待到“儒帝”叔孫通代表秦朝退場之後，塗山大巫女塗山嘉，才頭戴金銀絲編織而成的鏤空鳳冠，穿著鮮豔的金色紅底鳳凰紋長裙，腰間懸著九個毛茸茸的雪白狐尾，在嘹亮的喇叭聲中，施施然閃亮登場。眾人的眼神也是驟然一肅，原本還有些輕鬆的表情，立刻就變得鄭重起來。——今天這場盟會的主旨，就是破舊立新。其中，“破舊”僅僅是個過場，因為誰都知道秦朝已經亡了。“立新”才是重頭戲：越盟打算怎樣治理天下呢？或者說，接下來究竟要怎樣排排坐，分果果呢？這是臺頂飄揚的鳳凰旌旗之下，所有實力派人士都關心的大問題！而塗山嘉也不負眾望，當即就給出了一個所有實權人士都為之期盼和歡欣的回答。——分封天下！“……上古之時，以聖天子統京畿、治天下，又分封諸侯為羽翼，各自安邦就藩，鎮撫遠人。為何？蓋天下者，非一人之天下。乾坤浩蕩，非一主之獨權；宇宙寬洪，設諸侯以分守。縱有聖君明察秋毫，日理萬機，然而以天下之大，信使往來動輒以月計，倘若事事皆須請示天子，則萬事皆誤矣！暴秦不知此理，始皇帝又自比神明，驟廢分封，行郡縣，天下脂膏歸於一，億兆之動束於一，聚斂無度、律法繁苛，榨盡民脂民膏猶嫌不足。兼且官吏欺上瞞下，下情不能上達，上意又遭曲解……是故，天下苦秦久矣！”在對秦朝的弊病進行了這樣一番闡述之後，塗山大巫女塗山嘉丟擲了最終結論，“……方今戰亂稍息，天下初定，欲使萬民各取所需、安居樂業，淳淳然而自樂，唯有再行封建，重設諸侯，方為長久之計！故而，我等在此廢秦法，復夏商周三代舊制，分封天下！”——從郡縣制退回分封制，看似是開歷史的倒車，但其實卻是歷史的必然。確實，中央集權是一種更加先進的制度，跟諸侯林立的分封制相比，更容易集中力量辦大事。但問題是，彈丸小國要搞中央集權還比較容易，越是泱泱大國，要搞中央集權，就越是困難重重了。為甚麼呢？技術條件不支援啊！——沒有電報和電話進行實時通訊，沒有鐵路來遠距離調動大量物資，沒有飛機運載“空輸部隊”快速鎮壓地方騷亂……前工業時代的超級大國若是高度中央集權，就註定會成為一隻反應遲鈍的臃腫巨獸。在內政上很難做到高效地處理全國財政和司法問題，在軍事上也很難及時應付邊境的突發入侵。看似版圖遼闊，人口眾多，國力雄厚，其實光是維持其自身的存在，就已是竭盡全力，疲憊不堪了。打個比方來說，一般個頭越大的貓越能打，但若是把你家橘貓喂肥到三十斤重，它還有戰鬥力嗎？只怕是連翻個身都有困難了吧？就算是在歷史上的古代中國各個王朝，看似朝廷大權獨攬，其實依然是皇權不下鄉的隱形分封狀態。目前，越盟雖然有歐皇家穿越者開的外掛，但科技樹也僅僅只是點到了有線電報而已，距離無線電的實用化，還有鐵路和火車的普及推廣，依舊還是遙遙無期。甚至就連電報線也得拉上很多年，才能實現整個華夏文明範圍內的初步聯通。更別提在暴政和戰亂的摧殘之下，如今的中原大地人煙稀少、百業凋敝，根本供養不起一個龐大的官僚階層。而歐皇幕府也沒有那麼龐大數量的幹部儲備，可以填滿從關中到遼東的所有地方郡縣公務員崗位。既然如此，在這種客觀條件完全不成熟的情況下，貿然搞中央集權，就簡直是妄想一口氣吃成個胖子。與其如此，還不如現實一些，先把兵力能夠投放到的地方收歸直轄，其它夠不著的地方封給諸侯。——美帝燈塔國一直到二十一世紀，都還是事實上的地方自治，但也沒影響它稱霸地球啊！