隨後，周青雲又提到了，對囤積居奇的奸商、貪官、惡豪劣紳、土匪惡霸、對現有政權不服從的地方勢力，進行維持一年的高壓政策進行打擊，既能維持秩序，打擊不法，又能將其土地田產分給符合條件的軍人文官。
周青雲敘述到：“有些地方惡豪劣紳，是地方一大害，魚肉百姓為非作歹，自視當地的土皇帝；甚至有少數偏遠山寨的土官寨老，聲稱自家從宋朝就佩戴官印掌控當地土民，既沒服過趙皇帝，沒服過蒙古人，也沒服過朱皇帝，更沒服過滿人，和現在的周家井水不犯河水，各過各的。這些勢力長期以來坐井觀天、桀驁不馴，是湘西發展的一大障礙。此次災後重建，我們要趁機對這些勢力進行嚴厲打擊，沒收他們的非法財產和土地，將土地優先分配給符合條件的軍人和文官，其次分給窮人佃戶，讓百姓安居樂業。”
對於周青雲的建議，下面官員當然樂意至極；如今湘西政權的掌權者，以周家為首，主要接受近代教育和軍事文化的文武官員、開明人士，這些人被周青雲私下暗中稱為湘西的“民國新貴”，他們普遍受過西方教育或新的軍校教育，大多是中下層知識分子或窮人孩子參軍求生存的家庭背景。這些“民國新貴”在周家崛起過程中，要麼投身站隊，要麼戰場賣命得到如今的地位，他們視周青雲說的打擊物件為“前朝餘孽流毒”，早該清除他們，讓他們這些新貴“跑馬圈地”了。
周緒瑞看著周青雲有條不紊地闡述著各項計劃，臉上露出了欣慰的笑容：“維新，這份計劃書你考慮周全，我同意透過這份‘災後重建計劃書’，就由你負責監督執行，在執行過程中遇到任何問題，都可以隨時向政務委員會彙報，我們會全力支援你的工作。”
得到爺爺的認可和支援，周青雲心中充滿了幹勁。他鄭重地向眾人行了一禮：“請諸位叔伯、同僚放心，我一定會盡心盡力，嚴格按照計劃書的要求監督執行各項工作，確保災後重建工作能夠順利進行，儘快恢復生產，讓百姓安居樂業。”
散會後，周青雲拿著 “災後重建計劃書” 走出了政務委員會大廳。此時，夕陽西下，金色的餘暉灑在辰溪的大地上，給這片飽受旱災蹂躪的土地帶來了一絲溫暖。周青雲抬頭望向遠方，心中充滿了對湘西未來的憧憬。他知道，災後重建的道路註定不會一帆風順，會遇到各種各樣的困難和挑戰，但他有信心克服重重困難。
接下來的日子裡，周青雲全身心地投入到災後重建的監督執行工作中。他每天天不亮就起床，帶著工作人員深入湘西各地的災區，檢視以工代賑專案的進展情況，瞭解災民的生活狀況，解決重建過程中遇到的各種問題。
在軍隊整編工作中，周青雲嚴格按照計劃書中的要求，制定了詳細的篩選標準和分配製度。他認真監督篩選工作，要求整編人員要認真考察每一位軍人的戰鬥力、文化水平和綜合素質，確保將最優秀的軍人編入正規軍隊。對於退伍軍人的安置工作，他更是一絲不苟，派人到各地進行抽查暗訪，確保他們能夠順利分到土地和相應的工作崗位。
在打擊奸商、貪官、黑惡勢力等行動中，周青雲態度堅決，毫不手軟。他親自指揮重要行動，對各地的奸商、貪官和黑惡勢力進行嚴厲打擊。在經過一段時間的嚴厲打擊，湘西各地的奸商、貪官和黑惡勢力得到了有效遏制，市場秩序逐漸恢復正常，百姓的生活也變得更加安定。
隨著災後重建工作的不斷推進，湘西的面貌逐漸發生了變化。一條條公路被修繕一新，寬敞平坦的馬路連線起了湘西的各個重要城鎮；一個個水庫和農田支渠相繼建成，清澈的河水灌溉著乾涸的農田，讓原本枯黃的土地重新煥發出勃勃生機；災民們透過參與以工代賑專案，不僅解決了溫飽問題，還獲得了一定的收入，生活逐漸穩定下來；退伍軍人們也都分到了土地和工作崗位，過上了安穩的生活，對湘西周家更加忠心。
經過大規模整頓後，湘西之後的軍隊和政府中下層員組成，主要是從一戰歐洲戰場回來的遠征軍、印度被英國僱傭的軍隊、俄國內戰從俄國遠東回來的護僑部隊、周氏救濟教養學校的烈士遺孤和收養孤兒、湘西留學預備學校資助的留學人才，這些人見識廣、戰爭經驗豐富、戰鬥力強，或者對周家的教養資助感恩，他們對湘西周家很忠心且執行力強，成為湘西政權的基石支柱。
1921年6月底，確定以工代賑和軍隊整編的主要工作後，周青雲作為主要執行者，比之前更加忙碌了。
“少帥，芷江急電！” 石宏快步走進廳內，遞上一份墨跡未乾的剛謄寫的電報，聲音帶著難以掩飾的急切，“7月2日凌晨寅時左右，芷江縣賑災糧倉庫遭襲，四萬石糧食被劫，4名看守的公職人員被打傷，另外有2人已失血過多死亡”
