孫工的正式報告是第三天早上傳真到安縣交通局的。
十六頁紙，圖文並茂。前面八頁是詳細的地質勘查資料和現場照片，中間四頁是三種處理方案的比選，最後四頁是結論和建議。
林凡拿著這份還帶著傳真機熱度的報告，一頁一頁地看。報告寫得很專業，但也儘量通俗。三種方案用紅、黃、綠三種顏色標註：紅色方案是永久性綜合支護，安全等級最高，費用四十萬，工期一個月；黃色方案是簡化支護，安全等級中等，費用二十萬，工期半個月；綠色方案是應急加固，安全等級最低，費用十萬，工期七天，但“僅能保證短期內不發生大規模滑坡，建議三年內必須進行升級處理”。
報告最後一段話被加粗了：“無論採用何種方案，必須建立長期監測機制，特別是在雨季和融雪季節。建議在坡體關鍵位置佈設監測點，定期測量裂縫變化情況。一旦發現異常擴充套件，應立即採取應急措施，必要時疏散下游人員。”
林凡的目光在“疏散下游人員”六個字上停留了很久。
他把報告影印了三份，一份給李建國，一份存檔，一份自己留著。然後拿著原件去了縣政府。
副縣長正在開會，秘書讓林凡在辦公室等。這一等就是一個小時。
這一個小時裡，林凡把報告又看了兩遍。他注意到一個細節：在責任分析部分，孫工委婉地指出，“施工方在爆破作業中存在藥量控制不當、未充分考慮巖性差異等問題，是導致山體開裂的直接原因之一。但前期地質勘察深度不足，未能準確揭示巖性分佈特徵，也是重要因素。”
“直接原因之一”、“重要因素”。這些措辭很謹慎，但意思很明白：施工方有責任，甲方也有責任。
責任怎麼分？三七開？四六開？還是五五開？
這不僅僅是技術問題，更是談判的籌碼。
副縣長開完會回來，臉上帶著疲憊。看見林凡，他點點頭：“報告來了？”
“來了。”林凡把報告遞過去。
副縣長沒馬上看，先點了支菸，深深吸了一口：“直接說，最壞的情況是甚麼？”
“最壞的情況，就是按紅色方案做，四十萬，一個月工期。我們沒錢，也等不起。”
“最好的情況呢？”
“最好的情況不存在。”林凡實話實說，“只有相對好的情況——黃色方案，二十萬，半個月。但只能管三到五年。”
“三到五年……”副縣長吐出一口煙，“三五年後呢？”
“三五年後，如果我們爭取到資金，可以做永久性處理。如果爭取不到，就得繼續做應急加固，或者……承擔風險。”
副縣長沉默著抽菸。煙霧在辦公室裡繚繞，讓他的表情有些模糊。
“林凡，你跟我說實話。”他終於開口，“如果按綠色方案，十萬，七天，出事的機率有多大？”
“孫工沒說機率，只說風險很高。”林凡翻到報告那一頁，“這裡寫著：‘在強降雨或地震等外部因素誘發下，發生區域性甚至較大規模滑坡的可能性較大。’”
“較大是多大？”
“孫工在電話裡跟我說，如果下一場五十年一遇的暴雨，滑坡機率超過百分之五十。”
“五十年一遇……”副縣長苦笑，“咱們縣，去年就說是五十年一遇的旱，前年說是五十年一遇的澇。這五十年一遇，都快成每年一遇了。”
林凡沒接話。他知道，副縣長在權衡。
“二十萬，縣裡能擠出來嗎？”林凡問。
“擠，總能擠出來。”副縣長把煙按滅，“但擠了這裡，就要虧了那裡。教育、衛生、扶貧，哪一項不是嗷嗷待哺？給你二十萬修路，就要從別的專案砍二十萬。這個決定，不好做。”
“那綠色方案……”
“綠色方案更不好做。”副縣長看著他，“十萬塊錢，七天工期，聽起來很美好。但萬一出事，就不是十萬塊錢能解決的了。你，我，李建國，甚至縣長，都擔不起這個責任。”
“所以……”
“所以只能選黃色方案。”副縣長下了決心，“二十萬，半個月。錢我想辦法，工期你卡死。但有個條件——”
他頓了頓：“責任必須分清。該趙麻子擔的，他必須擔。不能縣裡出錢，他摘桃子。”
“孫工的報告裡寫了，施工方有直接責任。”
