唸完師長任命，周青雲翻到最後一頁——這是關於緬甸軍團空軍和民政系統的任命。
“周青山，擔任緬甸軍團空軍司令，負責緬甸的空軍管理和永昌機場的管理。”
“田閣祥，擔任緬甸軍團空軍副司令，負責景棟機場的修建和後期管理。”他是軍隊元老田應昭幼子，也是田閣毅的弟弟。
“陳興明，擔任緬甸軍團空軍飛行大隊隊長。”
“李漢良，擔任緬甸軍團空軍飛行大隊副隊長。”
空軍是技術兵種，任命周青山和田閣祥這樣既有背景又懂技術的人負責，再合適不過。
“最後，”周青雲合上任命書，“組建緬甸軍團下屬的民政公署，處理撣邦地區的民政事務。”
“周青萍，擔任民政公署專員。”周青萍是周承佑次子，曾擔任過辰溪縣長、行政督查專員。
曾昭珩，擔任民政公署副專員。他是湘鄉曾氏家族的人。
“石宏，擔任民政公署秘書長。”
“吳恆，擔任民政公署副秘書長。”
“唐健，擔任緬甸軍團情報處長，兼任四省邊地調查廳次長。”他之前長期協助王楨處理對日情報工作，之後派到緬甸負責情報系統，在情報方面能力出眾。
“周青偉，擔任民政公署警察局局長”，他是周義德（周青雲爺爺的養子、之前周家的管家）的兒子，北平警官高等學校畢業，之前擔任過沅陵警察局長
“張紹武，擔任民政公署警察局副局長”，他曾經是17集團軍的團長、緬甸軍長的副師長，曾多次輕傷不下火線，這次退伍轉業，負責協助撣邦的治安維護
民政和情報是控制撣邦的關鍵。
周青萍是周家子弟，曾昭珩、石宏、吳恆擔任過周青雲的行政秘書，唐健是情報專家。
這樣的組合，既能保證對撣邦的控制，又能有效開展工作。
此後，周青雲又公佈了其他次要職務的調整.........
所有任命宣讀完畢，會議廳裡一片寂靜。這次大規模時的人事調整，涉及上百個職位，幾乎重構了整個四省邊地和緬甸軍團的權力體系。
周青雲環視全場：“任命就是這些。大家有甚麼意見，現在可以提。”
短暫的沉默後，第一個發言的是監察廳長陳奇。這位以剛正不阿著稱的老幹部，說話向來直來直去。
“總司令，恕我直言。這次人事調整，周家子弟和親屬佔了太多要職。雖然他們都是可造之材，但如此安排，恐怕會引人非議，說我們任人唯親。”
這話說得直白，會議廳裡氣氛一緊。
周青雲卻不生氣，反而笑了：“陳廳長說得對，我就是要任人唯親。”
他站起身，走到眾人中間：“亂世之中，甚麼最可靠？血緣最可靠，姻親最可靠，鄉黨最可靠。我不是說外人不可靠，但在關鍵時刻，能為你拼命的，往往還是自家人。”
他看向在座的周家子弟：“青松、青山、青武、青鵬、青萍，還有啟華。你們今天坐在這裡，不是因為我周青雲，是因為你們姓周。但你們要記住——這個姓帶給你們機會，也帶給你們責任。做得好，光宗耀祖；做不好，丟人現眼。”
這話既是說給周家子弟聽，也是說給在座的外姓官員聽。
財政廳長鬍善恆接話：“總司令，人事安排我沒意見。但我要問實際問題——三十五萬大軍的軍餉從哪裡來？按照我們的標準，光是軍餉就要那麼多。這還不算裝備、彈藥、糧草、被服、醫療...”
