為了確保扣薪資金的專款專用，防止出現貪汙、挪用等問題，周青雲決定成立一個專門的監督機構。
經過研究，最終確定由教育廳抽調學校會計理財專業的師生、財政廳抽調資深會計、軍隊後勤抽調財務人員，三方組成專項部門 —— 國難薪督察處。
督察處的督察專員每年重新任命一次，由辰溪大學城各校校長、軍事廳各處長、財政廳高層等三方人員共同投票產生，確保其公正性和獨立性。
由於馬寅初在經濟學領域的深厚造詣、剛正不阿的品格以及在各方中的崇高威望，他以全票當選為第一任國難薪督察專員。
訊息傳來，四省邊地的百姓和公職人員都拍手稱快，認為有馬寅初坐鎮，國難薪的使用一定能夠公開、透明。
國難薪督察處的工作人員沒有固定薪水，每次執行公務時，每人每天按照 2 公斤大米的標準發放補貼，並提供三餐溫飽；工作結束後，根據服務時間的長短，發放 2-6 罐牛肉罐頭作為獎勵，有小孩的工作人員則可換成領取 2-6 罐奶粉。
這樣的待遇雖然簡單，但所有人都毫無怨言，他們深知，能為抗戰出一份力，是莫大的榮耀。
馬寅初上任伊始，便展現出了雷厲風行的工作作風。這位 1882 年出生於浙江紹興的學者 年赴美進入耶魯大學攻讀經濟學 年應蔡元培邀請擔任北京大學經濟學系教授兼主任 年後先後出任南京國民政府浙江省政府委員、省財政委員會主席、立法院立法委員等職 年擔任上海交通大學教授 年在沈從文的推薦下，隨西遷大學來到辰溪。
如此深厚的資歷和顯赫的聲名，讓他在四省邊地享有極高的威望，也得到了周青雲的熱情歡迎和重用。
擔任督察專員後，馬寅初首先展開了全面的巡視檢查。
一天，正值午餐時間，馬寅初帶著兩名督察處的工作人員，悄悄來到了辰溪的四省邊地政務委員會食堂。
二天，剛走進食堂，一股濃郁的飯菜香味就撲鼻而來。他放眼望去，只見餐桌上擺滿了大魚大肉，有紅燒肉、清蒸魚、炒雞蛋，還有各種時令蔬菜。幾名官員正圍坐在一起，一邊吃飯，一邊談笑風生。
馬寅初的臉色漸漸沉了下來，他走到一張餐桌前，看到財政廳的留洋官員劉鈿田正端著一碗牛奶，旁邊還放著一罐開啟的牛肉罐頭。
劉鈿田看到馬寅初，連忙站起身打招呼：“馬委員，您怎麼來了？快坐下一起吃飯。”
馬寅初卻沒有落座，而是指著桌上的飯菜，厲聲質問道：“劉副處長，現在是甚麼時候？前線將士在吃糠咽菜，難民們在挨餓受凍，你卻在這裡頓頓大魚大肉，還喝牛奶、開牛肉罐頭，你對得起國家，對得起百姓嗎？”
劉鈿田被罵得一臉懵，連忙解釋道：“馬專員，您誤會了。這牛奶是我自己花錢買的奶粉沖泡的，牛肉罐頭也是我自費購買的，並沒有動用公家的錢。”
“自費購買就能肆意浪費嗎？” 馬寅初的語氣更加嚴厲，“你知道有多少難民嬰兒因為奶水不足而夭折嗎？你知道有多少百姓連飯都吃不飽嗎？‘朱門酒肉臭，路有凍死骨’，說的就是你這種人！”
隨後，馬寅初當即向廉政廳申請，下令對劉鈿田展開調查。
但尷尬的是，經過幾天的細緻核查，廉政廳發現劉鈿田確實沒有貪汙公款，他的生活之所以如此奢華，是因為他出身於會同縣洪江鎮的劉氏富商家族，其父親劉岐山 —— 號稱洪江首富。
劉家在鐵路、礦山和多家公辦企業都持有大量股份，每年的分紅不計其數，劉鈿田的個人收入遠高於普通官員。
調查結果出來後，劉鈿田在財政會議上表示馬寅初“不教而誅”，仗著政務委員的權勢，擅自向廉政廳申請調查自己，導致自己在老家名聲有損；
馬寅初在會議上大發雷霆：“就算是自費，也不能如此揮霍無度！國難當頭，每個人都應該厲行節儉，把錢用在刀刃上。政務委員會食堂的伙食標準必須立即削減，以後三天才能吃一次肉，不準再出現大魚大肉的情況。所有官員都要以身作則，帶頭節儉，誰敢違反，嚴懲不貸！”
“總之，國難當頭，節儉從嚴”，最後馬寅初一頓定音。
與會的官員們都低著頭，無人敢反駁。
隨後，馬寅初利用自己擔任四省邊地政務委員，主管經濟、財政、教育的便利，開始大肆削減不必要的開支。