“光寫不夠。”副縣長說，“要讓他認，要白紙黑字寫進補充協議。他承擔多少責任，就承擔多少費用。剩下的，縣裡補。”
“如果他不認呢？”
“那就不用談了。”副縣長語氣冷了下來，“換人。安縣不是隻有他趙麻子一個包工頭。離了他，路照樣修。”
從縣政府出來，林凡心裡踏實了些，也沉重了些。
踏實的是，縣裡有了明確態度，錢的問題有了著落。
沉重的是，接下來要和趙老闆的談判，會很艱難。
回到局裡，李建國正在等他。
“縣長怎麼說？”
“同意黃色方案，二十萬，半個月。錢縣裡想辦法，但要趙老闆認責擔費。”
“趙麻子那邊……我去談？”李建國問。
“不，我去。”林凡說，“我是具體負責人，這個談判躲不過。您給我壓陣就行。”
李建國看了他幾秒，點點頭：“行。記住，原則不能退，但方法可以活。趙麻子這種人，吃硬也吃軟。你太硬，他反彈；你太軟，他得寸進尺。要剛柔並濟。”
“明白。”
下午，林凡給趙老闆打電話，約在局裡談。
趙老闆來的時候，不是一個人。他帶了一個律師模樣的人，戴著金絲眼鏡，提著公文包。
“林副局長，這位是張律師，我們公司的法律顧問。”趙老闆介紹。
林凡心裡一緊。帶律師來，意味著趙老闆準備打一場硬仗。
“請坐。”林凡不動聲色，“孫工的報告，趙老闆看過了嗎？”
“看過了。”趙老闆從公文包裡拿出一份影印件，“張律師也看了。”
張律師推了推眼鏡：“林副局長，關於這份報告，我們有幾點疑問。”
“請講。”
“第一，報告指出施工方有‘直接責任’，這個結論的依據是甚麼？爆破方案是經過稽核的，藥量計算是符合規範的。所謂‘藥量控制不當’，是否有具體的量化標準？如果沒有，這個結論就缺乏說服力。”
“第二，報告提到‘未充分考慮巖性差異’。但根據我們瞭解，前期地質勘察並沒有提供詳細的巖性分佈圖。施工方依據的是甲方提供的勘察資料，如果資料本身不完整、不準確，責任應該由誰承擔？”
“第三，也是最重要的——”張律師頓了頓，“報告提出的三種方案，費用從十萬到四十萬不等。我們注意到，黃色方案二十萬，綠色方案十萬，但安全等級只差一級。這個費用差是否合理？是否存在人為抬高造價的情況？”
三個問題，個個尖銳，直指要害。
林凡靜靜聽完，然後開口：“張律師，您提的問題很專業。我可以一一回答。”
“第一，關於藥量控制。施工方將小藥量鬆動爆破和大藥量破碎爆破合併操作，導致實際用藥量超過原設計藥量的百分之三十。這是有現場記錄和爆破剩餘材料可以佐證的。孫工在現場勘查時，也發現了明顯的過度破碎痕跡。”
“第二，關於地質勘察。局裡提供的勘察資料確實不夠詳細，這點我們承認。但施工方在爆破作業前，有義務進行現場複核。如果發現實際情況與資料不符，應該暫停施工，提出疑問。但施工方沒有這麼做。”
“第三，關於費用。三種方案的費用差異，主要在於工程量和技術要求的不同。黃色方案需要做擋牆和噴漿，綠色方案只做簡單加固。具體的工程量測算和單價分析，報告附件裡有詳細說明。如果你們有疑問，可以請第三方稽核。”
林凡回答得不疾不徐，每個點都有依據。
張律師沉默了幾秒，轉向趙老闆，低聲說了幾句。
趙老闆的臉色有些難看。他顯然沒想到，林凡準備得這麼充分。
“林副局長，”趙老闆開口，語氣緩和了些，“就算我們有責任，但前期勘察不足也是事實。這個責任，不能全讓我們擔吧？”
“沒有說全讓你們擔。”林凡說，“孫工的報告寫得很清楚，是‘直接原因之一’，‘重要因素’。這意味著，責任是雙方的。”
“那具體怎麼分？”
“我的建議是，按六四開。”林凡說，“你們承擔主要責任，六成；局裡承擔次要責任，四成。黃色方案總費用二十萬，你們承擔十二萬，局裡承擔八萬。但之前的十二萬工程款，局裡已經預付了三萬。所以實際結算時，你們還需要完成剩下的九萬工程量，局裡再付尾款。”