※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※在宣佈了【分封天下】的主旨之後，塗山大巫女就很自覺地退場了，讓她的女婿歐皇秋走上前來，主持裂土分封的具體內容——禮儀上的事情，可以由塗山家代勞。但涉及到實權，就得歸歐皇幕府主持了。即使兩家關係再好，都好到負距離連結的程度了，這種太阿倒持的事情也還是做不得的。而歐皇秋也毫不客氣地走上前來，命人拉開事先預備的巨幅華夏地圖和各邦小地圖，開始分封諸侯。首先冊封的是項羽，作為平定巴蜀，攻伐漢中，殺死秦“三胡帝”的頭號功臣，項羽被封為【蜀君】，領有秦朝的整個蜀郡，又調整了巴蜀兩郡的分界線，把原本屬於巴郡的兩個縣劃給了他。此外還給了項羽一個不可世襲，只能本人終身使用的名號【西蜀霸王】，相當於華夏的西境守護。所以，為了讓項羽能夠分擔一部分西北方向的邊防，歐皇幕府還把漢中郡的陽平關以西部分，從天池大澤之畔的略陽城，一直到西漢水源頭的秦國發祥地【西犬丘】，統統劃給了項羽，在地圖上開啟了一條從蜀地到隴西的戰略通道，並且允許他在月氏佔據的隴西郡自由擴張，能打下多少土地都是他的。——霸王項羽“力拔山兮氣蓋世”的勁兒，總得有個發洩的地方，不能在蜀地憋到痿了啊！總之，對於這樣遼闊的疆土和崇高的地位，本位面沒打過多少大戰的項羽，看起來還算比較滿意。接下來，作為橫掃代郡、太原與河東，從東北方攻入關中的二號功臣，韓信被封為【秦君】，領有黃河以西的整個秦朝【內史】之地，或者說大秦帝國的京畿之地，可以說是把秦國的精華都給了他。只是如今關中人口不過二三十萬，民生經濟實在是比較慘，這八百里秦川看起來居然有點拿不出手，所以歐皇秋又把還在匈奴人手裡的北地郡和上郡，在地圖上劃給了韓信，讓他有機會可以自己去收復。在賜予印綬權杖的時候，歐皇秋囑咐韓信說，“……關中雖是天府之國，但如今殘破至極，兼且方今秦地兩面受敵，北有匈奴二胡帝，西有月氏四胡帝，皆有秦國法統，且實力強悍，不可輕敵。汝受封之後，當以休養生息為上，先墾荒屯糧，謹守四境數年，不可貿然興兵。待到時機成熟，再收取北方二郡。若有餘力，則賀蘭山、陰山一帶水草豐美之地，汝亦可自由攻取……”對此，韓信唯唯稱是，當他拿著黃金印璽、地圖、授權文書和權杖離開時，腳步還有些發飄——誰能想到數年前還在淮陰市井廝混的一介無業青年，如今卻躋身諸侯，成了響噹噹的秦國之君呢？然後，作為頭牌盟友的白虎巫女，虎姜，被封為【巴君】，承認她對巴郡剩餘部分的統治權。除此之外，沒來關中的劉季（劉邦），因為剛送來了平定遼東的捷報，於是被就地封為【遼東君】，賞予遼河以東的全部土地——這片以襄平城為中心的土地雖然廣大，但人口卻極少，還不如眼下的關中。雖然開發起來之後確實會變成豐饒的“北大倉”，但那估計得是很多年以後的事情了。再接下來，在現代的河北、山東、山西三省，歐皇幕府又冊封了一堆大大小小的諸侯，把這三個省的土地基本上都封了出去。其中受封者既有越軍功臣，也有投誠的中原義軍，甚至還有歸降的秦軍舊將。其中，為了壓制魯儒舊地的儒風，防止儒門之中的保守勢力日後死灰復燃，歐皇幕府特意把魯國舊都曲阜封給塗山家旁系的一位女君，並改名為【青丘國】——“儒帝”叔孫通聽了這事兒差點沒暈死過去。在封完了這些諸侯之後，黃河以南那些剩下的土地，就是屬於歐皇幕府的【天領】了。
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