打算，又怎麼可能被他們問住呢。
(本章完)