周青雲猛地攥緊電報，電報在他手中褶皺變形。四萬石糧食，足夠芷江周邊數萬災民支撐一個月，這無疑是在斷災民的生路。“查清楚是誰幹的了嗎？” 周青雲的聲音冷得像冰，目光掃過地圖上 “西晃山” 三個字，那裡正是楊永鄴的老巢。
“種種跡象都指向楊永鄴。” 石宏壓低聲音，“現場留下的馬蹄印與楊家民團的駐地方向一致，夜裡為了小聲，襲擊者使用了苗民的吹箭，而且當時值班的人聽到楊家人的聲音。可楊永鄴現在一口咬定是山匪所為，還假惺惺地說要‘協助’官府捉拿真兇。”
周青雲冷笑一聲，起身走到窗邊。之前開會討論賑災，周青雲說的“少數土官寨老，聲稱從宋朝就掌控當地民眾地盤，既沒服過趙皇帝，沒服過蒙古人，也沒服過朱皇帝，更沒服過滿人，和現在的周家井水不犯河水，各過各的”，說的就是楊永鄴。 “備車，去政務廳。” 周青雲轉身吩咐道，他知道，是時候和爺爺周緒瑞、兩位叔叔周承輔、周承佑商議對策了。
政務廳主席辦公室，周緒瑞正坐在太師椅上翻閱《曾文正公家書》，這位年過五旬的老人，雖已將湘西軍政大權逐漸移交後輩，但眉宇間仍透著軍人的威嚴。周承輔坐在一旁，看著手中的軍事報表，臉上滿是憂色。
“維新來了？坐。” 周緒瑞抬頭看向周青雲，放下手中的書，“芷江的事，我已經知道了。”
周青雲坐下後，將芷江的情況詳細彙報，最後說道：“爺爺、叔父，楊永鄴這是公然挑釁我周家的權威，更是在斷災民活路。此次若不徹底剷除他，日後其他地方勢力定會紛紛效仿，湘西的穩定將蕩然無存。”不一會，周承佑也過來了。
周承佑點頭附和：“沒錯，楊永鄴盤踞芷江多年，家族青壯眾多，還養著六百多人的民團，平日裡在潕水、辰水、清水江一帶劫掠商旅，百姓早就怨聲載道，當地的縣長早就彙報幾次他們的惡性。之前我就想提議出兵剿滅他們，只是大家之前都忙著接收從歐洲回來的遠征軍、裝備武器、整頓內政，沒精力收拾他，現在他主動跳出來，正好新賬舊賬一起算。”
周緒瑞沉吟片刻，手指輕輕敲擊著桌面，目光堅定地看向周青雲：“維新，此次圍剿行動，就由你全權負責。記住，我們周家治理湘西，靠的是‘恩威並施’，對百姓要施恩，對惡匪要立威。楊永鄴這種‘坐地虎’惡霸，必須連根拔起，殺雞儆猴！”
“對，這群雞公蛇早該處理了，正好給維新這次領兵鍛鍊一下”，周承輔贊同道
周青雲起身立正，“請爺爺放心，孫兒定不辱使命，為湘西百姓除害！”
楊永鄴坐在西晃山山寨的大廳內，手中把玩著一把鑲嵌寶石的匕首；自從昨天他看到滿倉庫的糧食後，臉上滿是得意。大廳兩側，他的七個兒子侄子 “一郎” 到 “七郎” 分立兩旁，一個個身著勁裝，腰間挎著武器，氣勢洶洶。
楊永鄴家是典型的“地頭蛇、軍、匪、霸”於一身的地方豪強勢力，家族世居當地上百年，族中青壯多，有從清末就成立了民團，現約600多人，有長短槍、土槍土炮、長矛大刀，橫行鄉里；經常冒充土匪，在附近的潕水、辰水、清水河一帶劫掠商旅，在當地臭名昭著。
“爹，這次我們搶了周家四萬石賑災糧，他們會不會派大軍來圍剿啊？” 次子楊載定有些擔憂地問道，他雖勇猛，但也知道周家如今的實力 —— 從歐洲戰場回來的遠征軍裝備精良，戰鬥力極強，絕非他們的民團能比。
楊永鄴冷哼一聲，將匕首扔在桌上：“怕甚麼？我們西晃山地勢險要，易守難攻，是祖宗傳下來的寶地。周家雖是從湘鄉來的‘外人’，但他們要顧及苗寨、侗寨的看法，不敢輕易對我們動手。再說，我們有六百多民團，還有土槍土炮，就算周家派大軍來了，也得讓他們崩掉幾顆牙！”
他頓了頓，眼中閃過一絲野心：“我們家可是楊門虎將的後人，是楊六郎的子嗣，當年播州之亂後，祖上才隱居芷江。現在周家佔據湘西，不過是運氣好罷了，憑甚麼騎在我們頭上？這次搶了賑災糧，就是要讓周家知道，芷江是我們楊家的地盤！”
當初楊家將話本流行，楊永鄴他們家自稱楊家將後人，他父親希望兒子像楊老令公威武，避諱“業”字以“鄴”字為名，起名楊永鄴； 他將自己七個勇猛的兒子侄子，起小名以“一郎到七郎”為名，按照話本角色起名楊載平、楊載定、楊載光、楊載輝、楊載德、楊載昭、楊載嗣 ；
他家在舞水旁的西晃山建立山寨，經過幾代人維護加固，地勢險要，易守難攻，這也是他自以為是的依仗。
楊永鄴過去自視甚高，看不上週家統治湘西，覺得周家是從湘鄉來的外人，虛偽自大；之前周緒瑞一直想剿滅楊永鄴，但一直抽不開精力，又投鼠忌器，考慮當地苗寨、土家、侗寨的看法，沒有理會楊永鄴；
這次楊永鄴派人劫掠賑災糧，周緒瑞要求周青雲老賬新賬一起算，將楊永鄴的勢力連根拔起，殺雞儆猴。