南鄭，長公主站在城牆上，夕陽將她的影子拉得很長，投在青磚鋪就的城道上。
陳策站在她身後三步遠處，拂塵搭在臂彎裡，沒有說話。
他跟著這位主君已經有些時日，還從未見過她這般憂慮。
眼眸中有一種深深的無力感，陳策終於開口，聲音很輕。
“殿下，天涼了，回去吧。”
“陳策，你說本宮是不是太急了？”
“從綿竹出兵到現在，半年多的時間，連克數道天險，拿下漢中。”
“換了旁人，做夢都能笑醒，可本宮笑不出來。”
雲藏月沒有回頭，聲音被晚風吹得有些散。
她轉過身，看著陳策，鳳眸中滿是疲憊。
“偃月營從綿竹出發時，兩萬精銳，現在只剩五千。”
“從蜀郡到漢中這條金牛道，就需要一萬五千人駐防。”
“現在整個南荒，能拿出來的兵力，只有兩萬。”
“這還是以抽空南中所有郡縣守卒為代價。”
陳策聽聞，不好評價，一將功成萬骨枯，歷來如此。
南荒本來就地廣人稀，人口不過百萬，能徵之兵最多五萬。
打下漢中之後，地盤的確擴大了，兵力卻被攤薄到了極限。
若此時有賊寇作亂，或者南蠻有不軌之心，連鎮壓的兵力都沒有。
“軍師呢？”雲藏月忽然問道。
“回殿下，軍師在府中……歇息。”陳策斟酌了一下用詞。
“歇息？”雲藏月臉上湧現一股怒意，“太陽還沒落山，他就歇息？”
“據說是在後院的躺椅上，曬著太陽，喝著茶，美其名曰勞逸結合。”
陳策內心暗道，可憐的軍師，不是老道不打掩護，實在是長公主心情不佳啊。
雲藏月的臉色肉眼可見地沉了下去。
她在城牆上吹著冷風，愁得連飯都吃不下，那廝倒好，在後院曬太陽喝茶聽小曲？
“走，回府。”長公主一甩披風，大步流星地走下城牆。
陳策跟在後面，拂塵甩得飛快，心裡默默給吳眠點了根蠟。
司空府後院，暮春的太陽暖洋洋的，曬得人骨頭縫裡都透著一股慵懶。
吳眠躺在太師椅上，雙手交疊在腹部，羽扇搭在胸口，報紙蓋住整張臉。
身旁的案几上擺著一壺茶、一碟桂花糕，還有一份《永昌日報》。
長公主帶著陳策進入後院，陳策給了一個自求多福的眼神。
吳眠猛地睜開眼睛，還沒來得及起身，一隻纖纖玉手已經伸了過來。
準確地揪住了他的左耳，當即怪叫了起來。
“哎呀，疼疼疼……”
“殿下，輕點，耳朵要掉了！”
他倒吸一口涼氣，整個人從太師椅上彈了起來，歪著腦袋，呲牙咧嘴。
“你還知道疼？”雲藏月咬著銀牙，手上的力道卻沒有半分減輕。
“本宮在城牆上吹冷風，為兵力不足發愁，南荒兵力空虛，你還有心思擺爛？”
“沒有沒有，這不是在想辦法嘛，先鬆手，我慢慢跟您細說。”
吳眠歪著腦袋，一臉委屈，惡狠狠的瞪了一眼正幸災樂禍的陳老道。
雲藏月內心一喜，這就想出辦法了？
她故作冷靜的鬆開手，目光如炬，“說吧，甚麼辦法？”
吳眠揉搓著通紅的耳朵，清了清嗓子。
“殿下，南荒現在的情況，我比誰都清楚。”
“打下漢中，地盤大了，兵力卻不夠用，這事兒急不得，得從根子上解決。”
他從袖中抽出一張摺疊的紙，攤開在小几上。
那是一張密密麻麻寫滿字的方案，標題赫然寫著五個大字：徵兵制改革。
雲藏月低頭看去，喃喃自語：“徵兵制改革？”
“對。”吳眠點了點頭，神色難得認真起來。
她有些不解，徵兵不都是按戶抽丁，一戶人家，三丁抽一，五丁抽二。還能夠怎麼改革？
“普通徵兵制放在太平年間還行，可現在不行了。”
“南荒本來就人口少，這樣抽下去，地都沒人種了，得換一種思路。“
他指著紙上第一條，唸了出來。
“募兵制，以優厚待遇招募志願從軍者，給予安家費、軍餉、田地等保障。”
“募兵不同於徵兵，徵兵是強迫的，募兵是自願的。”
“他們目的很明確，要麼為了錢財與土地，要麼為了搏一個前程。”
“只要給夠待遇，不愁沒人來，往往這群人實力不差，堪比精銳。”
雲藏月頷首，覺得這個辦法可行。
南荒現在不缺錢，哀牢古國的寶藏加上繳獲的錢糧，足以支撐募兵。
“可光是錢還不夠，百姓當兵是為了活命，不是為了送命。”
“你拿甚麼保證他們上了戰場能活著回來？”
“保證不了。”吳眠搖了搖頭，“打仗就會死人，這是誰都改變不了的事實。”
“我能做的，是讓他們覺得，就算死了也值。”
至於如何值得，吳眠給出了答案。
發放雙倍撫卹金，陣亡將士的子女由國家養大，田地免稅五年。
讓百姓知道，當兵不是白白送死，是為了一家老小搏一個好前程。
哪怕人沒了，家裡人也能活下去，而且活得比從前好。
雲藏月有些驚訝，心裡湧起一種說不清的感覺。
這個看似擺爛的男人，實際上已經把每一步都想到了。
“募兵制需要時間，短則一年，長則三年，才能見到成效。”
“在此之前，兵力怎麼補充？”
吳眠又指了指第二條，謫兵制。
將南荒各郡縣牢獄中的囚犯，無論刑期長短，一律編入軍中。
讓他們戴罪立功，以戰功抵罪。
表現好的，可以免除刑罰，恢復平民身份，甚至還能獲得軍功封賞。
雲藏月眉頭一挑：“這不是讓一群罪犯上戰場嗎？能打仗？””
“殿下，您可別小看這些人，能被關進大牢的，有幾個是善茬？”
“殺人放火，無惡不作，哪一個不是刀口舔血的主？”
“這些人要是用好了，比普通百姓更能打。”
“更重要的是他們乃戴罪之身，沒有退路。”
“普通士卒打不過可以跑，這些人要是跑了，就是逃犯，抓回來就是個死。”
“他們上了戰場，只能往前衝，不能往後退，拿人換命，朝廷出錢，划算。”
雲藏月若有所思地點了點頭，隨即又搖了搖頭。