從三月開頭到現在五週的時間裡，易北河岸上幾乎要炸開了鍋，在查理的安排下，各地的領主彷彿送瘟神出境一般大批地將難民輸送到了薩克森。
由於馮森五年不起科的政策，以及重犁與糞肥的推廣，薩克森境內不管是莊園主還是大小貴族都亟需勞動力，畢竟無法再像往常一樣逼迫部落民當奴隸了嘛。
所以這批難民從進入薩克森到到達漢堡，差不多有三分之一都被沿途各地的莊園主、領主和教堂給分走了，由於馮森刻意壓價，木材、磚瓦和砂漿等建材價格略低於市場價。
趁著這股東風，薩克森各地都出現了一個個小型的工地，大家都在整修房屋，甚至自發完成一些基礎的基建建設。
至少在馮森所能觸及到的薩克森的領土上，大部分的封建主和那些部落首領們都保持了表面的和平，不過也有很多部落民或者農奴都去投奔難民或者假裝難民了，畢竟對比了一圈，馮森這裡居然是剝削最少的。
於是薩克森的土地上居然出現了一幕奇景——自由民去投奔難民。
隨著這些人的加入，漢堡難民營地的運營愈發緊張，在最高峰時期，漢堡難民營甚至在一天的時間內接收了高逾兩千的難民團體，而後續幾乎每週都有一兩百人的小型難民團進入，馮森平均算了一下，三月一整月差不多湧入了4000出頭的難民。
這麼多的難民同樣給漢堡帶來了極重的人口壓力和治安壓力，尤其這些難民的素質和出身良莠不齊，甚至有強盜在混跡其中。
但有賴於保甲制的舉報連坐機制和附近八旗的武力鎮壓，在噶了不少人頭後，這些害蟲不是充了奴隸就是被派去卡爾克貝格修鹽礦了，這個時代修築礦井的死亡率有多高就不用多說了吧。
不過這些人的進入還是給馮森帶來的不小的麻煩，因為漢堡根本給不出那麼多的工作崗位，而馮森在和屬下開了幾次小會後，最終給出了兩條路子。
第一個是大搞基建，除了阿爾斯特河的堤壩，在易北河的吉斯塔赫特堤壩與攔河壩也建起來，而易北河沿途新修兩個港口，漢堡與馬格德堡，甚至不萊梅的城市建設。
第二個是大力開墾，隨著馮森成為了薩克森公爵後，他的直屬領土範圍大了許多，以前本來是和維杜金德的前線，現在也可以開墾種植了。
而且一些內陸的鹽沼和水利工程也需要他們去排干與平整，雖然這些土地中有不少都沒有辦法種小麥，但經過一些附近老農的觀察後，馮森發現在羅森加滕的西北部，易北河的東部內陸有一片地區，非常適合種植蘋果林和草藥，也算是經濟作物農田了。
不過大搞基建的後果是馮森沒有想到的，他這個攤子一下鋪開，原先湧入的難民居然有些不夠用了，而且倉庫中的存糧也在直線下滑。
而今天的這場會議正是為了此事而召開。
將府新建的政事堂外，還有不少包衣手持小桶在給牆面刷白灰，無論是天花板還是柱子，甚至紙糊的窗戶都是嶄新的，地面上都沒有沾染多少灰塵。
陽光順著窗格模糊地照入房間中，在金色的光道里，灰塵無規則地運動著，像在跳一曲胡旋舞。
坐在石質的屏風前，馮森和各部門的文武大佬各自坐著，看著教士與學徒們忙碌地對比著紙張，將石屏風上的木片一一更換或移動位置。
等了差不多快十分鐘，這次的計劃表更新才算正式完成。
看著眼前按照輕重緩急，完成未完成和更新等標準分類好的任務指標，馮森頗有種賞心悅目的感覺。
轉過身，馮森首先對著真慧問道：“真慧副使，馬格德堡還有那邊八旗的安置都做得如何了。”
真慧則回覆道：“到目前為止，八旗兵共三十三個百戶所都已安置分配完成，四個千戶所還在建設中，預計六月份建成。馬格德堡基本都安置好了，如今自由民人口差不多在一百五十五戶，總共四百多口，部落首領與貴族一百三十五戶，總共兩千多口人。”
“不錯，等這邊的事情閒下來，我就去馬格德堡視察。”馮森滿意地點了點頭，又看向了王司馬，“王司馬，保甲制與撤村並土施行得如何了。”
雖然之前與馮森不歡而散，但王司馬和馮森私事公事分得很清楚，朗聲回答道：“目前編戶齊民，以保甲論處，漢堡城市人口共八千口，分為十五個裡坊。至於鄉間本來有村莊七十多個，如今已經合併成三十多個。
這些人按照您的要求，全部被歸類為國人，所以這五千口，分為十三個裡，兩個鄉。至於馬格德堡方面，目前還在推進中，不知道如今情況如何。”
“很好。”馮森再一次滿意地點了點頭。
“啊，我還得給節帥薦一名賢才，乃是京兆韋氏子韋循之，其人謙恭，能與土人善交，得其裁可，可以為北薩克森衛錄事參軍。”王司馬站起身向馮森拱手拜道。
馮森點了點頭：“明日讓他來見我，我先考教他一番，在做打算。”
“喏。”王司馬再次拱手道，“節帥，我還有一事，今吾地益廣，而欲治事彌眾，但現如今官衙之內官職不一，品級難明，沒法統一調遣籌劃，所以我提議節帥不如干脆在此地開府建牙，設立幕府，以節度使之職任幕府將軍如何？”
“可以考慮。”馮森敲著腦門沉吟了半晌才回答道，“如今薩克森之人專注耕戰，如果有才能的人進入薩克森也要從包衣旗人幹起，未免有些浪費，這樣，王司馬、真慧副使，我回頭給二位寫一份提綱，麻煩二位幫我寫出一個章程來。”
“喏！”二位都拱手稱喏。
與陳崇義還有奧利安等人一一確認了大壩與《國野法》的施行後，馮森終於是談到了這次會議的正題——糧食問題。
陳崇義馬上回道：“糧食之事確實刻不容緩，如今我們的大壩和橋樑都快要發不出糧草了，不如我們繼續找教會要糧食？”
“或者找糧商買也行。”奧利安提議道。
“可糧商太貴，從別處運來比咱們正常的糧價要高了好幾倍。”王司馬反對道，“咱們的糧草最多還能支撐到六月。”
“其實我有一個模糊的想法。”馮森站了出來，打斷了他們的談話，“你們想想，那些商人真的如他們所說，千里迢迢運來糧食嗎？我看未必，我叫人查探過了，他們都是在薩克森境內找領主與自由民收糧，換取布匹、毛皮還有農具牲畜，然後再將糧食賣給我們，與其讓他們賺這個差價，不如我們也去從那些自由民與莊園主手中獲得不就行了嗎？”
奧利安疑惑地問道：“可是節帥，不是說五年不起科嗎？這樣難道不會違背誓言嗎？”
“誰說我要他們把糧食當稅交上來了？”馮森笑了起來：“商可買，我亦可買！”