趙老闆快速算了一下。原合同十二萬，他已經拿了三萬預付。如果按林凡的方案，他需要再幹九萬的活，但能拿到剩下的九萬尾款（十二萬總價減三萬預付）。表面上看，他不賺不賠。
但實際上，黃色方案二十萬的總費用，他承擔了十二萬，局裡只承擔八萬。而他乾的活，價值是二十萬。
“林副局長，這不公平。”趙老闆說，“黃色方案二十萬，我們幹二十萬的活，但只能拿十二萬的錢。這等於我們白乾八萬的活。”
“不是白乾。”林凡糾正，“是承擔你們應負的責任。如果當初爆破按規範操作，就不會有後來的隱患處理。這八萬，是你們為自己的失誤付出的代價。”
“可前期勘察……”
“前期勘察的問題，局裡已經承擔了八萬費用。”林凡打斷他，“這八萬，本來可以不用花的。”
談判陷入僵局。
張律師又和趙老闆耳語了幾句，然後說：“林副局長，我們理解局裡的立場。但企業也要生存。如果按您的方案，我們這個專案就虧本了。虧本的生意，沒人願意做。”
“那你們的意思是？”
“我們承擔十萬，局裡承擔十萬。”趙老闆說，“這樣我們還能勉強保本。”
“不可能。”林凡搖頭，“責任比例擺在那兒，六四開已經是最寬容的了。如果你們堅持五五開，那我們就請第三方鑑定，看看到底責任怎麼分。但那樣的話，工期就耽誤了，損失更大。”
又是威脅，又是講理，又是給臺階。
談判的藝術，就在於在這些手段之間靈活切換。
趙老闆沉默了很長時間。他在權衡。
如果接受六四開，他要多幹八萬的活，只能拿回本錢，不賺不賠。
如果不接受，鬧僵了，局裡真換人，他不僅這個專案拿不到錢，以後在安縣也難混了。而且，前期那三萬預付，局裡說不定還要追回。
更重要的是，孫工的報告白紙黑字寫著他的責任。真鬧到上面，他理虧。
“林副局長，”趙老闆終於開口，聲音有些沙啞，“就按您說的，六四開。但我們有個條件——付款方式要調整。我們不能幹完所有活再拿錢，風險太大。”
“怎麼調整？”
“分四次付。”趙老闆說，“隱患處理完成，付百分之三十；擋牆完成，付百分之三十；噴漿完成，付百分之二十；驗收合格，付尾款百分之二十。”
林凡想了想：“可以。但每個節點都要局裡驗收合格後才能付款。”
“行。”
“還有，”林凡補充，“工期必須保證。半個月，從明天算起。延遲一天，扣千分之五的工程款。”
“這……太嚴了吧？”
“不嚴。”林凡說，“時間就是安全。早一天完成，早一天安心。”
趙老闆咬咬牙：“好！”
談判結束，雙方握手。趙老闆的手很涼，手心有汗。
送走趙老闆和張律師，林凡回到辦公室，長長地吐了一口氣。
談判成功了，但贏得並不輕鬆。
他用專家的報告做武器，用縣裡的支援做後盾，用群眾的期盼做道義，才勉強壓住了趙老闆。
但這只是開始。
接下來，還有半個月的工期要盯，還有二十萬的工程要管，還有無數的細節要落實。
而他自己，還要在縣裡、局裡、村裡、施工方之間，繼續周旋，繼續平衡。
這就是基層工作。
沒有絕對的勝利，只有相對的進展。
沒有一勞永逸，只有步步為營。
但無論如何，今天這一步，邁出去了。
隱患會得到處理，路會繼續修，希望還在。
這就夠了。
窗外的天色漸漸暗了。
林凡開啟臺燈，開始起草補充協議。
他要趕在明天開工前，把所有的條款都寫清楚，把所有的責任都界定明白。
白紙黑字，是約束，也是保障。
更是他對這條路的承諾——
安全地修，踏實地修，對得起每一分錢，對得起每一個盼著這條路的人。
燈光下，他的影子投在牆上，堅定而孤獨。
但他知道，自己不是一個人。
在他身後，有李建國的支援，有縣裡的決心，有專家的專業，有群眾的期盼。
還有那條路，在黑暗中等待重生。
所以他必須堅持。
必須把這件事，做到底。
為了那條路。
更為了，路盡頭，那些亮著的眼睛。