他取消了政務委員會各廳的招待費、辦公經費中的浪費部分，削減了官員的交通補貼和福利，將節省下來的資金全部投入到教育經費和難民救濟中。
此舉引發了部分四省邊地本土官員的不滿，他們私下裡紛紛議論，罵馬寅初是 “左手轉右手”，“左手把財政廳的經費砍了不少，右手就轉到沈從文的教育廳，虛偽無恥”。
但馬寅初對此毫不在意，他堅信自己的做法是正確的，只要能為教育和民生多爭取一分資金，就是對國家和百姓最大的負責。
在調查劉鈿田的過程中，馬寅初還發現了一個重要問題：四省邊地的許多公辦企業在創辦時，為了籌集資金，吸納了大量私人資金，這些私人股東每年都能獲得豐厚的分紅，其中以周青雲的周家持股最多。
得知這一情況後，馬寅初立即在政務會議上向周青雲陳訴利弊：“周主席，我知道公辦企業的創辦離不開民間資金的支援和資源傾斜，但如今國難當頭，這些私人股東理應承擔更多的社會責任。如果能讓他們捐獻部分分紅，將大大緩解戰區的財政壓力，也能讓更多的資金用於抗戰和民生。”
周青雲聽後，對馬寅初的提議表示高度認可和表揚：“馬委員說得很有道理，國家有難，人人有責。我周家在公辦企業的分紅確實不少，這些錢本來就應該取之於民，用之於民。我帶頭將周家所有公辦企業的分紅扣除 60%，移交國難薪經費，支援抗戰和民生事業；餘下部分，我要拿來私下支援周氏救濟教養學校”
周青雲的表態讓在場的官員們深受觸動，馬寅初更是帶頭鼓起掌來，其他官員也紛紛跟著鼓掌。
隨後，沈從文提出，要求所有公辦企業的私人股東，都將每年分紅的 60% 上交國難薪經費，共赴國難。
不過，周青雲來自後世，思維方式與這個時代的人有所不同。
他告訴沈從文等人：“這件事要堅持自願原則，不能強勢壓人。當初四省邊地百廢待興，需要大量重建資金，政府與私人股東簽訂了分紅契約，現在不能因為國難就違背契約，利用政府權力強迫他們捐獻，否則會影響政府的公信力。”
周青雲原本是想借鑑後世政府向企業募捐災區重建資金的模式，透過號召和引導，讓私人股東自願捐獻。
但他忽略了這個時代還帶有傳統計程車農工商等級觀念，以及官員和民眾對 “義利觀” 的認知。
在大家看來，連地方領袖周青雲都帶頭捐獻了60%的分紅，眾多高官也紛紛響應，那些家大業大的商賈富戶，沒有理由不慷慨解囊。
“德不配位，必有災殃”，如果這些富戶死守著鉅額分紅不肯捐獻，不僅會遭到民眾的唾棄，還可能影響家族的聲譽和子弟的仕途。
於是，一場原本計劃 “自願” 的捐獻，最終變成了大規模的 “被自願” 捐款。
財政廳長鬍善恆首先找到了劉鈿田，對他進行了嚴厲的批評：“劉副處長，國難時期，勤儉節約是每個人的本分，你卻如此鋪張浪費，實在不應該；如今周主席家和各位高官都帶頭捐獻了分紅，連曾家也把湘鄉老家的不少店鋪賣了，捐給了國難薪經費，每年在工廠、鐵路的分紅也拿出捐獻；我連女兒的嫁妝都捐了，你們洪江劉家家財萬貫，更應該識大體、顧大局，不要自絕於四省邊地的民眾。”
劉鈿田聽後，連忙表示會向家族轉達，儘快拿出分紅捐獻。
隨後，他請假回到洪江，向他父親劉岐山彙報了情況。
劉岐山深知其中的利害關係，當即決定，劉家將嚴格按照要求，捐獻 60% 的公辦企業分紅，同時還額外捐獻了一筆資金，用於救濟洪江當地的難民。
馬寅初則帶著國難薪督察處的一眾大學師生，精力充沛地投入到募捐工作中。
他們的主要目標是四省邊地的四大富豪家族：麻陽滕家、洪江劉岐山家族、浦市姚少安家族和裡耶李瑞林家族。
馬寅初的工作得到了各地政府的積極配合。
地方官員們普遍認為，周主席家和自己這些官員都已經帶頭捐獻，這些地主老財們沒有理由置身事外。
“要不是司令長官一再強調要講究規矩和法律、不能強迫，國難期間我早就想把這群富人抄家填充國庫了。” 一位地方官員私下裡說道。
在各地政府的積極協助下，馬寅初先後走訪了四大家族。