“作為一個發展區的幹部，你對某個問題不能解決，那麼，你就應該去調查一下這個問題的現狀和歷史由來，等你完全調查明白清楚了，吶，問題你就解決了。所有的結論都是在調查之後才產生的，而不是在調查之前。只有蠢蛋，才是一個人，或是糾集一大幫子的人，調查也不做，在那冥思苦想的想辦法拍大腿，我告訴你，這樣子是想不出甚麼好辦法的，想出的辦法也是不切合實際的。”
“我們發展區不同於老家的形式，也不同於北邊的毛熊，和英法美等國家更是不同。我們的很多幹部，學習意識很不錯，總是把我們發展區的情況和外界對標，這是對的，可是有一些幹部就覺得別人的方法一定是好方法，可是在看到甚至套用別人的好方法之前，你我想一想，所面對問題是否一樣，社會背景有沒有區別。照搬照抄那不是我們發展區的風格，我們要的是結合我們實際情況的符合發展區實際的經驗方法……”
“歷朝歷代以來，民眾都沒有文化，然正是這些個沒有文化的，史書上都不配擁有名字的人們創造了歷史，我們試著想一下，沒有文化的他們已經有如此大的力量，當他們有足夠的文化後，他們的潛力是巨大無比的，你我都是民眾的兒子，有他們的支援，我們的事業才會越做越大，他們有文化了，過得好了，對我們的支援力度就更大了，我們的工作就更好開展，我們的事業就更進一步了，所以，你我要記住自己的根，記住自己的本，記住自己進這個門的初心……”
發展區幹部學院裡，字保中正在給新一批即將結業，到新開擴縣鄉赴任的基層幹部們做著結業講話。
發展區幹部學院位於邦隆縣城，行政中心後方的獨棟建築，有長期兩年制學習班四個，主要針對一些文化水平較高的年輕學員，在此之前，這一類學員的基層管理工作經驗可以說是幾乎沒有；中期一年學習班2個，
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多針對傷殘安置的發展區退伍軍人；半年制培訓班2個，多是一些幹部升遷或崗位調動前的崗前培訓；一個月制輪訓班2個,每個月從不同地方不同崗位抽取幹部進行輪訓充電。
每次的幹部學院學生入學和結業，字保中和楊劍兩人總有一個會出席，除了象徵性的頒發結業證書外，還會贈送一把印有字保中表字的短劍，作為遇到外敵無法逃脫時候自我了斷的工具，因劍柄有“夏安贈”幾個字，也被稱作夏安劍，和凱申同志的“中正劍”有異曲同工之妙。
由於發展區目前還沒有組建政黨，其幹部選拔主要依靠幾個方面：
一類是由傷殘軍人轉業，因為軍中皆開設文化課，且有專業考核，故這一類幹部在基層工作中文化水平是綽綽有餘的。且軍伍出身，服從性相對其他人要強一些，又因其為發展區拼過命，所以對發展區歸屬感天生要強於其他人，這一類幹部軍隊色彩較濃厚講究絕對服從，有經驗但缺少變通。
一類則是所謂科班出身即學院派，這一類人屬於移民中有點文化水平的，且多為夏學理強制移民過來的，這一類人在幹部學院學習兩年到半年不等，大都系統化的學習過管理知識，理論知識相對豐富，然經驗相對不足，許多問題上比較理想化，需要長期打磨，短期內無法挑起大梁。
一類是草根派，多是由移民安置點和定居點的基層工作人員組成，相對於前面兩類，他們出身於基層，對最基層民眾生活各方面認識最深，基層經驗較充足，然理論支撐不足，文化水平較低，經驗主義較多，容易趨向保守。
除以上三種人員之外，字保中和楊劍也嘗試著提拔一小波本地山民土著出身的幹部，這一類因為自身比重較小，也就自然而然的根據自身情況的融入到了以上三類幹部之中，並沒有自成一派。
這一小部分本地幹部雖人數不多，但是在安撫本地山民土著方面卻是發揮了極大作
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用。或許是這些人的存在讓山民土著看到了在發展區這個組織中升遷的希望，或許是這一部分人自身威望較重，因為這部分幹部的存在，本地山民土著對發展區的各項政策各種工作也都表現出空前的配合。
面對幾種不同出身的幹部的優點和不足，發展區行政中心這邊也是操碎了心。
在安置方面，行政中心往往將幾種不同型別幹部安排在一起搭班工作，一把手是軍轉幹，則二把手和三把手必須是學院派和草根派，以此類推，以期相互磨合相互學習。
同時不斷開展各類幹部培訓，根據不同出身幹部安排不同班級培訓進修。
對於出身草根的基層幹部，主要的培訓內容偏向理論方面，培訓課上，多就某個問題及其解決辦法具體運用那些理論知識進行討論，同時對某個具體問題的解決辦法是否擁有其他更好更適合的解決辦法。最重要的是，培訓班裡學員們所討論的問題多是發展區之前各基層單位所存檔報備的問題，對於喜歡當事後諸葛亮的學員來說，能充分調動其積極性。
對於所謂科班出身的幹部和軍轉幹部，培訓重點放在具體案例的分析與解決，其討論的問題包括怎麼與不同幹部相處，怎麼處理群眾矛盾，如何處理某一項具體事物，對理論方面培訓則比較少。
幹部學院除學習一些管理類書籍外，對其餘各種理論書籍也多有涉獵，包括黑格爾的辯證法、亞當斯密的《國富論》、大衛李嘉圖的《政治經濟學及賦稅原理》及富蘭克林、馬恩、孟德斯鳩、逸仙先生等人的各類作品思想。
字保中希望幹部學院的學員能夠在涉獵這些理論作品時有一些自己的感悟。這對後期的組建政黨有極大的幫助，若是發展區幹部的理論知識過於匱乏，則縱使成功建立政黨，那也只是空有皮毛，或是換了馬甲的行政中心，需要字保中老媽子餵奶似的一步一步向前推，這無疑是不符合字保中要求的。
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