奉天殿
昨日大朝會新內閣帶來的震動尚未平息，今天皇帝就突然臨時加開朝會，這讓所有官員心中都蒙上了一層疑慮。莫非昨日薛國觀那狂徒的鄉紳一體納糧的諫言有甚麼變故？
百官步入殿內，卻發現御座之上的崇禎神色平靜，他沒有繞任何圈子，待禮儀過後，直接開門見山：
“昨日議定邊略，然再好的方略，亦需百姓存活、訊息暢通方能施行。朕思慮再三，有兩事，需即刻去辦，刻不容緩！”
他的聲音清晰而有力，迴盪在寂靜的大殿中。 “其一，虜騎入塞，肆虐地方，所依仗者，無非是我百姓分散於鄉野，可供其劫掠糧草、驅役丁壯。朕決意，發內帑銀一百三十萬兩，由朝廷組織，將薊鎮至北京沿線，所有鄉鎮百姓，逐步遷移至附近州縣城池或堅固堡寨之內！房屋田產，朝廷登記在冊，戰後發還。遷移途中及入城之初，由朝廷撥糧供養，並提供簡易居所！”
“其二，薊鎮烽燧預警，多為虜騎已至牆下方可發出，每每不濟。朕要將烽火臺向北延伸，能修多遠修多遠，能建多少建多少！深入蒙古之地，於高山險隘之處，設立哨點，不惜重金，僱用熟悉地理之邊民或蒙古部落為耳目，務必使虜騎一動，我軍便能提早數個時辰乃至一日得知！”
這個計劃比薛國觀的鄉紳一體納糧更加駭人！這簡直是前所未有的宏大動員和瘋狂工程！遷移民眾、北修烽燧，哪一件都是耗費海量錢糧、動員無數人力，且這幾年北方連年大旱，這樣做幾乎可以肯定的說，北方一定會激起民變！
果然，話音剛落，幾名言官就忍不住要出列反對。
但崇禎根本沒給他們機會，緊接著宣佈了更讓人心驚的計劃：“此二事，非一部一司可獨立完成。故，朕決定，由戶部牽頭主理，統籌錢糧、戶籍、遷移安置；京察司、錦衣衛、聯合行動，負責監察全程！
一察遷移過程中是否有官吏欺壓盤剝百姓；二察工程款項是否有貪墨剋扣；三察是否有豪強劣紳阻撓遷移、隱匿人口！凡有違紀、貪腐、阻撓者，無論官民，三司皆有權先行拿問，再行奏報！”
甚麼？讓錦衣衛這種特務機構去監察民政！這簡直是……
立馬就有十幾名官員出列欲要請求崇禎收回旨意。
然而，沒等反對聲浪起來，新任首輔孫承宗卻第一個站了出來，他並沒有全盤叫好，而是以一種務實的態度補充計劃：
“陛下聖慮深遠，此二策若成，實乃北地百姓之福，邊防之幸！然，遷移百姓，工程浩大，易生混亂。故而，以老臣拙見，補充幾點：
一，移民當劃定的遷移範圍，需精確至村、至裡。應優先遷移虜騎入塞主要通道旁的百姓，而非全線遷移，如此可節省大量錢糧，亦減少擾動。”
如果硬要把薊遼到北京所有的百姓都遷走，那麼可以說必生民變，但如果只是遷移建奴入長城的主要路線就不同了，因為這些地方本身就沒有多少人了，建奴屢次南下，次次擄掠，這些主幹道上的百姓要麼被擄走，要麼被殺害，要麼就已經遷走了，能剩下的，要麼是沒能力的遷走的，要麼是在這條路上有大批資產的，所以如果只遷這些地方，那麼就會減少民變的機率，而且還是逐步遷移，這更是讓各地可以緩一口氣。
“二，需有軍隊協助並維持秩，可調薊鎮部分官軍，專司護送百姓、維持遷移路途及安置點秩序，防止宵小趁機作亂，亦可防範民變。”
“三，安置之地，需預先準備。幾十萬萬移民湧入城池，若無處居住，無糧可食，必生大亂。當令沿途州縣，即刻清理官舍、寺廟、倉房，並搭建簡易窩棚，同時提前調運糧食，方可有條不紊。”
孫承宗的補充，立刻給皇帝宏大的構想填充了血肉，也讓崇禎的計劃變得務實不少。
崇禎聽得連連點頭：“孫先生所慮極是，便依此辦理！”
這時，次輔薛國觀出列，他的補充則帶著一股冰冷的狠辣和效率至上： “陛下，臣附議。然臣補充：此事功在千秋，然亦易生碩鼠！百萬兩白銀流過，無數民夫徵調，若無雷霆手段，必成貪腐！
故臣請：由京察司制定遷移、工程款項之詳細則例，精確至每一文錢、每一粒米之用處及核銷標準，明發天下！凡有官吏敢於此救命錢上伸手者，無論貪墨幾何，一經東廠或錦衣衛查實，不必等候秋決，立斬於安置點或工地之旁，首級傳示各地，以儆效尤！凡有散播謠言、鼓動百姓抗遷、或隱匿丁口不願離去之豪強，視同通虜，其家產即刻抄沒，用於安置移民！”
薛國觀的話，讓整個大殿的溫度都下降了幾分。這是要用最殘酷的手段來保證政策的執行效率和清廉。雖然殘忍，但在場所有人都知道，這或許是唯一能鎮住宵小、讓錢糧真正落到實處的辦法。
兵部尚書楊嗣昌也立刻出列，他的關注點則在烽火臺上： “陛下，臣亦附議。于軍事而言，此二策若成，虜騎入塞將如同盲人闖入鐵桶陣，寸步難行！臣補充二點：
一，烽火臺北延，非簡單修築。當選派精幹夜不收（偵察兵），配以快馬，常駐新烽燧。其預警訊號，除傳統烽煙外，可增設諸如火箭、響炮等不同訊號，代表虜騎規模、兵種、大致方向，以便後方提前應對。
二，遷移百姓後，空出之地域，可效仿古人‘堅壁清野’之策，可派小股部隊，在水井中投毒，將帶不走的糧食秸稈焚燬，使虜騎一無所獲，此方為清野之真意！”
這三位核心大臣一一定調並做出極具操作性的補充後，朝堂上的風向頓時變了。許多中間派和務實派官員紛紛出列，表示支援，並提出更多細節建議：
“陛下，臣以為遷移可分批次進行……”
“陛下，烽火臺建材可就地取材，以節省運輸耗費…”
“應令各地醫師隨行，防止遷移途中發生疫病…”
雖然仍有幾名清流言官出於擾民、耗費國力的擔憂而出聲反對，但他們的聲音很快被淹沒在務實派對計策的補充之中。皇帝的戰略得到了天下最頂尖智囊團的完善和支援，並且配備了最強力的執行和監督機制，使這些反對的聲音顯得蒼白無力。