他報出一串數字，每報一個，在座的人臉色就沉重一分。
沅江銀行行長曾昭揆補充：“我們銀行現在的儲備，加上從英國人那裡弄來的三千萬銀元，總共不到五千萬。按胡廳長說的，光軍餉一年就要三千多萬，這還不算其他開支。最多兩年，我們就得破產。”
這是最現實的問題——沒錢，甚麼都是空談。
周青雲早有準備：“錢的問題，我想了幾條路。控制撣邦後，我們掌握了緬甸主要的玉石、寶石礦。這些東西在國際市場上很值錢，可以透過走私渠道賣到印度、土耳其，換取硬通貨。”
“美國援助。史迪威公路修通後，美國援助物資會源源不斷運來。我們之前和史迪威談過，加上羅斯福總統等人和我私交不錯，而且這幾年我們在戰事上表現出眾；其實大家心裡有數，全國各軍隊中，我們殺鬼子是最多的；因此，美國方面很看好我們，援助會在緬北給我們截留很大一部分”
“此外，我們會開闢新的財源”，周青雲頓了頓，“我們要在撣邦建立自己的經濟體系。開礦、辦廠、經商、收稅，自給自足。只有經濟獨立，才能真正獨立。”
這個思路讓胡善恆和曾昭揆眼睛一亮。是啊，如果能控制撣邦的經濟命脈，軍費問題就能解決大半。
教育廳長沈從文提出另一個問題：“總司令，我們以中國軍隊的名義在緬甸活動，重慶方面能容忍我們控制撣邦嗎？萬一他們下令調我們回國怎麼辦？”
“這個問題問得好。”周青雲點頭，“所以我們要把握好度。在名義上，我們始終是‘中國遠征軍’，是‘緬甸軍團’，是抗日的部隊。但實際上，我們在撣邦要建立自己的行政體系、稅收體系、司法體系。要做到明為客軍，實為主人。而且，他們的意見重要嗎？給面子叫一聲委座，不給面子叫光頭”
他進一步解釋：“重慶方面現在自顧不暇，只要我們不公開打出獨立旗號，他們不會管，也管不了。等我們站穩腳跟，木已成舟，他們想管也晚了。更何況，以前他們沒資格管我們，以後更管不了”
警務廳長唐榮陽關心的是治安問題：“總司令，撣邦民族眾多，矛盾複雜。我們如何維持治安，防止叛亂？”
“這就是為甚麼要組建民政公署。”周青雲說，“軍事佔領只能治標，政治治理才能治本。我們要尊重當地風俗，保護土司利益，發展經濟，興辦教育，改善民生。只有讓當地人覺得跟著我們比跟著英國人、日本人強，他們才會支援我們。”
他看向周青萍：“青萍，你是民政公署專員，這個任務就交給你了。記住，在撣邦，我們是客人，要客隨主便，但又不能喪失主導權。這個度，你要把握好。”
周青萍起身：“請總司令放心，我一定竭盡全力。”
討論持續了整整一上午。從人事到財政，從軍事到民政，從內政到外交，每一個問題都被拿出來反覆討論。周青雲耐心聽取每個人的意見，時而解釋，時而調整，最終達成共識。
中午十二點，討論告一段落。周青雲做總結髮言：
“今天的會議，定下了四省邊地和緬甸未來的發展方向。我知道，這條路很難，很險。但諸位想一想——我們從湘西一個小小的地方勢力，發展到今天控制四省邊地近20萬平方公里土地、在緬甸又佔據了撣邦，靠的是甚麼？靠的是敢想敢幹，靠的是抓住時機。”
他目光炯炯地看著在座的每一個人：
“現在，又一個時機擺在我們面前。日本必敗，英國衰落，重慶方面自顧不暇。這是我們在緬甸擴張勢力的最佳時機，也可能是唯一時機。”
“我周青雲今天把話放在這裡——兩年之內，我們要在緬甸建立十個軍三十五萬大軍，控制整個撣邦。五年之內，我們要擊敗緬甸日軍，獨佔緬甸，甚至以後能影響緬甸的未來。”
“這條路，願意跟我走的，我歡迎。有疑慮的，可以退出。但一旦決定，就不能回頭。”
會議廳裡鴉雀無聲。所有人都知道，這是一個重大的抉擇，將決定他們和家族的未來。
良久，周承輔第一個站起來：“我跟著你走。”
接著是周承佑、周承風、胡善恆、沈從文...一個接一個，所有人都站了起來。
周青雲看著這一幕，不愧是自己家的“親藩”和“譜代”，亂世中任人唯親是相對保險的策略，因為利益繫結一致；他眼中閃過一絲感動。他知道，這些人把身家性命都押在了他的計劃上。
“好！”他重重一拍桌子，“既然大家都同意，那就這麼定了。從今天起，四省邊地的戰事以防禦為主，我們的重心和資源偏向緬甸，一切為緬甸計劃讓路。散會後，各就各位，開始行動！”
會議在晚上9點後才結束。但影響，才剛剛開始。
夜晚會議結束後，周青雲單獨留下長子周啟華。父子二人在祠堂的散步，這裡古樹參天，環境幽靜。
“啟華，今天的人事安排，你有甚麼想法？”周青雲問。
周啟華想了想：“父親把緬甸軍團交給我，壓力很大。但我理解父親的苦心——緬甸是我們周家未來的根基，必須由自家人坐鎮。”
“你能理解就好。”周青雲拍拍兒子的肩膀，“但你也要明白，我讓你去緬甸，不是去享福，是去吃苦，去拼命。那三十五個師長、十個軍長，都是刀山火海里殺出來的，你要讓他們服你，不容易。”
“我知道。”周啟華點頭，“我會虛心向覃子斌、萬式瓊這些老將學習，向陳子弦、田閣毅這些戰將請教。但該堅持的原則，我也會堅持。”