崇禎否決了薛國觀的“調虎離山”之策，幾位重臣都以為皇帝將完全依照“薊遼故事”來辦理山西衛所清田之事，然而崇禎接下來的話，卻讓所有人都愣住了。
“山西之事，當行薊遼故事之精神，然不可完全照搬其形，山西，宗室、官僚、將門、士紳、豪強，盤根錯節，牽一髮而動全身，若只以銀錢贖買，雖看似公允，卻可能使大量錢財最終流入少數人之手，而失去土地的軍戶未必能真正得益，甚至可能因失去佃租而生計更艱，反生民怨。”
他頓了頓，目光掃過若有所思的眾人，丟擲了他思慮已久的方案：“朕意，此番清田，不曰贖買，而稱 ‘調田’！”
“調田？”孫承宗白眉微挑，捕捉到了這個新詞背後的意味。
“正是！”崇禎肯定道，“除依市價支付銀兩外，朝廷還將補償田畝！凡按規定賣出軍田者，國家便以山西他處的土地，按其售出數額，予以部分補償！”
此言一出，滿座皆驚。
程國祥首先提出質疑，眉頭緊鎖：“陛下，此策雖善，然……朝廷何處來得這許多閒田用以補償？山西雖大，可耕熟田早有主籍，莫非是要強徵民田？此恐激起民變，萬萬不可！”
楊嗣昌也憂心忡忡：“陛下，國庫為籌措這一百五十萬兩贖買銀已極為吃力，若再需出資購買大量田畝用以補償，財力斷然不濟啊！”
薛國觀雖未直言反對，但眼神中也充滿了不解。
面對眾人的驚詫與疑慮，崇禎臉上卻露出了一絲高深莫測的笑意，他端起溫熱的參茶呷了一口，語氣平和卻帶著不容置疑的篤定：“眾卿所慮，朕已知之。然，田畝之事，朕自有計較，朝廷……管夠。”
他重複了一遍“管夠”，卻不肯明言田從何來，只是示意眾人繼續商議具體細則。皇帝如此表態，幾位閣臣雖滿腹狐疑，卻也只得按下心頭困惑，將精力投入到這聞所未聞的“調田”策的具體制定中。
經過一番激烈而細緻的討論，結合山西錯綜複雜的實際情況，一套初步的方案逐漸清晰：
其一，針對軍中將領，凡願售賣所侵佔軍田者，朝廷按當地市價足額支付銀兩，並按其售賣田畝數額的三成，補償山西其他地方的土地（即賣三補一）。
其二，針對百姓、地主、士紳等， 凡願售賣所佔軍田者，朝廷按市價的五折支付銀兩，同時，亦按其售賣田畝數額的三成，補償山西其他地方的土地（賣三補一）。
其三，免去山西衛所土地在詔令下達前被人侵佔之罪。無論侵佔多少，只要在限期內願意按策“調田”，則前罪一律赦免。但詔令下達之後，若再查出有買賣、侵佔衛所土地者，則數罪併罰，從嚴懲處。
崇禎聽著眾人的奏議，微微頷首。這套方案，將赤裸裸的“贖買”包裝成了帶有懲戒、補償和赦免性質的“調田”，政治上的阻力無疑會小很多。尤其是那句“免去前罪”，不知會讓多少心中惴惴之人鬆一口氣。
“此‘調田’之策，諸卿以為如何？”崇禎最終定調。
孫承宗沉吟道：“陛下此策，剛柔並濟，既顯朝廷整頓決心，又予人改過之機，更以土地補償安頓人心，老臣以為，可行。”
薛國觀也道：“免罪條款一出，晉地反對聲浪必減大半。只是這補償田畝……”
楊嗣昌和程國祥雖仍有疑慮，但見皇帝心意已決，且策略本身確實考慮周詳，也只好附議。
方略已定，人選便成為關鍵。
崇禎目光掃過眾人，沉聲道：“傳朕旨意：命李邦華為欽差正使，總督山西清田調田事宜！攜兩萬京營精銳，押解一百五十萬兩餉銀，前往山西！”
“擢京察司郎中賈尚桓為清田副使！令賈尚桓於京察司、戶部、刑部乃至國子監中，遴選精通算學、熟知律令、品行端方的幹員，組成山西清田調田使團，受李邦華節制，專司田畝勘驗、價值評估、銀錢發放、土地補償登記等具體事宜。一應人員，務必精幹！”
會議接近尾聲，崇禎看著地圖上廣袤的山西，心中波瀾起伏。他知道，這套“調田”策略，本質上依然是一場利益的再分配，是一場巨大的賭博。補償的土地從何而來？這是他最大的秘密，也是他推行此策的底氣所在。
他之所以敢說“田畝管夠”，並非虛言。來源主要有二：
其一，是去歲駱養性在山西抄晉商的家時抄出的田畝，約有九千頃（九十萬畝），這些土地一直沒有買，本來打算等贖買完了山西衛所土地後直接發給流民，現在看來是留不住了。
其二，則是去歲七月查抄的京城官員所得的山西土地，雖然這些土地總量巨大，但是卻分佈在全國各地，在山西的只有不到三千頃（三十萬畝）。
還有一些零零散散的，加起來差不多一共有一萬兩千頃，去年薊遼也就清查了一萬五六千頃，所以就算是一比一補償，也能補充一大半了。
但是這個事情卻不能直接當著內閣的面說，讓臣子知道皇帝是個大土豪可不是甚麼好事。
“諸位愛卿，”崇禎最後總結道，“山西‘調田’，關乎北疆安危，關乎朝廷威信，更關乎天下衛所整頓之成敗，望爾等同心協力，務必使此策得以順利施行。”
“臣等遵旨！”眾人齊聲應諾。
暖閣議政結束，一道道詔令隨即從紫禁城發出，以李邦華、賈尚桓為首的山西清田調田使團開始緊鑼密鼓地籌備，兩萬京營士兵整裝待發，一百五十萬兩白銀從太倉銀庫中提出，打包裝箱。
一場不同於薊遼、更為複雜也更具創新性的清田行動，即將在這表裡山河的三晉大地上拉開序幕。